在市政协五届一次会议以来社情民意工作情况报告

同志们：

　　今天会议的内容，主要是研究社情民意工作。反映社情民意是政协民主监督和参政议政的重要组成部分，发挥的作用越来越大。我们市政协的各位领导，十分重视社情民意工作，特别是分管这项工作的张克敏主席，多次对社情民意工作提出具体的要求。6月份，张主席还带领我们专程到泰州市政协学习社情民意工作，对我们启发很大。

　　今天我们邀请了市各民主党派、工商联，各辖市区政协，各委员联络小组，社情民意信息员，以及市政协各委办的同志，共70多人参加会议。目的就是希望引起大家对社情民意工作的重视，共同研究如何进一步搞好市政协的社情民意工作。

　　等一下张主席还要讲话，我先把市政协近两年来的社情民意工作作一个回顾，再就有关的问题谈一点意见。

　　一、近几年来反映社情民意工作的基本情况

　　本届政协以来，委员们通过多渠道反映社情民意近300条。内容涉及经济和社会发展等各个方面。我们在其中选择了近90篇，编成《社情民意》信息，报送给市委、市政府领导和各有关部门。市领导有46人次对38条信息作了批示。同时通过《镇江信息》、《政务动态》等渠道，反映社情民意21条，有的则通过电话、信函、走访等形式同党政部门联系，积极反映各界人士的意见和建议。各位委员和信息员深入调研，精心采写，办公室编稿的同志认真筛选、认真编稿，编发的一些高质量的社情民意信息引起了市领导的重视，领导的批示率和部门的办理反馈率有所提高，不少问题得到了较好的解决，群众反映也很好。例如：

　　――赵学松、佘其瑞等部分市政协常委、委员反映的《关于教师“阳光工资”的几点意见》信息，我们及时以专报的形式向市委、市政府主要领导、分管领导作了反映后，受到市委书记史和平的高度重视并作出批示，教师“阳光工资”问题得到妥善解决，为稳定我市教师队伍起到了积极作用。

　　――镇江浙江商会会长陈圣义委员在一次“委员约谈会”上提出部分浙商对我市投资环境的意见，市政协经科委及时编写成社情民意信息。市委、市政府主要领导看到这条信息后非常重视，许津荣市长专门主持召开浙商座谈会，听取投资者的意见和建议，责成有关部门改进作风，解决投资环境建设中存在的问题，并且建立了市领导和外地投资者之间沟通联系的平台。

　　――吴林森委员针对我市多条马路同时开工改造，“开膛破肚”多日无人问津，给市民出行带来不便的问题，撰写《建议市内道路改造公示工期》的信息，市委主要领导批示，市政府予以采纳，一个星期后，在媒体上对开工建设的21条城市道路的竣工日期进行公示，接受市民监督。

　　――关于《50余吨剧毒农药流入我市，严重威胁农产品安全》、《南门大街夜市偷盗猖獗》、《应尽快取缔长江路六柱广场自发渔市》等信息，市委、市政府十分重视，农林、公安、城管等部门积极进行查办和整治，取得良好效果。

　　近几年市政协的社情民意工作，把工作的着力点放在不断提高社情民意的质量，推动问题的解决，拓宽信息的渠道上，取得了较好的效果。

　　一是强化领导，把社情民意作为一项重要工作来抓。和其他工作一样，政协社情民意工作做得好不好，提高认识、加强领导是关键。近两年来，市政协领导不仅在全委会、常委会、主席会等各种例会上，多次强调社情民意工作的重要性，而且还在辖市区政协主席座谈会、委员联络小组会议、秘书长联席会议等不同场合提出具体要求。对重要的社情民意信息，政协主要领导和分管领导都亲自审阅，并经常过问信息的反馈和落实的情况。政协领导还带头撰写社情民意，仅去年就有3位副主席亲自撰写社情民意4篇。为了把社情民意工作开展好，市政协在2004年3月召开的五届七次常委会议上，审议通过了《关于进一步加强反映社情民意工作的意见》，今年3月第40次主席会议又通过《政协镇江市委员会反映社情民意信息工作条例》，从《意见》上升为《条例》，进一步明确了反映社情民意信息工作的总体要求、基本原则、工作机制和工作重点，使政协社情民意工作有章可循、更具操作性。在日常工作中，张克敏副主席亲自抓社情民意工作，同时建立了由秘书长牵头的工作流程，办公室有专门的同志及时登记、编发社情民意，及时收集、反馈领导批示和办理结果，促进了社情民意工作扎实有效地开展。

　　二是注重质量，不断提高反映社情民意的水平。质量是社情民意的生命，只有内在质量高、有重要价值的信息，才能引起党委、政府和职能部门的重视，因此我们注重在提高质量上下功夫，坚持“宁少勿滥，好中选优”，力求使报送的信息具有针对性、真实性、可行性、时效性。在编发社情民意的过程中，对收到的社情民意核实筛选后，进行认真加工整理，严格把关，对那些资政价值较高，操作性较强，确实亟待解决的问题，及时向党委领导或有关部门报送，使报送的信息更加符合实际，顺乎民意。

　　我们还根据报来的社情民意，主动深入基层、核对补充情况，找提供信息的同志交流沟通，并一同到现场了解情况。在编发稿件过程中，我们还注意把握分寸，对涉及敏感问题的稿件，慎重妥善处理。如关于马贡芳故居保护的社情民意，市政协办公室与教卫文体委一起，邀请有关文物鉴定专家进行实地调查，从实际效果出发，作出暂不编发的决定。

　　三是多层推进，争取社情民意反映问题的解决。将社情民意反映上去，只是第一阶段，如何促使意见建议为有关部门和单位采纳，特别是将领导的批示落到实处，取得实效，才是反映社情民意的目的。为此，我们采取多层次推进，认真推动有关问题的解决。上下联动，合力推进。如2003年的《非典对农村劳务输出的影响和对策建议》这条信息，我们认为有着普遍指导意义，及时编发并上报省政协，副省长黄莉新作出批示，责成省劳动厅落实解决，并于8月初召开会议进行专题研究。直接转达，协办推进。如《建议加强市区宠物管理》、《建议停登<怪：耳聋耳鸣一滴就灵>的虚假广告》等信息，我们分别与市城管局、药监局等部门联系，转达委员意见，同时将办理意见反馈给委员。主动沟通，联手推进。如《我市全国重点乒乓城建设明显滑坡》这条信息，在市委书记史和平、副市长王萍分别作了批示后，为了更好地转化成果，办公室主动与提案委沟通，结合提案办理，召开专题委员约谈会，《京江晚报》整版报道了委员们的意见，在全市引起了很大的反响，近年来“全国重点乒乓城”的建设得到进一步的加强。结合协商，跟踪推进。针对社情民意中委员长期关注、事关百姓切身利益的难点问题，我们采取与协商课题相结合的办法，跟踪督办推动。如《关于加快?山风景区保护和建设的建议》，委员们呼吁市委、市政府要重视解决这一问题，建议出台山石资源保护利用规划，制定?山等风景名胜区内的山体禁采关闭计划。我们对此信息并没有采取“一报了之、一送了之”的办法，而是与主席会议协商课题相结合，由主席带队，组织委员进行跟踪视察，并约请有关辖区和市直有关部门的领导现场办公，最终促成?山境内的山石宕口彻底关闭，推动了问题的解决。

　　五是要进一步建立和完善激励机制。在实践中，我们感觉到要使社情民意工作有大的进展，还需要进一步调动委员和信息员的积极性。在学习借鉴泰州政协经验的基础上，结合我们已有的社情民意稿酬制度，我们将增加社情民意信息的稿酬，加大对优秀稿件的激励力度，让大家的辛勤劳动成果得到合理的回报。当然写稿的目的不是为了稿酬，这一点稿酬也是微不足道的，我们的本意是要表明政协对大家劳动的尊重。

　　希望通过这次社情民意工作会议，把市政协社情民意工作提升到新的水平，为履行好政协职能作出新的贡献!

　　谢谢大家。