县乡镇林业工作站建设调查报告
县位于省东北部、东洞庭湖畔，总面积2809平方公里，辖15个乡镇(办事处)，全县林地面积143万亩，湿地面积186万亩，是全省的重点林业县之一，全市的湿地大县，森林覆盖率39%、林木绿化率41.6%，湿地保护率达76.2%，森林蓄积量356万立方米，林业产值达12.3亿元。
一、全县乡镇林业站基本现状
县现有15个乡镇林业站，由县林业局垂直管理，现有干部职工132人，其中高级工程师3名，工程师25名，助理工程师74名，工勤及管理岗位30人。
(一)机构队伍较为健全。从70年代至90年度初，乡镇林业站机构一直不稳定，由乡镇管理到县垂直管理期间经历了几次机构改革，直至95年全县乡镇合并，20个乡镇林业站实行县乡共管、县局主管的垂直管理模式，乡镇林业站机构才稳定下来。2018年按照中央、省、市机构改革的大势，林业部门将合并归口至自然资源部门管理，乡镇林业站也将相应合并至自然资源部门一并划入乡镇管理，乡镇林业站人员一度出现思想波动。为了稳队伍、定人心、保运转，县林业局党委班子先后多次向县委、县政府主要领导汇报，全力争取保留县林业局政府组成部门位置，乡镇林业站也保留单独设置，由县林业局垂直管理，成为市唯一保留乡镇林业站垂直管理模式的县市区。乡镇林业工作站人员基本工资及工作经费在2011年就已全部纳入县级财政预算，2016年，在此基础上，县林业局又将林业站人员“五险一金”纳入局财政预算，并在森林防火、资源调查、林业有害生物防控等重点工作上拨足工作经费，真正让乡镇林业站工作人员吃下“定心丸”，全身心投入到基层林业工作中。截止目前，全县乡镇林业站基本实现了“机构稳定、队伍健全、经费有保障、运转流畅”的良好发展局面。
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(二)加强乡镇林业站规范化管理。进一步强化乡镇林业站建设和管理。仍然要重视其作为林业最基层管理机构的定位，充分发挥其协调县林业局与乡镇人民政府之间的关系的枢纽作用;要进一步稳定机构、理顺体制，强化自身建设，加强乡镇林业站勤政廉政教育，建立健全制度建设，防范风险。
(三)加强乡镇林业站基础能力建设。拓宽资金渠道，上级林业主管部门要加大资金投入力度，同时将基层林业站基础设施建设纳入森林植被恢复费使用范围，弥补建设资金的不足，并解决林业站工作经费等无渠道的问题，避免出现县林业局因负担重而主动将乡镇林业站下放的局面。
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