乡村治理工作调研报告

为破解乡村治理精细化程度不高、群众参与积极性不强等问题,*县积极构建“一网双联多元”融合共治乡村治理工作体系,依托乡里中心,充分发挥党建引领作用,把基层党的组织体系与网格治理体系融合成“一张网”,实行干部联户、党员联户,以“三自”组织为桥梁纽带,推动多元主体共同参与基层治理,将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势,有效提升了乡村治理效能。
一、主要做法
(一)搭建网格平台,实现村级治理网格全覆盖。按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、全面有效覆盖”的原则,积极构建党组织领导下的网格治理平台。以村党支部为龙头,以党小组为单位,将每个自然村划分为*至*个网格,每名党员联系*至*户群众,形成“村党支部(行政村)—党小组(自然村)—联户党员(农户)”三级网格。由党小组长、村民组长或党员担任网格长,负责收集村情民意、开展矛盾纠纷调解等工作。由党员、预备党员、热心群众担任网格员,负责政策宣传、信息采集等工作。充分发挥乡里中心在网格中的重要作用,为开展网格员培训、村务会商、群众活动组织等工作提供载体平台,有效保障网格正常运行。全县*个行政村(社区)共划分为*余个网格,*万余名党员加入网格员队伍,*个乡里中心全部投用,实现基层党建与乡村治理网格有机结合、全面覆盖。
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(五)健全网格化管理工作机制。完善网格化联动工作机制,依托综治中心,设立乡镇网格化服务管理中心,充分整合农业农村、民政、卫健等部门资源力量,推动基本公共服务下沉,做到“小事不出‘格’、大事不出‘网’”。建立“事前发现报告—分级分流—乡镇和县直部门限时办结—全程跟踪督办—办结回访问效”闭环运行机制,赋予群众对乡镇和县直单位处置综合整治事项的评价权,促进网格事项顺畅流转、高效处置。完善经费保障机制,在整合县乡相关部门网格服务管理工作经费的基础上,明确职能部门下沉网格服务管理事项,实现“人随事调、费随事转、事费匹配”,推动更多资源下沉基层。健全考核评价机制,以网格平台运行、网格员履职尽责、联系服务群众水平等为重点,采取不定期抽查、自评与组织审核相结合、平时考核与年度考评相结合的方式,对网格化管理实效进行积分量化评价,建立健全定期调度、现场观摩等工作推进机制,及时总结推广网格化管理先进经验,营造比学赶超氛围,促进网格化管理水平提升。
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