某县发扬枫桥经验推进司法资源下沉农村行动的调研报告

习近平总书记强调,要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前 面,从源头上减少诉讼增量。**县人民法院要深入学习贯彻习 近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,充分发挥司法职 能,切实推进诉源治理,为实施乡村振兴战略等提供有力司法 服务和保障。
一、基本情况
(一)实现“特邀法官”乡村全覆盖。县法院推行法官挂派 村(居)委会和村官融入司法服务两套并行机制,搭建司法服 务内外两大平台,将村干部等纳入“特邀法官”队伍,构建了 村村有法官的服务网络。在法院、法庭分别设立了“法通 村”工作平台和工作站,按照村村设员,“每村一特邀法 官”的要求,遵循村委会推荐、党委政府审核、法院聘任的流 程,在每个村委会、厂、居委会聘任一名村干部担任法院“特 邀法官”,颁发聘书并造册管理。
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四、对下一步工作的思考
“特邀法官”多数来自村干部队伍,素质高低不齐。虽然 是“特邀法官”,但毕竟法院发了“特邀法官证”,若“特邀 法官”有违法违纪行为,必然会损害法院声誉。因此,需要尽 快完善对“特邀法官”的监督管理机制,一旦发现“特邀法 官”品行存在问题,就应解聘。继续争取政府财政支 持,对“特邀法官”的辛勤付出给予奖励。对于“无讼 村”,可以给予一定金额的奖励,以提高“特邀法官”、村干 部参与诉源治理的积极性。退休的法官、未入额的老法官是法 院的宝贵财富,可以充实到“辅导员”队伍中,发挥老法官的传帮带作用,让年轻的法官助理尽快成长起来,为“法通 村”提供充足的人力支持。
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