中国人民政治协商会议镇江市第五届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

各位委员：

　　我受政协镇江市第五届委员会常务委员会的委托，向大会报告五届政协的提案工作，请予审议。

　　一

　　五届一次会议以来，市政协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，组织发动全体政协委员，市各民主党派、工商联，有关人民团体和政协专门委员会，紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关注的热点问题，充分运用提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我市改革发展、促进和谐社会建设发挥了积极的作用。

　　(一)提案质量普遍提高。五年来，广大政协委员和政协参加单位，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，深入实际，调查研究，积极撰写提案，立案提案2281件，其中经济建设方面1204件，科教文卫体方面414件，政法统战、劳动人事方面349件，其他方面314件。提案主要有以下几个鲜明特点：一是围绕中心、服务大局的提案数量多，针对性强，充分体现了发展是第一要务这个主题。提出的加快工业结构调整，推进农业产业化建设，建立多元化科技投入机制，大力发展服务业，保护生态环境，加强食品安全监管力度等方面的提案，引起承办部门的高度重视，有的吸收到市“十一五”规划和有关决策中，有的已付诸实施。委员们提出的“制定‘进一步加快民营经济发展若干意见’实施细则”的提案，市政府经过认真研究,在往年制定扶持发展民营经济政策的基础上，又印发了《2005年全市发展民营经济工作意见》、《镇江发展民营经济工作制度》、《镇江市服务民营经济部门职责分工》等一系列文件，并督促19个相关部门制定了24个配套文件，有效地促进了我市民营经济的发展。对委员长期呼吁、反复提出的“清理整顿残疾车运营”方面的提案，在市委、市政府的统一领导和部署下，各辖区和相关部门按照“依法整顿，有情操作，区别对待，务实推进”的工作原则，对主城区范围内非法营运的“三小车”进行了全面整治，有效解决了城市管理的顽症。二是贴近民生、反映民意的提案占有相当比重，充分体现了政协委员体察民情、为民谋利的政治责任感。如关于强化社会保障体系建设，加快建立农村基本医疗保障制度，帮助下岗职工再就业，加强社区医疗卫生机构建设，改造街巷道路，整治低洼地区积水等提案，反映的都是社会关注、与老百姓切身利益息息相关的民生问题。市委、市政府本着执政为民的宗旨，扎扎实实办理，努力解决问题，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。委员们提出《解决外来人口子女读书问题》的提案后，市教育局积极采取应对措施，将部分公办学校作为接受外来人口子女就读的指定学校，另根据实际情况安排一些有困难的外来人口子女就近到其他公办学校“随班就读”，较好地解决了外来人口子女读书难的问题。三是加强政治文明和精神文明建设的呼声较高，充分体现了政协委员关注社会事业全面发展的强烈意愿。许多提案建议：大力弘扬爱国主义精神、规范文化市场、加强投资软环境建设、加大反腐倡廉力度、打击黄赌毒等社会丑恶现象。这类提案立意深远，

　　(四)加强组织领导，切实形成提案工作的整体合力。要把提案工作作为一项全局性工作进行安排和部署，形成协调高效、整体推进的工作机制，切实加强对提案工作的领导。要继续发挥好民主党派、人民团体、专门委员会等集体提案的带头作用、带动作用、示范作用，认真探索在提案工作中发挥界别作用的新方法、新途径。要加强与各承办部门的沟通协调，开展多种形式的跟踪督查活动，促进提案的办理落实。要继续做好提案的宣传工作，争取社会各方面对提案工作的支持。

　　各位委员：新一届政协即将开始工作，让我们在党的十七大精神的指引下，进一步贯彻落实科学发展观，认真学习全国政协关于加强和改进提案工作的意见，不断增强责任意识、协商意识、全局意识、创新意识，贴近时代、贴近社会、贴近实际，努力把我市政协提案工作提高到一个新水平，为“全面达小康、建设新镇江”作出更大的贡献!