关于汲取违纪违法典型案例深刻教训加强工程建设领域腐败问题防范的调研报告
为深入贯彻落实市委、市纪委监委关于以案促改工作部署要求，进一步汲取违纪违法典型案例深刻教训，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。*集团对违纪违法典型案例进行深入调研、系统分析，着力找准原因，探求加强工程建设领域腐败问题防范的有效对策。
一、剖析发案的主要原因
*违纪违法案件查处以后，*集团从干部主观认识、体制机制、监督管理、制度执行等方面入手，查找发案原因，发现引发工程建设领域腐败问题的原因主要有5个方面。
一是全面从严治党主体责任不到位。少数党组织视经济、效益等为“硬指标”，视党风廉政建设、干部教育管理监督为“软指标”，对干部的教育引导不够，致使议事规则、审批流程、管理制度当摆设。有的党组织思想认识不足、责任担当缺位，党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任及班子成员落实“一岗双责”不到位。个别领导干部存在“好人主义”思想，对分管领域和部门党员干部日常教育监督管理不严不紧、失管失察;有的推动全面从严治党工作走过场，具体举措落实不到位，致使压力传导层层递减、责任落实层层空转。
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(三)紧盯重点人员，夯实队伍建设。一是严格选人用人制度，加强对各公司领导人员特别是“一把手”在德、能、勤、绩、廉全方位审核，杜绝利用手中的“公权”换取“私利”，满足“私欲”。二是严格交流轮岗制度，对工程业务运营过程中处于关键环节，掌握人、财、物等管理权且涉及廉政风险控制点的重点工作岗位人员，任职满规定年限后必须有计划地实行轮岗交流。三是筑牢纪律教育防线，坚持经常性和集中性教育相结合，加强对“关键少数”、重要岗位人员的纪法培训，深化身边典型案例警示教育，增强党员干部遵纪守规的自觉性。
(四)精准监督执纪，形成有效震慑。一是加强系统联动，凝聚监督合力。抽调纪检、审计、营商、建管、采购等部门精干力量参与专项监督，充分发挥专业优势，通过部门联动凝聚合力，持续强化“大监督”体系监督管理作用。二是聚焦重点项目，探索提级监督。将建设资金数量巨大的工程项目列入“重点名单”，进行动态更新，采取集团纪委“一竿子插到底”的纵向监督管理模式，实行提级监督，打通监督“最后一公里”。三是打造数据平台，开启智慧监督。依托“xx”搭建智慧监督平台，积极打造指尖监督，以数字赋能提升监督质效，进一步畅通群众问题反映渠道，打通基层监督“最后一米”。
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