在全市宣传思想文化旅游工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开全市宣传思想文化旅游工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述和全国、全省宣传部长会议及文旅工作会议精神，总结2024年全市宣传思想文化旅游工作成效，分析当前面临的新形势新挑战，部署2025年重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，推动我市宣传思想文化旅游工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县(区)委宣传部部长、市文旅局局长，市直有关部门分管负责同志，重点文旅企业负责人，各文艺团体、新闻单位主要负责同志等。刚才，*区、*县、市公安局党委、市农业农村局党委等8个单位作了汇报发言，既有工作成效的总结，也有问题不足的分析，更有下一步的具体举措，讲得都很实在、很深刻，我都同意，大家一定要结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识宣传思想文化旅游工作的极端重要性　　

　　(二)完善基础设施，提升文旅服务质量。基础设施是文旅产业发展的基础，要加大投入力度，完善功能配套，为游客提供更加便捷、舒适的服务。一是加强交通路网建设。要构建“快进慢游”的旅游交通体系，解决“进得来、出得去、游得畅”问题。2025年投入36亿元，推进高速段扩建工程，将双向4车道改为双向6车道，缩短市区到景区的车程30分钟;新建景区旅游专线公路200公里，连接*山、*河等重点景区;开通市区到主要景区的旅游直通车，每天发车100班次，票价实行惠民政策，单程不超过20元。同时，完善景区内部交通，*景区计划新增观光车50辆、步行栈道10公里，*景区建设缆车项目，提升游客游览体验。二是健全公共服务设施。要按照“游客至上”的理念，完善旅游公共服务设施。2025年投入8.2亿元，在全市新建旅游集散中心5个、游客服务中心30个，配备咨询服务、票务预订、行李寄存等功能;建设旅游厕所200座，全部达到AAA级标准，实现“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”;设置旅游指示牌1500块，覆盖主要公路、景区周边，指示信息清晰准确。同时，推进“智慧旅游”建设，全市4A级以上景区全部实现门票预约、智能导览、在线支付等功能，2025年建成“*市智慧旅游平台”，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”一站式服务，平台注册用户突破100万。三是提升住宿餐饮品质。要规范住宿餐饮市场，满足不同游客的消费需求。2025年开展“旅游住宿餐饮提质行动”，培育五星级酒店2家、四星级酒店5家，改造提升乡村民宿500家，其中精品民宿50家，县的镇计划打造“民宿集群”，集中建设民宿30家，形成特色民宿品牌。同时，挖掘地方美食资源，整理*菜、*小吃等地方特色餐饮名录，评选“*市十大名吃”“百佳餐饮名店”，2025年举办“*市美食节”，推广地方美食，带动餐饮收入增长20%。还要加强市场监管，开展旅游住宿餐饮专项检查12次，查处价格欺诈、食品安全等违法违规行为80起，维护游客合法权益。

　　(三)培育文旅新业态，拓展产业发展空间。要顺应文旅消费升级趋势，培育发展新业态、新模式，推动文旅产业多元化发展。一是发展研学旅游。要依托红色文化、历史文化、自然生态等资源，打造研学旅游产品。2025年重点建设*红色研学基地、*自然教育基地、*文化体验基地等10个研学基地，开发“红色教育”“自然探索”“文化传承”等主题研学课程20套。与省内外100所高校、500所中小学建立合作关系，组织学生开展研学旅行，2025年接待研学团队100万人次，研学旅游收入达15亿元。区在2024年与大学合作开展“文化研学之旅”，全年接待学生2万人次，2025年要扩大合作范围，提升研学旅游影响力。二是推动乡村旅游提质。要结合乡村振兴战略，发展乡村旅游，助力农民增收。2025年投入6.8亿元，打造乡村旅游示范村50个，其中县的村计划发展“采摘体验+农家美食+民俗表演”的乡村旅游模式，建设采摘园200亩、农家餐厅20家，年接待游客50万人次;区的村依托*河风光，发展“水乡旅游”，建设游船码头、垂钓基地等，带动村民人均增收1万元。同时，举办“乡村旅游节”“农民丰收节”等活动，2025年计划举办活动100场，吸引游客200万人次，乡村旅游收入突破60亿元。三是打造夜间文旅经济。要丰富夜间文旅产品，激发夜间消费活力。2025年重点打造“*河夜景观光带”“*古城不夜城”等夜间文旅聚集区，建设夜间演艺剧场5个，推出《*水舞秀》《*往事》等夜间演艺项目，每天演出2～3场;引入夜间市集、灯光秀、沉浸式体验等业态，延长景区开放时间，4A级以上景区夜间开放率达80%。区的街道在2024年打造“夜间文旅街区”，引入商铺150家，夜间客流量达2万人次，2025年要在全市推广，计划夜间文旅经济收入占比提高到30%以上。

　　(四)加强区域合作，扩大文旅辐射影响。要打破地域限制，加强与周边地区的合作，形成优势互补、协同发展的文旅格局。一是深化市内区域合作。要整合市内文旅资源，避免同质化竞争。2025年编制《*市文旅资源整合发展规划》，明确各县(区)的文旅发展定位，*县重点发展红色旅游，*区重点发展乡村旅游，*市城区重点发展都市文旅，形成“一县一特色、一区一品牌”的发展格局。建立市内文旅合作联盟，由市文旅局牵头，各县(区)文旅局、重点文旅企业参与，实行资源共享、线路互推、客源互送，2025年联合推出跨县(区)旅游线路10条，组织联合促销活动20场，实现市内旅游人次互送500万。二是加强与周边地市合作。要与*市、*市等周边地市建立文旅合作机制，共同打造区域旅游品牌。2025年签订《*区域文旅合作框架协议》，在资源开发、市场推广、客源互送等方面开展深度合作。联合推出“*区域旅游一卡通”，覆盖四地50个景区，实行门票优惠，2025年发卡量突破100万张;共同举办“*区域文旅博览会”，展示各地文旅资源，吸引投资和游客，2025年博览会预计接待参展商500家、观众20万人次。三是拓展国内外客源市场。要加大市场开拓力度，吸引更多国内外游客来我市旅游。2025年在国内重点客源城市如北京、上海、广州等举办文旅推介会15场，与当地旅行社合作推出*市旅游线路;在主要客源国如韩国、日本、俄罗斯等开展宣传推广，通过海外社交媒体、旅游展会等渠道，提升我市国际知名度，2025年入境旅游人次力争突破10万。同时，加强与在线旅游平台合作，与携程、美团、抖音等签订战略合作协议，开展线上促销活动，2025年线上旅游订单占比提高到40%。

　　五、筑牢安全防线，坚决维护意识形态和文化安全

　　安全是发展的前提，要树立底线思维，增强风险意识，切实维护意识形态安全和文化安全，为宣传思想文化旅游工作提供坚强保障。

　　(一)强化意识形态阵地管理，守好思想防线。意识形态阵地是意识形态工作的重要依托，要严格管理各类阵地，确保意识形态安全。一是加强理论阵地管理。要规范各类理论学习、研究、宣传阵地的管理，坚持正确导向。对党校、行政学院、高校等理论教育阵地，要严格课程设置、教材选用、教师队伍管理，确保教学内容符合党的理论和路线方针政策。2025年对全市党校系统的课程进行全面排查，修订不符合要求的课程15门，培训理论教师200人次。对社科研究机构、学术期刊等理论研究阵地，要加强选题审核、成果评审，2025年开展社科课题立项审查2次，评审学术论文500篇，杜绝错误观点和言论。二是规范文化阵地管理。要加强对文艺团体、剧场影院、图书馆、文化馆等文化阵地的管理，弘扬主旋律、传播正能量。2025年对全市文艺团体进行排查整顿，注销不合格团体10家，培育优秀文艺团体20家;对影院放映的影片、剧场演出的剧目进行内容审核，全年审核影片300部、剧目100部，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗内容。同时，加强对各类文化活动的管理，举办的文艺演出、展览展销等活动，必须提前报批，2025年审批各类文化活动200场，确保活动内容健康向上。三是管好网络意识形态阵地。要把网络意识形态阵地管理作为重中之重，确保网络空间清朗。2025年开展“网络意识形态阵地清理整治”专项行动，对全市网站、论坛、博客、微信公众号等进行全面排查，关闭违法违规账号50个，删除有害信息2000条;加强对网络游戏、网络文学、网络视频等的监管，查处含有不良内容的网络文化产品30件。同时，压实平台主体责任，督促互联网企业履行内容审核义务，2025年与市内20家重点互联网企业签订《网络意识形态安全责任书》，定期开展检查，对履责不力的进行约谈和处罚。

　　(二)加强文化遗产保护，守护文化根脉。文化遗产是不可再生的宝贵资源，要加大保护力度，传承弘扬优秀传统文化。一是加大文物保护力度。要全面落实文物保护责任制，确保文物安全。2025年投入7.2亿元，实施文物保护修缮工程，重点对*古城墙、*寺等20处国家级、省级文物保护单位进行修缮，修复受损文物500件;对全市3268处不可移动文物进行全面排查，建立档案，划定保护范围，设置保护标志，2025年完成全部文物的保护范围划定工作。同时，打击文物违法犯罪行为，联合公安、文旅等部门开展“文物保护专项行动”，2025年查处文物盗窃、破坏等案件15起，追回文物30件。二是推进非物质文化遗产传承。要加强非遗普查、记录、传承工作，让非遗活起来。2025年开展全市非遗普查，新增非遗项目50个、非遗传承人80名，建立非遗数据库，实现数字化保护;建设“*市非遗展示中心”，展示非遗项目100个，开展常态化展演，2025年接待观众50万人次。同时，支持非遗传承人开展传习活动，在中小学开设非遗课程，2025年建立非遗进校园示范点30所，培训学生1万人次;鼓励非遗与旅游、文创等融合，开发非遗文创产品80种，2025年非遗产业收入达3亿元。三是做好文化生态保护。要保护文化生态环境，促进文化遗产与自然环境协调发展。2025年划定*文化生态保护区、*红色文化生态保护区等5个文化生态保护区，制定保护规划，控制保护区内的建设活动，保护传统文化风貌。同时，加强对历史文化名镇、名村的保护，*镇、*村等10个历史文化名镇名村要编制保护规划，修复历史建筑，传承传统习俗，2025年完成全部名镇名村的保护规划编制工作。

　　(三)防范化解文旅领域风险，保障行业安全。要加强文旅领域风险排查和整治，确保文旅市场安全有序。一是加强旅游安全管理。要压实旅游企业安全主体责任，消除安全隐患。2025年开展“旅游安全专项整治”行动，重点检查景区特种设备、消防设施、疏散通道等，排查整改隐患500处;对旅行社的旅游包车、导游服务等进行监管，查处违规操作20起;在汛期、节假日等重点时段，加强景区流量管控，4A级以上景区全部安装智能监控系统，实时监测客流量，超过承载量时及时预警和疏导，2025年景区安全事故发生率控制在0.1‰以下。二是规范文化市场秩序。要加强文化市场监管，打击违法违规行为。2025年开展“文化市场综合执法行动”，检查网吧、KTV、出版物市场等1000家次，查处接纳未成年人、销售非法出版物等违法违规行为150起;加强对营业性演出的监管，查处未经批准的演出活动30起;规范文化艺术品经营活动，查处虚假鉴定、欺诈销售等行为10起，维护文化市场秩序。三是做好应急处置工作。要完善应急预案，提升应急处置能力。2025年修订《*市文化旅游突发事件应急预案》，组织开展应急演练12次，涉及景区火灾、游客踩踏、疫情防控等场景;建立文旅应急救援队伍，配备专业设备，2025年队伍规模达500人，确保突发事件发生后能够快速响应、有效处置。同时，加强与公安、消防、医疗等部门的联动，建立应急救援协作机制，形成工作合力。

　　六、加强队伍建设，锻造高素质宣传思想文化旅游铁军

　　做好宣传思想文化旅游工作，关键在人。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强队伍建设，为工作开展提供坚强人才保障。

　　(一)强化政治建设，筑牢思想根基。要把政治建设摆在首位，确保宣传思想文化旅游队伍绝对忠诚、绝对可靠。一是加强理论学习。要组织队伍深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于宣传思想文化工作、文旅工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2025年开展“政治能力提升年”活动，组织全市宣传思想文化和旅游部开展专题学习12次、研讨交流6次，撰写心得体会3000篇，推动理论学习入脑入心。同时，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，2025年组织参观红色教育基地8000人次，传承红色基因，坚定理想信念。二是严守政治纪律。要教育引导干部严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2025年开展“纪律作风整顿”活动，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展警示教育6次，通报违纪违法案例10起，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，加强政治监督，对干部的政治立场、政治态度、政治表现进行常态化考察，2025年对全市宣传思想文化旅游系统干部进行政治素质测评，测评结果作为干部任用、评先评优的重要依据。三是提升政治能力。要通过实践锻炼，提升干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2025年选派100名干部到基层一线、重大项目、急难险重岗位锻炼，在实践中增强政治能力;组织干部参与重大舆情处置、重要活动保障等工作，提升应对复杂局面的能力。*县在2024年选派20名宣传干部到乡镇挂职，参与乡村振兴和舆情处置工作，干部政治能力明显提升，2025年要在全市推广这一做法。

　　(二)提升业务能力，增强工作本领。要加强业务培训和实践锻炼，不断提升干部的专业素养和工作能力。一是开展大规模培训。要制定培训计划，全方位提升干部业务能力。2025年举办“宣传思想文化和旅游部培训班”30期，培训干部3000人次，内容包括理论宣传、新闻采编、文旅管理、舆情处置等。邀请国内知名专家、行业领军人才授课，2025年邀请专家20人次，开展专题讲座40场。同时，组织干部赴先进地区学习考察，2025年组织6批120名干部赴浙江、江苏、四川等文旅发达地区学习，借鉴先进经验。二是加强实践锻炼。要把实践作为提升能力的重要途径，让干部在实践中增长才干。2025年开展“业务骨干上一线”活动，组织市级宣传文化单位、文旅部门的业务骨干深入基层，参与文旅项目建设、文化活动组织、舆情处置等工作，2025年下派干部50名，解决实际问题100个。同时，鼓励干部参与重大任务，比如在“*市文化旅游节”“*河龙舟赛”等大型活动中，让干部承担组织协调、宣传报道等工作，提升综合能力。三是培养专业人才。要围绕文旅融合发展需求，培养一批专业人才。2025年实施“文化旅游人才培养计划”，培养红色旅游讲解员50名、非遗传承人30名、文旅策划师20名、网络舆情分析师15名。建立人才库，对入库人才进行重点培养和使用，2025年人才库规模达200人。同时，引进高层次人才，2025年计划引进文化创意、旅游管理、新媒体运营等专业人才100名，其中博士以上学历10名，为我市宣传思想文化旅游工作注入新活力。

　　(三)改进工作作风，树立良好形象。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以优良作风推动工作落实。一是深入基层调研。要坚持问题导向，深入基层了解实情。2025年开展“大调研、大走访”活动，全市宣传思想文化旅游系统干部每人每年下基层调研不少于60天，撰写调研报告2篇以上，形成一批有价值的调研成果，为决策提供参考。市委宣传部领导班子成员每人包抓1个县(区)，每月至少深入基层1次，解决基层实际问题，2025年计划解决基层反映的问题80个。二是狠抓工作落实。要树立“马上就办、真抓实干”的理念，确保各项工作落地见效。建立工作台账，对全年重点任务分解细化，明确责任单位、责任人和完成时限，2025年列出重点任务清单100项，每季度督查1次，年底考核验收，对未完成任务的单位和个人进行约谈。同时，开展“比学赶超”活动，各县(区)、各部门相互学习、相互借鉴，形成你追我赶的工作氛围，2025年评选“工作先进单位”10个、“先进个人”50名，给予表彰奖励。三是严守廉洁底线。要加强党风廉政建设，教育引导干部廉洁自律。2025年开展“廉洁文化进机关”活动，组织廉政教育讲座、观看警示教育片等，增强干部的廉洁意识;加强对重点领域和关键岗位的监督，比如文旅项目资金使用、文化市场执法等，开展专项审计2次，查办违纪违法案件5起;严格执行中央八项规定及其实施细则精神，整治形式主义、官僚主义，2025年压缩会议文件30%，减轻基层负担，让干部集中精力干实事。

　　同志们，做好新时代宣传思想文化旅游工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，不断开创我市宣传思想文化旅游工作新局面，为建设区域文化旅游中心、推动全市高质量发展作出新的更大贡献!