交流发言：学深悟透监察法规 强化监督执纪担当

同志们：

　　《中华人民共和国监察法实施条例》的颁布施行，是深化国家监察体制改革的重要成果，为监察机关依法履职提供了更为坚实的制度保障。作为市纪委常委，协助副书记分管相关监督检查室与审查调查室，我深感责任重大。通过深入学习《条例》，结合工作实际，有以下几点体会与大家交流。

　　一、深化认识，领会《条例》重大意义

　　(二)规范监察权限，确保权力正确行使。监察权限的规范行使是监察工作的核心环节。《条例》对监察机关采取谈话、讯问、询问、查询、冻结等各项措施的适用情形、程序要求、审批权限等作出详细规定。例如，在采取留置措施时，对“严重职务违法”“重要问题”等关键条件进行细化，并明确了不得采取留置措施的情形。我们分管的审查调查室在办案过程中，必须严格按照《条例》规定，规范使用监察权限。每一项措施的采取都要做到程序合法、手续完备，坚决杜绝随意扩大或滥用监察权限现象，确保监察权力始终在法治框架内正确行使，保障监察对象合法权益，提升监察工作公信力。

　　(三)优化监察程序，提升工作质量效率。科学合理的监察程序是保障监察工作质量和效率的关键。《条例》对监察工作从线索处置、立案调查到案件审理、处置执行等全流程进行规范。在线索处置方面，明确了不同线索的处置方式和时限要求;在案件审理环节，强调了证据标准和审理程序的规范性。我们在实际工作中，要严格遵循《条例》规定程序办事。监督检查室和审查调查室要加强协作配合，规范线索移送、反馈机制，确保线索不流失、处置及时高效。同时，在案件办理过程中，注重证据收集、固定和审查，严格按照程序进行审理，防止出现程序违法、证据瑕疵等问题，以程序公正保障实体公正，提升监察工作质量和效率。

　　(四)加强协同配合，促进法法衔接顺畅。监察工作与刑事司法等领域紧密相关，顺畅的法法衔接是提升反腐败工作效能的重要保障。《条例》明确了监察机关在“法法衔接”中的具体职责，对案件移送、证据转换、退回补充调查等方面作出规定。我们在工作中，要积极与司法机关、执法部门加强沟通协调。对于涉嫌职务犯罪案件，在调查阶段就要注重与刑事诉讼证据标准衔接，确保收集的证据符合刑事诉讼要求。案件移送检察机关后，主动配合做好沟通协调工作，对于检察机关提出的退回补充调查等意见，认真对待、及时办理，促进监察执法与刑事司法无缝对接，形成打击职务违法犯罪强大合力。

　　(五)强化监督制约，确保监察权受监督。权力失去监督必然导致腐败，监察权也不例外。《条例》构建起全方位监督制约机制，从内部监督来看，通过严格的审批程序、案件质量评查、责任追究等制度，对监察权运行各环节进行监督;从外部监督而言，明确监察机关接受人大监督、民主监督、社会监督等方式和途径。我们要自觉接受各方面监督，主动向人大报告专项工作，积极回应社会关切。在内部管理上，加强对分管部门工作监督检查，定期开展案件质量评查，对发现的问题及时整改。同时，严格执行打听案情、过问案件、说情干预报告登记备案等制度，防止“灯下黑”，确保监察权始终在监督下运行，维护监察机关良好形象。

　　三、贯彻落实，推动工作提质增效

　　(一)强化政治监督，保障决策部署落实。政治监督是纪检监察机关首要职责。我们要以《条例》为指导，紧紧围绕党中央重大决策部署和市委中心工作强化监督检查。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、乡村振兴、生态环境保护等重点任务，建立政治监督台账，明确监督内容、责任主体和时限要求。通过定期检查、专项督查等方式，及时发现和纠正贯彻落实中的偏差和问题，确保党中央决策部署在我市落地生根。例如，在推动经济高质量发展监督中，重点关注相关职能部门在优化营商环境、扶持企业发展政策落实等方面履职情况，对不作为、乱作为等行为严肃问责，为我市经济社会发展提供坚强纪律保障。

　　(二)突出日常监督，防范化解廉政风险。日常监督是发现问题、防范风险的重要手段。我们分管的监督检查室要充分运用《条例》赋予的监督方式，加强对公职人员日常监督管理。通过走访调研、查阅资料、个别谈话等方式，深入了解监督对象工作情况和廉洁自律表现，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。同时，注重分析研判监督中发现的问题，查找廉政风险点，推动相关单位完善制度、堵塞漏洞。比如，在对重点领域和关键岗位监督中，针对发现的权力运行不规范问题，向相关单位提出监察建议，督促其建立健全内部监督制约机制，从源头上防范廉政风险。

　　(三)严肃审查调查，保持反腐高压态势。审查调查是纪检监察工作的“利剑”。我们要严格按照《条例》规定程序和要求，加大对职务违法犯罪行为查处力度。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及群众反映强烈的民生领域腐败问题，精准运用监察措施，提高案件查办质量和效率。在案件办理过程中，注重发挥审查调查治本功能，通过剖析典型案例，查找发案原因，开展警示教育，推动以案促改、以案促治。例如，在查处某民生领域腐败案件后，及时向相关部门发出纪检监察建议书，督促其开展专项整治，完善监管制度，达到查处一案、警示一片、治理一方效果。

　　(四)加强协作配合，凝聚监督工作合力。监察工作是一项系统工程，需要各方协同配合。我们要充分发挥《条例》规定的协作配合机制作用，加强与其他纪检监察机构以及相关职能部门协作。在“室组地”联动监督和联合办案中，合理调配人员力量，明确职责分工，加强信息共享和工作衔接，形成工作合力。同时，加强与审计、财政等部门沟通协作，建立健全线索移送、信息共享等机制，借助专业力量提升监督工作质效。比如，在开展专项监督检查时，邀请审计部门专业人员参与，利用其审计专长发现问题线索，提高监督精准度。

　　四、提升能力，打造专业监察队伍

　　(一)加强学习培训，提升政治业务素质。打铁必须自身硬。我们要把学习《条例》作为提升干部队伍素质的重要契机，组织分管部门干部深入学习《条例》原文，准确把握其精神实质和核心要义。通过举办专题培训班、业务研讨交流、案例分析等形式，加强对监察业务知识培训，特别是对《条例》规定的监察权限、程序等内容进行重点学习，提升干部依法履职能力。同时，加强政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高干部政治站位和政治素养，打造一支政治过硬、业务精通的监察队伍。

　　(二)强化实践锻炼，提高监督办案水平。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。我们要注重在实践中锻炼干部，让他们在监督检查、审查调查一线积累经验、增长才干。通过安排年轻干部参与复杂案件办理、重要专项监督检查等工作，使其在实践中熟练掌握监察措施运用、证据收集审查、谈话突破等技能。同时，建立导师带徒制度，安排经验丰富的业务骨干与年轻干部结成对子，在工作中进行传帮带，帮助年轻干部尽快成长。此外，定期组织案例复盘，对已办结案件进行总结分析，查找存在问题和不足，不断改进工作方法，提高监督办案水平。

　　(三)严格监督管理，树立良好队伍形象。信任不能代替监督。我们要按照《条例》对监察人员监督管理要求，加强对分管部门干部日常监督管理。严格执行各项纪律规定，严肃查处违规违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”。建立健全廉政风险防控机制，对监察权运行关键环节进行风险排查，制定防控措施，规范干部行为。同时，加强干部作风建设，教育引导干部树立正确政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义，以良好作风投入工作，树立纪检监察干部忠诚干净担当良好形象。

　　同志们，《中华人民共和国监察法实施条例》为我们开展纪检监察工作提供了有力遵循。在今后工作中，我们要以高度的政治责任感和使命感，深入学习贯彻《条例》，切实把《条例》要求落实到监督执纪问责和监督调查处置全过程，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平，为我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效作出更大贡献，以实际行动践行忠诚干净担当，为营造风清气正政治生态而努力奋斗!

　　谢谢大家!