县农业农村局局长在“三资”管理业务培训会上的讲话：充电蓄能，提升本领，锻造高素质“三资”管理队伍

同志们：

　　今天，我们举办全县“三资”管理业务培训会。“三资”管理工作，一头连着农村发展，一头连着农民福祉，是推动乡村振兴的重要基石，也是维护农村社会稳定的关键环节。近年来，随着农村改革的不断深入和乡村振兴战略的全面实施，“三资”管理的内涵和外延都发生了深刻变化，对我们的工作提出了更高的要求和挑战。举办这次培训会，就是希望大家能够珍惜难得的学习机会，静下心来、充好电能、蓄足能量，不断提升业务本领，锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质“三资”管理队伍，为我县农村经济社会发展提供坚实的保障。下面，我结合当前工作实际，讲六个方面的意见。

　　一、思想为舵，锚定“三资”管理前行航向

　　当前，我县“三资”管理工作中还存在一些突出问题，如部分村(社区)“三资”管理不规范、集体资产闲置浪费、资源开发利用效率不高等。我们要勇于直面这些问题，敢于动真碰硬，采取有效措施加以解决。要深入开展调查研究，找准问题的症结所在，分析问题产生的原因，制定切实可行的解决方案。对一些长期存在、难以解决的问题，要加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，集中力量进行攻关。要建立问题台账，实行销号管理，对解决的问题及时进行总结评估，巩固工作成果，防止问题反弹。要鼓励基层干部勇于创新、大胆实践，积极探索解决问题的新途径、新方法。对在解决问题过程中出现的失误和错误，要坚持实事求是，宽容失误、鼓励创新，为基层干部营造良好的工作环境。

　　(四)积极创新突破，激发“三资”管理内生动力

　　创新是引领发展的第一动力。在“三资”管理工作中，我们要积极创新突破，不断激发内生动力，推动工作取得新成效。要创新管理模式，探索建立适应新时代要求的“三资”管理体制机制，如推行村集体“三资”委托代理服务制度、建立农村集体资产股权管理制度等，提高“三资”管理的科学化、规范化水平。要创新工作方法，运用现代信息技术手段，加强“三资”管理信息化建设，实现“三资”管理的动态化、精细化监管。要创新服务方式，加强对村(社区)和农民群众的服务指导，为他们提供更加便捷、高效、优质的服务。要积极引导社会资本参与农村集体“三资”管理和开发利用，拓宽集体经济发展渠道，增加集体收入，促进农民增收致富。

　　四、作风为尺，规范“三资”管理行为准则

　　作风建设永远在路上。良好的作风是做好“三资”管理工作的重要保障。我们要以作风为尺，严格规范自己的行为准则，树立良好的形象。

　　(一)严守纪律规矩，保持“三资”管理清正廉洁

　　纪律规矩是带电的"高压线"，必须严格遵守。在“三资”管理工作中，我们要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，始终保持清正廉洁的政治本色。要严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁挪用、侵占、贪污集体资金、资产和资源。要自觉接受组织和群众的监督，主动报告个人有关事项，做到言行一致、表里如一。要加强对亲属和身边工作人员的教育和管理，防止他们利用自己的职权和影响谋取不正当利益。要加强廉政风险防控，建立健全“三资”管理权力运行制约和监督机制，对“三资”管理的关键环节和重点岗位进行重点监督，从源头上预防腐败问题的发生。要加强廉政教育，开展经常性的警示教育活动，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。

　　(二)坚持公平公正，维护“三资”管理良好秩序

　　公平公正是“三资”管理工作的基本要求。我们要坚持公平公正的原则，一碗水端平，一把尺子量到底，确保“三资”管理工作经得起群众和历史的检验。在集体资金使用、资产处置和资源开发等方面，要严格按照规定的程序和标准进行操作，做到公开透明、公平公正。要充分发扬民主，广泛征求群众的意见和建议，保障群众的参与权和决策权。对涉及群众切身利益的重大事项，要进行民主决策、科学决策，防止少数人说了算。要坚决反对和纠正各种不公平、不公正的行为，对在“三资”管理工作中存在的优亲厚友、暗箱操作等问题，要严肃查处，绝不姑息迁就，维护“三资”管理的良好秩序。

　　(三)保持清正廉洁，树立“三资”管理良好形象

　　“公生明，廉生威。”清正廉洁是党员干部的基本准则，也是我们做好“三资”管理工作的重要保证。我们要保持清正廉洁的政治品格，树立良好的形象。要时刻牢记自己的身份和职责，严格要求自己，做到廉洁奉公、勤政为民。要坚守职业道德，保持职业操守，不为私利所动，不为诱惑所惑。要弘扬清风正气，坚决抵制各种不正之风，营造风清气正的工作环境。要加强自身修养，提高综合素质，做到言行一致、诚实守信，以良好的品德和作风赢得群众的信任和支持。要树立正确的价值观和政绩观，把心思和精力放在为群众办实事、解难题上，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。

　　(四)弘扬务实作风，提升“三资”管理工作实效

　　“空谈误国，实干兴邦。”务实作风是做好一切工作的根本保证。在“三资”管理工作中，我们要弘扬务实作风，脚踏实地、真抓实干，提升工作实效。要坚持实事求是，从实际出发，深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料，做到底数清、情况明。要坚决反对形式主义和官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，把工作重点放在解决实际问题上。要注重工作细节，认真对待每一项工作任务，做到严谨细致、精益求精。要加强工作协调，形成工作合力，提高工作效率。要建立健全工作责任制，对工作落实情况进行严格考核，确保各项工作任务落到实处。

　　五、合作为桥，凝聚“三资”管理强大合力

　　“单丝不成线，独木不成林。”“三资”管理工作涉及面广、工作难度大，需要各部门、各单位密切配合、协同作战，形成强大的工作合力。

　　(一)加强部门协作，形成“三资”管理工作合力

　　农业农村部门作为“三资”管理工作的牵头部门，要充分发挥统筹协调作用，加强与财政、审计、纪检监察、自然资源、住建等部门的沟通协作，建立健全部门间信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。财政部门要加强对农村集体资金的监管，规范资金拨付和使用程序，保障集体资金安全。审计部门要加强对“三资”管理情况的审计监督，及时发现和纠正存在的问题。纪检监察部门要加强对“三资”管理工作中违纪违法行为的查处，严肃追究相关人员的责任。自然资源、住建等部门要加强对农村集体土地、房产等资源资产的管理，规范资源资产的开发利用程序。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通交流，密切协作配合，共同研究解决“三资”管理工作中遇到的困难和问题，形成强大的工作合力。

　　(二)密切上下联动，构建“三资”管理长效机制

　　“上面千条线，下面一根针。”县、乡、村三级在“三资”管理工作中要密切上下联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。县级要加强对全县“三资”管理工作的统筹规划和政策指导，制定完善相关制度措施，加强对乡镇(街道)和村(社区)工作的监督检查。乡镇(街道)要充分发挥承上启下的作用，加强对村(社区)“三资”管理工作的具体指导和日常监管，及时发现和解决工作中存在的问题。村(社区)要切实履行好主体责任，严格落实“三资”管理各项制度，规范管理行为，主动接受上级部门和群众的监督。要建立健全上下联动的信息反馈机制，及时掌握“三资”管理工作动态，加强工作指导和督促检查，确保各项工作任务落到实处。要加强对基层干部的培训和指导，提高他们的业务水平和工作能力，为“三资”管理工作提供有力的人才支撑。

　　(三)注重沟通交流，营造“三资”管理良好氛围

　　沟通交流是做好工作的重要环节。在“三资”管理工作中，我们要注重与农民群众、农村基层干部和相关部门的沟通交流，营造良好的工作氛围。要加强与农民群众的沟通交流，通过召开座谈会、入户走访、张贴公告等方式，及时向他们宣传“三资”管理的政策法规和工作进展情况，倾听他们的意见和建议，解答他们的疑惑和问题，争取他们的理解和支持。要加强与农村基层干部的沟通交流，了解他们在工作中遇到的困难和问题，及时给予指导和帮助，激发他们的工作积极性和主动性。要加强与相关部门的沟通交流，建立良好的工作关系，及时了解掌握相关政策法规和工作要求，共同研究解决工作中遇到的问题。要加强与其他地区的沟通交流，学习借鉴先进经验和做法，不断提升我县“三资”管理工作水平。

　　(四)强化社会监督，保障“三资”管理公开透明

　　监督是最好的“防腐剂”。要强化社会监督，保障“三资”管理公开透明，让权力在阳光下运行。要进一步完善“三资”公开制度，规范公开内容、公开方式和公开时间，确保农民群众能够及时、准确地了解集体“三资”的管理和使用情况。要建立健全群众监督机制，设立举报电话、举报信箱等，鼓励群众对“三资”管理中的违规违纪行为进行举报，及时查处群众反映的问题，保护群众的合法权益。要发挥社会中介机构的监督作用，引入会计师事务所、资产评估机构等专业力量，对“三资”管理情况进行审计和评估，提高监督的专业性和权威性。要加强舆论监督，通过新闻媒体等渠道，宣传“三资”管理工作的重要意义和政策法规，曝光违规违纪行为，营造良好的社会舆论氛围。

　　六、创新为翼，激发“三资”管理持续动力

　　创新是推动工作发展的不竭动力。在“三资”管理工作中，我们要以创新为翼，不断激发持续动力，推动工作不断迈上新台阶。

　　(一)创新管理模式，提升“三资”管理科学化水平

　　随着农村经济社会的发展，传统的“三资”管理模式已经不能完全适应新形势的要求。我们要积极创新管理模式，探索建立符合时代要求、具有本地特色的“三资”管理新模式。可以借鉴先进地区的经验，推行村集体“三资”委托代理服务制度，由乡镇(街道)成立专门的代理服务机构，对村集体“三资”进行统一管理和代理服务，实现“三资”管理的规范化、专业化。要探索建立农村集体资产股权管理制度，开展集体资产股份合作制改革，将集体资产以股份的形式量化到农民群众手中，让农民群众成为集体资产的真正主人，享受集体资产增值收益。要加强“三资”管理信息化建设，建立全县统一的“三资”管理信息平台，实现“三资”数据的集中管理和共享共用，提高管理效率和透明度。

　　(二)完善体制机制，构建“三资”管理长效机制

　　体制机制是保障工作顺利开展的重要基础。我们要不断完善“三资”管理体制机制，构建长效管理机制，确保“三资”管理工作有章可循、有制可依。要建立健全“三资”管理制度体系，完善财务管理制度、资产管理制度、资源管理制度、民主决策制度、公开监督制度等，使各项工作都有明确的制度规范和操作流程。要建立健全考核评价机制，将“三资”管理工作纳入乡村振兴考核、基层党建考核和党风廉政建设考核内容，加大考核力度，强化考核结果运用，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。要建立健全风险防控机制，对“三资”管理过程中可能出现的风险点进行梳理和排查，制定相应的防控措施，加强对风险点的监控和管理，防止出现违规违纪问题。

　　(三)加强人才培养，打造“三资”管理专业队伍

　　人才是推动工作发展的关键因素。我们要加强“三资”管理人才培养，打造一支政治素质高、业务能力强、作风过硬的专业队伍。要制定人才培养规划，加大对“三资”管理人才的培养力度，通过开展业务培训、专题讲座、交流学习等方式，不断提高现有人员的业务水平和综合素质。要建立人才引进机制，积极引进懂经济、会管理、熟悉农村工作的专业人才，充实到“三资”管理队伍中来。要加强对农村基层干部的培训，提高他们的“三资”管理意识和业务能力，使他们成为“三资”管理工作的行家里手。要建立激励机制，关心关爱“三资”管理工作人员，为他们创造良好的工作环境和发展空间，激发他们的工作积极性和创造性。

　　(四)强化考核评估，确保“三资”管理工作实效

　　考核评估是检验工作成效的重要手段。我们要强化考核评估，建立科学合理的考核指标体系，对“三资”管理工作进行全面、客观、公正的评价。考核内容要涵盖“三资”管理的各个方面，包括制度建设、资金管理、资产管理、资源管理、公开监督、工作创新等。考核方式要采取平时考核与定期考核相结合、自查自评与上级考核相结合、群众评价与专业评估相结合等多种方式，提高考核的科学性和准确性。要加强考核结果的运用，将考核结果作为干部评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行约谈问责，督促其限期整改。要通过考核评估，及时发现工作中存在的问题和不足，总结经验教训，不断改进工作方法，提高工作质量和效率。

　　同志们，“三资”管理工作责任重大、使命光荣。让我们以这次培训会为契机，进一步统一思想、提高认识，加强学习、提升本领，勇于担当、积极作为，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，扎实做好“三资”管理工作，为推动我县农业农村高质量发展、实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。最后，预祝本次培训会取得圆满成功。