县政法委书记在信访“三率”提升工作会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开这次信访“三率”提升工作会，主要任务是深入分析当前我县信访工作形势，安排部署下一阶段信访“三率”提升工作，进一步统一思想、压实责任、创新方法，推动我县信访工作再上新台阶。刚才，相关部门和乡镇作了发言，讲得都很实在，有不少好经验、好做法，值得大家学习借鉴。下面，我讲五个方面的意见。

　　一、提高思想认识，筑牢信访“三率”提升思想根基

　　只有从根本上提高对信访“三率”提升工作的认识，才能让各项工作开展得更有方向、更有力度。信访“三率”即信访事项办结率、群众满意率、化解率，它不仅是衡量信访工作成效的重要指标，更是反映我们党和政府与群众关系的“晴雨表”。

　　(一)深刻认识信访“三率”提升的政治意义　

　　基层是信访工作的基础，要实施网格化管理，将信访工作触角延伸到基层，筑牢基层信访防控线。一是要科学划分网格。根据地理区域、人口分布、工作任务等情况，科学合理地划分信访工作网格。每个网格要明确网格长和网格员，负责网格内的信访信息收集、矛盾排查、纠纷调解等工作。我县共划分信访工作网格XX个，配备网格长XX名、网格员XX名。二是要明确网格员职责。网格员要定期走访网格内的群众和单位，收集信访信息和矛盾隐患。要及时将收集到的信息上报给网格长和乡镇(街道)信访工作机构。要积极参与网格内的矛盾纠纷调解工作，将矛盾化解在基层。去年，我县网格员共收集信访信息XX条，排查矛盾隐患XX起，参与调解矛盾纠纷XX起。三是要加强网格员培训。定期组织网格员进行业务培训，提高其信访工作业务水平和矛盾化解能力。培训内容包括信访法律法规、政策规定、调解技巧等。去年，我县共组织网格员培训XX次，培训网格员XX人次。四是要建立网格考核机制。建立健全网格工作考核机制，对网格员的工作进行量化考核。考核结果与网格员的补贴待遇、评先评优等挂钩，充分调动网格员的工作积极性。去年，我县对XX名优秀网格员进行了表彰奖励，对XX名工作不力的网格员进行了调整。

　　四、提升业务能力，增强信访“三率”提升工作实效

　　能力是履职的前提，实效是工作的目标。要加强信访干部队伍建设，提升业务能力，不断增强信访“三率”提升工作的实效。

　　(一)加强理论学习，提高政治素养

　　信访工作具有很强的政治性，信访干部必须加强理论学习，提高政治素养，始终保持政治上的坚定性和敏感性。一是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家的指导思想，也是做好信访工作的根本遵循。要通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，深入学习领会其精神实质和丰富内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。去年，我县组织信访干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习XX次，取得了良好的学习效果。二是要学习党的路线方针政策。要及时学习掌握党中央、国务院和省市县关于信访工作的各项决策部署和政策措施，确保信访工作始终沿着正确的方向前进。要结合实际，将党的路线方针政策贯彻落实到信访工作中，提高信访工作的针对性和实效性。三是要学习信访法律法规。信访工作必须依法进行，信访干部要熟练掌握《信访工作条例》等相关法律法规，提高依法办事的能力和水平。要加强对信访法律法规的宣传教育，引导群众依法信访。去年，我县组织信访干部参加信访法律法规培训XX次，培训干部XX人次。四是要学习党史新中国史。通过学习党史新中国史，了解我们党和国家的发展历程，汲取历史经验教训，增强做好信访工作的责任感和使命感。要从党史新中国史中学习老一辈革命家的优良作风和革命精神，不断提高自身的政治素养。

　　(二)强化业务培训，提升专业水平

　　信访工作专业性强，涉及面广，要强化业务培训，不断提升信访干部的专业水平。一是要开展信访业务知识培训。重点培训信访事项的受理、办理、复查复核等业务知识，提高信访干部的业务操作能力。要结合实际案例进行讲解，增强培训的针对性和实效性。去年，我县开展信访业务知识培训XX次，培训干部XX人次，通过培训，信访干部的业务水平得到了明显提高。二是要加强沟通协调能力培训。信访工作需要与群众、部门、单位等多方进行沟通协调，要加强对信访干部沟通协调能力的培训，提高其语言表达能力、倾听能力、应变能力等。可以通过模拟演练、案例分析等方式进行培训。XX部门通过开展沟通协调能力培训，信访干部与群众的沟通效果明显改善，群众满意度提升了XX个百分点。三是要进行心理疏导能力培训。信访群众往往情绪比较激动，需要信访干部具备一定的心理疏导能力。要加强对信访干部心理疏导能力的培训，让他们掌握心理疏导的方法和技巧，能够及时缓解信访群众的情绪，引导其理性表达诉求。去年，我县组织信访干部参加心理疏导能力培训XX次，取得了良好的效果。四是要组织业务交流活动。定期组织信访干部开展业务交流活动，让他们相互学习、相互借鉴，分享工作经验和心得体会。可以通过召开座谈会、现场观摩等形式进行交流。通过业务交流，去年我县信访干部共总结推广工作经验XX条。

　　(三)注重实践锻炼，增强实战能力

　　实践是检验真理的唯一标准，也是提升能力的重要途径。要注重信访干部的实践锻炼，让他们在实践中增长才干，增强实战能力。一是要安排信访干部到一线工作。让信访干部到乡镇(街道)、村(社区)等信访工作一线进行锻炼，直接面对群众，处理信访事项。通过一线锻炼，让他们了解基层信访工作的实际情况，提高解决实际问题的能力。去年，我县安排XX名信访干部到基层一线锻炼，他们的实战能力得到了显著提升。二是要参与重大信访事项处理。让信访干部参与重大信访事项的处理工作，在实践中学习处理复杂问题的方法和技巧。要安排经验丰富的干部进行指导，帮助他们积累经验。去年，我县XX名信访干部参与了重大信访事项处理，能力得到了很大提高。三是要开展岗位练兵活动。组织信访干部开展岗位练兵活动，设置不同类型的信访案例，让他们进行模拟处理，提高其应对各种信访问题的能力。要对岗位练兵活动进行评比表彰，激发信访干部的学习热情和工作积极性。四是要建立轮岗交流机制。建立健全信访干部轮岗交流机制，让信访干部在不同的岗位上进行锻炼，拓宽视野，增长见识，提高综合素质。去年，我县有XX名信访干部进行了轮岗交流。

　　(四)培养创新思维，提高工作效能

　　创新是推动工作发展的动力，要培养信访干部的创新思维，不断提高信访工作效能。一是要鼓励信访干部提出创新思路。建立健全创新激励机制，鼓励信访干部在工作中积极思考，提出创新思路和方法。对有价值的创新思路和方法，要及时进行推广应用，并给予适当的奖励。去年，我县信访干部提出创新思路XX条，其中XX条得到了推广应用，取得了良好的效果。二是要学习借鉴外地先进经验。组织信访干部到信访工作先进地区学习考察，学习借鉴他们的先进经验和做法。要结合我县实际，对先进经验进行消化吸收和创新发展，形成适合我县的信访工作模式。去年，我县组织信访干部到XX等地学习考察，借鉴了XX项先进经验。三是要推动工作方法创新。引导信访干部在信访事项受理、办理、反馈等环节进行方法创新，提高工作效率和质量。例如，在信访事项受理环节，可以采用预约受理、上门受理等方式，方便群众信访。四是要运用新技术推动工作创新。鼓励信访干部积极运用大数据、人工智能等新技术推动信访工作创新，开发应用信访工作新平台、新系统，提高信访工作的智能化水平。

　　五、强化督导考核，确保信访“三率”提升落地见效

　　督导是推进的手段，考核是激励的动力。要加强对信访“三率”提升工作的督导考核，确保各项工作任务落地见效。

　　(一)建立健全督导机制，加强过程管理

　　要建立健全督导机制，加强对信访“三率”提升工作的过程管理，及时发现和解决工作中存在的问题。一是要明确督导内容。督导内容主要包括信访“三率”指标完成情况、信访事项办理情况、工作责任落实情况、工作方法创新情况等。要制定详细的督导清单，确保督导工作有的放矢。二是要创新督导方式。采取定期督导与不定期督导相结合、明察与暗访相结合、现场督导与书面督导相结合等方式，提高督导工作的针对性和实效性。要充分利用信访信息系统，对信访“三率”提升工作进行实时监控和督导。去年，我县共开展信访“三率”提升工作督导XX次，其中明察XX次，暗访XX次。三是要建立督导台账。对督导过程中发现的问题，要建立详细的督导台账，明确整改责任单位、整改措施和整改时限。要加强对整改情况的跟踪督办，确保问题得到及时整改。去年，我县通过督导发现问题XX个，已整改XX个，整改率为XX%。四是要反馈督导结果。督导工作结束后，要及时向被督导单位反馈督导结果，肯定成绩，指出问题，提出整改建议。被督导单位要根据督导反馈意见，认真进行整改，并将整改情况及时上报。

　　(二)完善考核评价体系，科学量化成效

　　要完善考核评价体系，科学量化信访“三率”提升工作成效，充分发挥考核的导向作用。一是要合理设置考核指标。根据信访“三率”提升工作的目标任务，合理设置考核指标，主要包括信访事项办结率、群众满意率、化解率等。要明确各项指标的权重和评分标准，确保考核结果客观公正。二是要拓宽考核渠道。采取群众评价、部门互评、上级评价相结合的方式进行考核，广泛听取各方面的意见和建议。要充分利用网上信访平台、移动信访APP等渠道，方便群众参与评价。去年，我县在信访“三率”提升工作考核中，群众评价占比达到XX%。三是要注重考核过程。加强对考核过程的管理和监督，确保考核工作规范有序进行。要建立考核工作责任制，对考核工作中弄虚作假、徇私舞弊的，要严肃追究责任。四是要强化考核结果运用。将考核结果作为单位和个人评先评优、绩效考核、干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的单位和个人，要进行表彰奖励;对考核不合格的，要进行约谈提醒，限期整改。

　　(三)严肃考核纪律，确保公平公正

　　要严肃考核纪律，加强对考核工作的监督，确保考核工作公平公正。一是要加强考核人员培训。对参与考核工作的人员进行培训，提高其业务水平和纪律意识，确保他们能够严格按照考核规定和程序进行考核。二是要建立考核监督机制。成立考核监督小组，对考核工作进行全程监督，及时发现和纠正考核工作中存在的问题。要畅通监督举报渠道，接受群众和社会各界的监督。三是要严肃处理违规行为。对在考核工作中违反考核纪律、弄虚作假的单位和个人，要按照有关规定严肃处理。去年，我县对XX起考核违规行为进行了严肃处理，维护了考核工作的严肃性。四是要公开考核结果。考核工作结束后，要及时将考核结果进行公开，接受群众和社会各界的监督。公开内容主要包括各单位的考核得分、排名等情况。

　　(四)强化结果运用，激励担当作为

　　要强化考核结果的运用，充分发挥考核的激励作用，引导广大干部职工担当作为，推动信访“三率”提升工作深入开展。一是要表彰先进典型。对在信访“三率”提升工作中表现突出的单位和个人，要进行隆重表彰，宣传他们的先进事迹，发挥典型示范引领作用。去年，我县表彰了XX个信访“三率”提升工作先进单位和XX名先进个人。二是要约谈后进单位。对考核排名靠后的单位，要由县领导进行约谈，指出其存在的问题和不足，督促其制定整改措施，限期整改。去年，我县对XX个后进单位进行了约谈。三是要与干部任用挂钩。将信访“三率”提升工作考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，对考核优秀的干部要优先提拔使用，对考核不合格的干部要进行调整。四是要建立长效机制。根据考核结果，及时总结信访“三率”提升工作的经验教训，完善工作制度和机制，推动信访“三率”提升工作常态化、长效化。

　　同志们，提升信访“三率”是一项重要的政治任务，责任重大，使命光荣。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，不断提升我县信访“三率”水平，为我县经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境。