X市“根治欠薪”工作情况汇报

　　今年来，市委市政府高度重视“根治欠薪”工作，多措并举、多点发力，有力遏制农民工欠薪现象，有序规范用工行为，有效通畅欠薪处理渠道，确保了清欠工作保持良好发展势头，全市未因讨薪引发恶性事性和群体性上访事件。

　　一、主要做法和工作成效

　　(一)抓实三个“层面”实行立体治理

　　一是搞好工作部署，确保“根治欠薪”目标明确。按照国务院、省政府、市

　　“根治欠薪”工作要求，我们先后出台了《20XX年度保障农民工工资支付工作计划》《20XX年度治欠保支工作要点》等文件，并将“根治欠薪”工作纳入各责任单位的目标管理绩效考核范畴，根据部门职责分解细化各单位的目标任务，确保“根治欠薪”工作有的放矢。二是注重任务落实，力促“根治欠薪”有序推进。通过定期调度、开展督查，全面掌握“根治欠薪”工作的进展情况，并采取下发督办函、召开专题会等方式，及时研究解决治理过程中遇到的各类问题，促使“根治欠薪”工作严格按既定计划推进。三是抓实部门协作，形成“根治欠薪”强大合力。市农民工工资清欠部门联席会议办公室充分发挥组织、协调和监督职能，多次召集住建、交通、水利等行业主管部门召开保障农民工工资支付专题会议，形成了多部门通力协作的工作格局。

　　(二)突出三条“主线”拓宽治理渠道

　　一是坚守日常监管“底线”。落实属地政府和行业主管部门负责制，发挥乡镇街道劳动保障监察职能，有效前移监管处置平台;发挥人社部门监督检查职能，着力保障农民工工资支付。二是筑牢依法治理“红线”。始终保持“根治欠薪”的高压态势，多次组织发改、财政、公安、司法、工会等部门开展欠薪排查处置联合行动，开展了农民工工资清欠、人力资源市场整顿、禁止使用童工、定期书面监察、根治欠薪行动等5项专项检查，共对600多家用人单位进行检查，发现和纠正违法行为143件，立案查处并以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪向公安机关移送案件1起，为300余名农民工追回工资210余万元。三是畅通投诉举报“快线”。依托专用投拆举报热线及市长热线、“12333”热线等多种渠道，广泛受理群众投诉举报。今年共受理投诉举报27件，均已处理到位。

　　(三)紧盯两大“重点”严格风险防控

　　一是主攻工程建设“据点”。严格贯彻执行省人社厅等四部门印发的《湖南省工程建设领域农民工工资专用账户管理办法》，重点对全市工程建设项目推行维权信息公示牌、用工实名制、工资专用账户、按月足额支付工资、农民工工资保证金等制度，有效规范了全市26个在建工程项目的农民工工资支付，及时整改了一批工程建设项目农民工工资管理不规范、薪资支付不及时的问题。二是力堵行业监管“漏点”。结合工作实际，对住建、水利、交通、教育、电力等欠薪高发行业部门下达了工作交办函，责令各单位进一步强化行业监管，限期办结欠薪案件，完成指定工作任务。截至X月底，对300余家用人单位20XX年度劳动保障守法诚信等级进行了评价和劳动保障定期监察检查。

　　二、存在的问题和难点

　　一是欠薪问题尚未根除。工程项目违法分包、层层转包的现象较为普遍，导致用工秩序混乱、管理多元乱象;政策性关闭煤矿、烂尾楼工程项目拖欠民工工资问题仍然存在。

　　二是保障制度难以落实。工程建设领域人员流动大、用工管理复杂，一些企业对加强监管抱有抵触情绪，劳动合同制、实名制系统、工资专用帐户制、银行代发工资制、工资支付保证金制等根治欠薪制度难以彻底落实。

　　三、下阶段措施和打算

　　一是进一步明晰治理责任。重点抓好企业工资支付主体责任、属地政府管理责任和相关部门监管责任的落实，严格考核问责，兑现绩效考核中关于农民工工资清欠项目的相关条款。

　　二是进一步抓好执法监管。以推进保障农民工工资支付制度落实为抓手，下大力气抓好工程建设领域等源头治理工作，切实保障民工合法权益。

　　三是进一步抓实制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建设，健全欠薪预警机制，畅通农民工维权途径，全面落实根治欠薪各项制度措施。

　　四是进一步强化部门制约。按照国家30部委联合下发的相关文件规定开展联合惩戒，对拖欠农民工工资的责任主体实行黑名单制度，努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的社会氛围。

　　根治欠薪工作事关基层群众的切身利益，事关经济社会的稳定大局。前段我市虽然取得了一些成绩，但是离上级的标准要求和目标任务还有一定差距，我们将严格对照国家、省、市治欠保支工作的各项指标任务，全面发力、奋发作为，努力实现20XX年农民工工资基本无拖欠目标。