在2025年区委理论学习中心组营商环境专题研讨会上的发言
同志们：
今天，我们中心组围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述”这一主题进行集体学习研讨。这既是落实区委部署的政治要求，也是我们直面挑战、深化改革、推动高质量发展的现实需要。营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场经济的“培育之土”，是政务服务的“试金石”。作为承担着全区空间规划、要素保障、生态保护核心职能的部门，区自然资源局在优化营商环境的大局中地位特殊、责任重大。下面，我结合近期学习思考和工作实践，谈几点认识和体会。
一、高站位认识，深刻领会优化营商环境的重大意义
习近平总书记深刻指出，“营商环境只有更好，没有最好”“法治是最好的营商环境”。这些重要论述，高屋建瓴，内涵丰富，为我们做好新时代经济工作、提升治理能力现代化水平提供了根本遵循和行动指南。
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我们积极协助区政府制定并实施《妥善处置闲置存量土地工作方案》，针对不同成因的闲置土地，分类施策、精准“下刀”。我们综合运用专项债券收回收购、免除因不可抗力造成的违约责任、重新约定开竣工日期、激活土地二级市场、允许分割开发或转让等多种方式，一宗一策，协调解决项目建设中的堵点问题。目前，城区及周边园区梳理出的28宗闲置土地，已实现建成2宗、拟通过政府专项债券收回收购2宗、推动实现开复工7宗，其余17宗也已明确了通过办理前期手续、合作开发等方式进行盘活的路径。在盘活存量用地的过程中，我们既坚守依法依规的底线，又力求创新突破，找到最契合企业实际的解决方案。*市驾考中心项目用地就是一个典型案例。该项目占地119.91亩，属于存量问题，直接出让或划拨均存在政策障碍。我们经过反复研究论证，最终创新性地以协议租赁方式予以处置，与企业签订了为期18年、年租金146.50万元的租赁协议。这一举措，既依法依规解决了企业的燃眉之急，确保了项目的正常运营，又有效盘活了存量国有土地，实现了国有资产的保值增值，探索出了一条解决存量问题的新路径。
同志们，优化营商环境是一场深刻的体制革命和制度创新，永远在路上。习近平总书记的重要论述，是我们砥砺前行的思想灯塔。下一步，区自然资源局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，持续深化“放管服”改革，不断提升服务意识和能力水平，努力当好服务企业和群众的“店小二”，为奋力谱写*区高质量发展新篇章提供更加坚实、更加有力的自然资源保障。
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