××市市委组织部×市突出“四个从严”，实现“四个提升”， 扎实推进驻点联系工作

　　全面实施镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作以来，×市紧紧围绕创建美丽乡村，强化“三个固定”，落实“最直接、全覆盖、常态化、制度化”四个核心要求，从严推进驻点联系工作​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。全市34个镇(街道)的393名镇(街道)领导干部，带领2362名团队成员进驻517个村(社区)​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。2017年上半年，共走访接待群众××万多人次，年度走访率完成××%，收集意见建议××多条，纳入解决问题台账××宗，已办结××宗，占××%，其余问题正在协调解决​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。

　　一、从严建立责任落实机制，提升驻点联系执行力

　　市委高度重视，市委常委会、市委党建工作领导小组定期听取汇报、专题研究推动落实。

　　一是建立示范带动机制。市委常委每人挂钩一个镇(街道)，挂点一个村(社区)，市人大、政府、政协班子成员全部挂点联系村居，固定每两个月到村居联系走访一次，带头参与直接联系服务群众，为基层做出示范。2017年1~6月，市四套班子成员累计到村社区联系走访××人次，收集解决问题××项。

　　二是建立量化考核督导机制。把驻点联系工作纳入各区(功能区)科学发展观考核和年度述职评议，分值占基层党建项目10%比例，推动各区、镇(街道)党(工)委书记亲自抓、严格抓、经常抓。围绕“三个固定”“四项任务”“全覆盖”设置分值，检查不合格的逐项扣分，凡是暗访发现驻点团队不到位的，一次扣完。

　　三是建立明察暗访督导机制。市委组织部成立督导检查小组，坚持每周驻点日下基层，不打招呼、实地暗访，随机抽查，定期将抽查情况直接书面通报各区党委书记、副书记和组织部长，以高压态势督导各区、镇(街道)落实。今年上半年，市检查组开展暗访检查25次50个村居，×区建立“周二无会日”制度，区委组织部组织股全体成员坚持每周二暗访检查，推动驻点工作落实。×区主要领导实名加入驻点联系微信群，各驻点团队每周驻点日上传驻点动态照片，建立实时监督机制。

　　二、从严推进联系走访全覆盖，提升驻点联系凝聚力

　　市委组织部牵头抓总，规范全市驻点联系工作流程图、驻点日志、工作台账和驻点联系卡，编印2000本《××××(驻点联系工作手册)》作为工具书发放驻点团队，从严做实全覆盖走访基础工作。

　　一是分组分片联系走访。按驻点村(社区)分布情况，绘制分片走访地图，采取“2+1”(2个团队成员+1个辅助团队成员)方式分组，每组包干一个自然村或者几个居民小区，每月初制订走访任务，推动落实。

　　二是带着中心工作联系走访。将片区内基层党建、美丽乡村、安全生产、人口计生、消防、民政等工作纳入驻点联系内容，带着任务开展驻点联系，在走访中宣传政策法规、服务群众。

　　三是延伸驻点时间联系走访。建立在工作地居住制度，市委组织部印发《×市镇(街道)领导干部在工作地居住的管理制度》，要求镇(街道)领导干部每周工作日在工作地居住不少于3天，引导住夜领导干部推行“夜读、夜访、夜值”，深入群众家中、村庄榕树头、健身广场、活动中心，与群众零距离接触、面对面交谈，有效解决了“群众白天忙农活，干部走访遇不着”的实际问题。

　　四是营造比学氛围，推动联系走访。市委组织部每月汇总各区、镇(街道)走访联系数据，走访率、矛盾问题化解率和请假人次，其中单独汇总全市34个镇(街道)党(工)委书记、镇长(主任)走访联系数据，每季度全市通报，形成比学赶超氛围。

　　三、从严解决群众反映问题，提升驻点联系战斗力

　　紧紧围绕创建美丽乡村和基层治理，解决群众反映的突出问题。

　　一是围绕职责定位，建立四级体系。明确市、区的主要任务是强化督促指导和解决突出问题，镇(街道)重点任务是全覆盖联系走访，收集发现问题，村(社区)主要任务是配合驻点团队收集问题。

　　二是围绕美丽乡村，实施“六大工程”。以创建美丽乡村作为驻点联系重要抓手，通过驻点联系群众，指导村(社区)实施特色产业发展、环境宜居提升、民生保障改善、特色文化带动、社会治理建设、固本强基等“六大工程”，把群众反映的各类需求，纳入美丽乡村建设范畴。2017年上半年，驻点团队帮助90个村(社区)成功申请市美丽乡村建设资金8920万元，为创建美丽乡村提供了坚实保障。

　　三是围绕基层治理，解决具体问题。以推进基层治理为契机，坚持问题导向，市一级成立5个专项小组，全市排查归类28项驻点联系群众反映突出的问题，建立工作台账，明确责任部门和完成时限。如针对平安村居建设问题，驻点团队帮助125个村居安装了视频监控系统;针对文化需求问题，驻点团队帮助组建了100多支农村妇女广场舞队伍，完善了283个农家书屋，丰富了农村精神文化生活。

　　四、从严做实驻点联系基础工作，提升驻点联系创造力

　　一是多渠道宣传。创新宣传方式，发动群众参与，在×特区报、×电视台、政府网站、政府微博、微信广泛宣传驻点联系工作，如×区在大街小巷悬挂“每周二是镇(街道)领导干部驻点联系日”的横幅，极大提升了驻点联系的群众知晓度。

　　二是广泛应用信息平台。在驻点联系工作中充分应用多媒体技术和互联网平台，以镇(街道)为单位建立驻点联系微信群、QQ群，指定专人跟踪管理，通过文字、图片、语音等方式，发布驻点联系实时动态，各驻点团队之间互相交流、互相监督、互相借鉴，实现实时管理、动态监督、便捷式操作。

　　三是强化教育培训。市一级举办驻点联系培训班和全市镇街道党工委书记培训班，组织基层干部到省内地区学习驻点联系工作。