在中国人民政治协商会议镇江市第五届委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们：

　　我代表中国人民政治协商会议镇江市第五届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　政协镇江市第五届委员会任期的五年，是我市全面建设小康社会取得丰硕成果的五年。在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，全市上下围绕“全面达小康，建设新镇江”的奋斗目标，团结一致，锐意进取，经济综合实力跨上了新台阶，城乡面貌发生了新变化，人民生活水平得到了新提高，各项社会事业取得了令人瞩目的新成就。

　　五年来，市政协在中共镇江市委的领导下，牢牢把握团结、民主两大主题，团结动员广大政协委员和各界人士，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新进展，人民政协呈现出生动活泼、全面发展的崭新局面。

　　五届政协工作的回顾

　　五届政协以来，市政协组织全体委员，围绕我市经济、政治、文化和社会建设的重大课题，深入调查研究，积极履行职能，为推动我市全面小康建设作出了积极的贡献。

　　一、把握大局，突出重点，围绕重大决策开展协商议政

　　五年来，市政协紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作，通过多种形式和方法，就我市经济建设和事关改革、发展、稳定的重大问题，认真开展协商议政。在编制我市“十一五”规划过程中，我们组织各民主党派、工商联和部分委员深入调研，撰写了19份专题报告，并召开市政协常委会议开展讨论。政协提出的许多意见和建议，被吸纳到“十一五”规划中。为推动镇江在长三角地区进档升位，举办了“对接沪宁，加快融入长三角”发展论坛，邀请市内外专家学者共商发展大计。2007年上半年，根据市委提出的推进和谐社区建设的决策，我们在充分调研的基础上，形成了《关于推进我市和谐社区建设的建议案》，市委书记史和平出席市政协常委会听取发言，对《建议案》给予充分肯定。《建议案》提出的关于和谐社区的“八大机制”建设，被直接吸收进市委、市政府《关于加快和谐社区建设的意见》。几年来，还就国有企业改制、城市规划和建设重大事项、防治污染和节能减排、农民增收、困难群众生活保障等涉及发展和民生的重大问题，进行专题协商。市政府、市政协建立了定期联系沟通制度，每年召开两次情况交流会，政府、政协全体领导出席，就全市经济和社会事业发展重大问题进行协商讨论。市长许津荣向政协通报政府重点工作，征询政协的意见。政协也在会上就全年重点调研课题征求政府的意见，同时推进政协相关建议案的落实。情况交流会已成为富有镇江特色的协商制度。五届政协期间，先后向市委、市政府报送各类建议案26件，专题建议、调研报告83件，进一步推进了决策的科学化民主化。

　　三、凝聚时代精神，大力推进文化发展繁荣

　　和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。党的十七大明确向全党提出了加强和谐文化建设，推进文化大发展大繁荣的目标，将新时期社会主义文化建设提到了前所未有的高度。政协组织汇集了社会各界包括科技、教育、文化、新闻、哲学社会科学、文学艺术等方面的专家学者，具有独特的人文优势。要以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，促进全市人民形成共同的理想信念、道德观念，营造团结和谐、奋发向上的良好社会氛围。要围绕加强宣传教育，营造健康环境，建设社会主义核心价值体系;大力发展文化产业，不断加强文化队伍建设;做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境;营造积极健康的思想舆论氛围，引导社会热点，弘扬社会正气，搞好舆论监督等，开展调研视察，积极参政议政，为全市文化大发展大繁荣建言献策，为和谐镇江建设提供强大的精神动力。

　　四、坚持以民为本，大力推进各项社会建设

　　充分认识、高度关注民生问题，积极协助党和政府解决民生问题，是人民政协的优良传统，也是人民政协的职责所在。政协要把重大民生问题作为政治协商的重点议题，作为民主监督的重要内容，作为参政议政的重要领域。要高度关注人民群众的切身利益问题，积极为群众办实事、做好事、解难事。要把了解和反映社情民意作为必须履行的重要职责和参政的重要任务，通过多种形式，深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。推动以改善民生为重点的社会建设，组织开展优先发展教育，加快教育现代化建设;促进以创业带动就业，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高保障水平;完善居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，为老百姓解决好看病难、看病贵的问题;加强社会管理，维护社会安定团结等一系列课题的调研，为进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题咨政建言、献计出力。

　　五、完善四位一体，大力推进政协自身建设

　　要结合我市政协工作的实际，根据政协自身建设的特有内涵，全面促进党派合作、突出界别特色、发挥委员作用和加强机关建设，努力形成加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局。要进一步探索各民主党派在政协发挥作用的载体和形式，建立重大课题合作机制，邀请民主党派、工商联负责同志参加重要调研、视察等活动。坚持市政协秘书长与民主党派、工商联兼职副秘书长联系制度，及时通报工作、沟通情况、加强配合。要进一步完善界别活动的组织机制，开展好委员活动小组各项工作，提高参政议政的质量。要动员政协委员加强与所代表的界别群众的联系，反映群众的呼声，表达群众的意愿，积极履行委员的义务。尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们履行职责、发挥作用创造条件。加强对委员的服务，强化对委员履行职责的考核，进一步调动委员参政议政的积极性。要大力加强政协机关建设，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作效率和服务水平。加大干部培训、轮岗、选拔任用的工作力度。要以新的更高的标准，树立政协机关求真务实、文明团结的良好形象。

　　各位委员，同志们!展望未来的五年，镇江的发展前景广阔，形势喜人。政协镇江市第六届委员会即将肩负起承前启后、继往开来的历史重任。我们衷心祝愿新一届政协在中共镇江市委的领导下，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，进一步开创我市政协工作的新局面，为镇江全面建成更高水平小康社会，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗!