乐清市水利局2021年工作总结及2022年工作思路

　　一、2021年工作总结

　　2021年乐清水利积极贯彻上级各项决策部署，紧紧围绕“十四五”开新局，以“强基础、补短板，强监管、惠民生，强队伍、促工作”为工作方向，凝心聚力，克难攻坚，各项工作取得了良好的成效。

　　一、重点项目建设实现全年红

　　今年省级下达投资任务6.1亿元，至12月底完成投资8.5496亿元，完成率140.2%;温州任务9.1亿元，至12月底完成投资9.3亿元，完成率102.2%。其中列入温州考核的乐柳虹平原防洪排涝一期工程和海塘安澜工程均已超额完成年度任务。乐柳虹平原防洪排涝二期、大荆分洪、3个海塘安澜工程已完成可研审查;福溪水库泄放洞已完成招投标;银溪水库已完成可研编制。

　　二、水旱灾害防御打好主动仗

　　今年，成功防御3个台风，11次强降雨，各水利工程运行正常;建成173个水文站点，水文站网密度达8.2平方公里/站，在温州领先;同时完成了水文5+1工程全部建设任务，形成重要水位站、雨量站、中小型水库数据双监测、双通道和双模块，实现3年任务2年完成。全面加强山洪高危区域建设，完成危险区划分、预警值复核、转移人员和转移责任人复查等工作，实现安全赋码全覆盖，并成功创建高塘村山洪灾害防御示范村。小型水库系统治理和水利工程管理“三化”改革工作获省厅成绩突出集体奖。

　　三、水利监管服务聚焦高质量

　　一是水资源管理再上新台阶。今年，获得浙江省“十三五”实行最严格的水资源管理制度成绩突出集体。取水户计量监控安装率100%，监测数据上报率、完整率、及时率高于省厅标准。一体化取水计量实时监控项目被列入省厅“十四五”水资源集约安全利用专项试点。自备水计划用水覆盖率达100%。创成省级节水型标杆学校2家、节水型标杆企业5家，节水型公共机构完成率达100%;节水教育基地上榜第三批浙江省节水宣传教育基地名单。创新节水宣传模式，线上通过VR技术打造乐清网上节水基地。二是行政审批跑出新速度。在温州率先实现跨层级涉水审批“多评合一”，审批时限减少10个工作日;推行区域水影响评价审批备案制，大大缩减了审批流程，实现即来即办。三是管水治水迈出新步伐。深入推进河边三化工作，联动治水办分流域开展拉网式滚动排查，发现的836个温州市“四边三化”专项整治问题均已整改到位。

　　四、水利工程改革谱写新篇章

　　一是数字赋能，加强智慧水利建设。今年，我市水土保持极简审批、区域防洪风险研判等2个数字化项目成功上榜第一批全省水利数字化改革试点，目前均已在试运行。二是借田还田，破解土地要素瓶颈。为缓解土地要素保障问题，在海塘安澜建设方面采用借田造塘，完工后造田还田等方式，同时解决用地指标和占补平衡两个问题。三是创新方法，压缩前期工作。我市银溪水库前期工作采取全过程咨询服务的方式，多环节同步开展前期工作，大大压缩前期工作(中型水库一般5年的前期工作，力争2年完成)。

　　五、水文化建设取得新进展

　　一是推进水利遗产调查。根据省市水文化建设要求，11月份已完成重要水文化遗产调查成果县级自主验收，等待省市级复审验收。二是加强水文化研究。在温州率先成立了水文化研究会，统筹推进水文化研究;同时成立了水文化工作室，弘扬乐清水文化，讲好乐清治水故事。三是着力美丽河湖创建。黄金溪创建省级美丽河湖，潘湖溪创建温州市级美丽河湖，均已通过温州验收。四是加快黄金溪治水文化长廊建设。今年黄金溪治水文化长廊结合黄金溪省级美丽河湖创建同步打造，深入挖掘流域治水历史文化内涵。

　　六、水利队伍建设展现新面貌

　　一是及时完成机构调整。根据机构改革方案，调整科室人员配置，优化了力量组合，为下步更好地开展工作打下良好的基础。二是加强高素质人才引进。继去年引进1名硕士生，年初早谋划，今年引进博生1名，硕士生3名，同时积极开展第二轮高素质人才引进，着力提升队伍专业化建设。三是强化队伍管理的激励机制。建立科室站所季度工作亮晒比拼制度和健全全员考核制度;完善技术职称评定办法，打破职称评聘“排资论辈”“只聘不解”的惯例，以上级表彰、绩效考核结果、工作实绩等为技术评审聘用重要依据，进一步加强绩效考核激励作用。

　　二、2022年工作思路

　　2022年，乐清市水利局将贯彻市委市政府各项决策部署，围绕“重要窗口”新目标新定位，对标对表，坚持“补短板、强监管、惠民生”为工作导向，提前谋划、提前部署、提前落实，推动乐清水利事业高质量发展行稳致远。

　　1.补短板，夯实水利基础

　　全速推进海塘安澜工程。续建清江北岸加固工程;争取 2022年12月开工建设海塘安澜工程(中心区、港区、翁垟等海塘)。大力实施平原防洪排涝工程。续建乐柳虹平原防洪排涝一期工程，开展乐柳虹平原防洪排涝二期初设工作;争取2022年开工建设大荆分洪工程。不断深化水利数字化改革。重点推进水土保持极简审批改革、区域防洪风险研判、取水一体化试点工作，把数字化改革做深做透，争取把试点项目做成全省优秀案例。

　　2.强监管，彰显担当作为

　　全力抓好水旱灾害防御。开展汛前、汛期安全大检查，以高频次、全覆盖、清单式的检查方式，确保安全度汛。提升水文测报能力，创建以砩头国家基本站为标志性的新技术应用示范水文站。突出山洪灾害综合防治，继续加强小流域山洪调查评估，动态摸排，不断完善防御对象清单和责任清单;科学率定山洪灾害预警指标，加强山洪灾害防御数字化应用，积极推进声光电站点建设项目，提升风险防范能力。纵深推进水资源管理。按照年度考核要求，积极开展取水证相关工作、水资源费征收、取水计量监控、饮用水源地保护等日常监管工作，实行最严格水资源管理。加强节水示范引领，继续做好省级节水型企业、学校、小区等载体创建，并深入开展合同节水拓面工作，以点带面全力推进城市节水工作。全面加强水土保持工作。采取创新工程措施，狠抓水土流失治理，进一步降低我市水土保持流失率;切实深化水土保持“天地一体化”监管，对监管发现的涉嫌水土流失的违法违规行为100%核查到位，100%查处整改到位。

　　3.惠民生，推动共同富裕

　　持续深化美丽河湖建设。高质量高标准建设全域美丽河湖，推动“美丽河湖”向“幸福河”迭代升级，2022年计划创建1条省级美丽河湖。全面开展水库山塘系统治理。加大病险水库除险加固力度，计划在2022年内完成东林、西山水库除险加固工作。全面启动山塘除险加固和系统治理工作，努力消除病险山塘安全隐患，筑牢安全屏障，2022年计划完成10座病险屋顶、高坝山塘销号工作，2023年计划完成剩余26座病险屋顶、高坝病险山塘销号工作。加快编制水文化示范展示带方案。以中运河、胜利塘河、东运河等美丽河道为纽带，串联清和公园滞洪区、胜利塘、胜利闸站、抗台纪念碑、白龙港泵站等水工程水文化要素，形成水利元素稠密、标杆工程汇集、受众人员汇集的水文化精品展示带。