在市委常委班子上级环保督察通报典型问题整改专题民主生活会上的相互批评意见

　　一、市委书记同志对其他班子成员的批评意见

　　市长同志作为市政府主要负责同志,在统筹全市经济社会发展与生态环境保护方面做了大量卓有成效的工作。但从更高标准来看,还存在一些可以改进之处。比如,在推动“一核两翼三区”发展路径与生态环保深度融合上,思考和谋划的系统性还可以再加强。有时为了推动重大项目尽快落地,存在着对项目潜在环境风险评估把关不够严的倾向,对一些整改任务的复杂性、长期性认识不足,导致部分问题整改虽然速度快,但长效机制的建立有所滞后。希望市长同志今后在统筹发展与保护时,能更多地从战略层面进行考量,真正把绿色发展的理念贯穿于政府决策的全过程。

　　(二)对纪委书记同志的批评意见:　　纪委书记同志在履行监督执纪问责职责,特别是在一些环保领域案件的查处上,态度坚决、成效显著。但感觉在抓早抓小、防微杜渐方面,力度还可以进一步加大。对于环保督察反馈的一些苗头性、倾向性问题,开展警示教育和约谈提醒的频率和覆盖面还不够广,有时存在“重事后查处

　　常务副市长同志熟悉经济工作,是接受媒体采访的“多面手”。但在向外界宣传和推介我市绿色发展理念和生态优势方面,主动性还不够强。您在出席一些招商引资和项目推介活动时,更多强调的是我们的区位优势、政策优势,而对我市的生态环境优势、绿色产业潜力等宣传推介不够充分。希望您能成为我市生态品牌的“首席推销员”,吸引更多优质的绿色项目落地。

　　六、政法委书记同志对其他班子成员的批评意见

　　(一)对市委书记同志的批评意见:

　　书记同志高度重视法治建设,强调依法执政。但在推动解决一些环保历史遗留问题的法治化解路径上,决心还可以下得更大一些。对于一些因历史原因形成的、法律关系复杂的环保问题,有时存在求稳怕乱的思想,担心依法处理会引发新的矛盾,导致问题久拖不决。建议书记同志能够更加坚定地运用法治思维和法治方式来化解矛盾、解决问题,为依法治污提供更强有力的政治支持。

　　(二)对市长同志的批评意见:

　　市长同志在推进依法行政方面成效明显。但在环保领域的行政执法规范化程度上,仍有待提高。个别执法部门在执法过程中,存在标准不一、自由裁量权过大、甚至选择性执法等问题,影响了政府的公信力。希望市长同志能够督促政府法制和环保部门,进一步细化执法标准、规范执法程序,确保环保执法公平公正、规范文明。

　　(三)对纪委书记同志的批评意见:

　　纪委书记同志在查处职务犯罪方面力度很大。但在深挖环保领域违法案件背后的“保护伞”问题上,线索发现和查处力度还可以加强。一些环保违法行为之所以屡禁不止,背后往往与个别公职人员的失职渎职甚至包庇纵容有关。希望纪委书记同志能对此类问题保持高度警惕,加强与政法机关的协作,坚决打掉“关系网”、铲除“保护伞”。

　　(四)对组织部长同志的批评意见:

　　组织部长同志在干部选拔任用中,强调德才兼备。但在考察干部的法治素养,特别是环保法治观念方面,考察得不够深入。一些干部法律意识淡薄,在决策中不习惯用法治思维去分析问题,容易导致决策失误,埋下环境风险隐患。建议组织部长同志在干部考察环节,增加对其法治素养和依法办事能力的考察权重。

　　(五)对宣传部长同志的批评意见:

　　宣传部长同志在舆论引导方面经验丰富。但在营造“环保违法、人人喊打”的社会氛围上,声势还不够浩大。对于一些破坏环境的典型案例,宣传曝光的力度和持续性不足,未能充分发动群众参与监督。建议宣传部长同志能与政法机关联动,定期曝光典型案例,公布举报电话,鼓励群众参与到环境监督中来,形成强大的社会监督网络。

　　(六)对常务副市-长同志的批评意见:

　　常务副市长同志在处理复杂问题时能力很强。但在运用法律和经济手段综合治理环境问题上,思路还可以再开阔一些。在推动一些污染企业整改时,更多还是依赖行政命令,对于运用环保税、绿色信贷、生态补偿等市场化、法治化手段,探索和实践得还不够。希望您能推动相关部门,更多地运用综合性手段,提高环境治理的效率和水平。

　　七、常务副市长同志对其他班子成员的批评意见

　　(一)对市委书记同志的批评意见:

　　书记同志在谋划全市发展大局时,高瞻远瞩。但在推动生态产品价值实现机制的探索上,关注和支持力度还可以再加大。我市拥有良好的生态资源,如何将这些“绿水青山”转化为“金山银山”,是一个重大的课题。书记同志在这方面的调研和思考还不够深入,导致我市在生态经济化、经济生态化方面,步伐迈得还不够快。建议书记同志能把这项工作作为“一把手”工程来亲自推动。

　　(二)对市长同志的批评意见:

　　市长同志抓工作执行力很强。但在环保基础设施建设的系统性和前瞻性上,考虑得还不够周全。我市的污水处理厂、垃圾焚烧厂等项目建设,有时是“头痛医头、脚痛医脚”,缺乏与城市长远发展规划的有效衔接,导致一些设施很快就落后或满负荷。希望市长同志在推动环保基础设施建设时,能有更长远的眼光和更科学的规划。

　　(三)对纪委书记同志的批评意见:

　　纪委书记同志在优化营商环境方面做了很多监督工作。但在处理环保督察和支持企业发展关系上,有时存在一定的机械化。在环保执法“一刀切”问题的监督上,还不够到位。这使得一些符合环保要求、积极整改的企业,也受到了不必要的影响,挫伤了他们的积极性。建议纪委书记同志在监督环保执法时,能更加注重分类指导、精准施策,实现环境效益和经济效益的双赢。

　　(四)对组织部长同志的批评意见:

　　组织部长同志对干部要求严格。但在关心爱护分管经济工作的干部方面,还可以更主动一些。分管经济工作的干部,既要推动发展,又要守住环保底线,承受着双重压力。组织部门对这个群体干部的思想动态、工作困难等,了解和关心还不够。希望组织部长同志能更多地与他们谈心谈话,帮助他们缓解压力、轻装上阵。

　　(五)对宣传部长同志的批评意见:

　　宣传部长同志在城市形象宣传上很有创意。但在讲好我市“绿色发展”故事、提升城市美誉度方面,还可以做得更好。我们的一些绿色产业、生态项目,其实很有亮点,但宣传包装得不够,外界知之甚少。这不利于我们吸引高端人才和优质资本。希望宣传部长同志能够精心策划,把我们的生态优势和绿色发展成果更好地宣传出去。

　　(六)对政法委书记同志的批评意见:

　　政法委书记同志在维护市场经济秩序方面卓有成效。但在为绿色企业和绿色项目提供法律服务和保障方面,主动性还不足。一些绿色企业在发展过程中,可能会遇到知识产权保护、合同纠纷等法律问题,政法系统在这方面提供的服务还不够精准和便捷。建议政法委书记同志能推动建立服务绿色发展的专业化法律服务团队,为他们保驾护航。