在市政协学习实践活动学习调研总结暨分析检查阶段部署会上的讲话

同志们：

　　今天下午，我们召开的机关干部大会，是市政协学习实践科学发展观活动的转段会。刚才惠祥同志根据市委学习实践活动领导小组的会议精神，结合政协机关的实际，就学习调研阶段的工作进行了总结，对分析检查阶段的工作进行了部署。应该说，市政协机关前一阶段的学习实践活动，有计划、有组织、有落实，取得了良好的成效。市委在全市转段大会上书面交流了我们的做法，成为14个受到表扬的单位之一。

　　分析检查阶段的工作主要是两项。一是开好两个会即政协党组的民主生活会、机关支部的组织生活会。下一步，机关党委将按照政协党组的要求，就政协党组如何带头学习实践科学发展观，创造性地开展工作听取各方面的意见。自古以来，治政之道，在于广开言路，兼听则明。政协党组作为政协机关的火车头，只有多方面听取大家的意见，才能更好地发挥领导核心作用。同时机关支部要开好组织生活会，每位同志对照党员标准，肯定成绩，查找不足，以便更好地开展工作。二是写好一个报告即政协党组的分析检查报告。分析检查报告，我个人看法，实际上就是政协机关学习实践活动的总结报告。既然是总结报告，按照辩证法一分为二的观点，一方面要充分肯定取得的成绩，另一方面要实事求是地分析存在的问题，在这个基础上，如何更好地学习贯彻科学发展观，保持正确的政治方向，开创政协工作新局面，提出建设性的建议和意见。

　　大家知道，我是在市政协五届四次全会上当选为政协主席的，真正坐过来是2006年9月份市党代会召开之后。六届政协，去年是开局之年，到现在也才一年多时间。我从事政协工作的时间并不长，以前对政协干部的了解也不多。刚到政协工作的那段时间，接触到我们政协的干部，我感觉到，总体素质很好，工作很认真、很负责，对人很诚恳、很友善，大家和睦相处，相安无事，整个机关的风气很好。但没过多久，我发现，政协机关在某些方面也存在着明显的不足。我记得，在几次机关干部大会上，我都指出过，主要是存在三个方面的不足。一是干部的精神状态不是很好。少数干部在爱岗敬业方面有所欠缺，干一行、爱一行、专一行的意识不强，总觉得在政协工作不是很理直气壮，没有自信心，有的同志还喜欢讲一些顺口溜;二是工作的标准不是很高。办文、办会、办事满足于低标准，特别是办文，不仅行文不规范，印刷也不讲究，不像市级机关印出来的文件;三是工作的节奏比较慢。有时候一个调研题目要搞半年多，几个月是肯定的。现在是信息时代，大变革的社会，各种资讯瞬息万变，一个材料搞这么长时间，参政议政的效果肯定会受影响。

　　当时，恰逢中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》即中央5号文件。我们以贯彻落实中央5号文件为契机，加强政协机关党建，练内功、强素质、树形象，整体水平有了很大提升。2007年我们又对政协委员开展述职活动，取得了明显成效。去年，是六届政协的开局之年，我们在年底总结的时候，充分肯定了一年来所取得的成绩，可以说是开局良好。总的来说，这两年，市政协党组和机关党组织确实做到了一个统领、两个坚持、三个始终。

　　一个统领，就是用科学发展观来统领政协工作，使人民政协的工作始终保持正确的政治方向，在大是大非面前，头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。

　　两个坚持，一是坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。这几年，政协参政议政，第一位的任务就是促进发展。去年上半年，我们举政协之力搞了全民创业的调研，形成了《关于进一步促进全民创业的若干意见》，市委以38号文件下发，下半年又搞了市场建设的调研，许津荣书记作了批示，市委办进行了转发。另外对汽车产业的发展、船舶工业的发展、现代服务业的发展、高效农业的发展，我们通过调研、视察、专题议政等形式，不同程度地加以推进。包括今年上半年，我们也做了很多促进发展的事情。发展是硬道理，中国的很多事，镇江的很多事归根结底，还是要靠发展来解决;二是坚持把维护好实现好发展好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。这几年，市政协围绕人民群众最直接最现实最迫切的利益问题做了很多工作，在座的各位都参与其中，付出了辛勤的劳动，取得了很好的成效。前两年，比较集中的是推进和谐社区建设，这两年，抓住老百姓反映强烈的问题，像为老服务体系建设、加快农贸市场改造等问题，通过社情民意信息、提案办理、专题议政等形式加以推进，也取得了很好的效果。

　　政协工作千万不能形成思维定势。过去我在市委，分管纪检政法工作，很有体会。跟纪检政法工作相比，政协开展工作的主要依据是《中国人民政治协商会议章程》，应该说是比较原则的;而纪检政法工作，涉及党的纪律条规和国家的法律法规，光是刑法就有多少章多少条。但即便这样，政法工作还是有很大的发挥空间。以法院判决为例，同样是受贿案，法官的自由裁量权大的不得了。所以，政协工作的氛围应该是最宽松、最游刃有余的，最不应该有保守思想，最不应该循规蹈矩，要发挥我们的创造性思维，生动活泼地开展工作。

　　三是要坚持一流的工作标准。在履行职能的过程中，无论是办文、办会、办事，都要从实际出发，坚持一流的工作标准。我们是动机和效果的统一论者，动机好是前提，但最终一定要体现在效果上。按照市政协年初的计划，最近，我们将召开辖市区政协主席会议，主要内容是，围绕十七大报告提出来的提高政协参政议政实效进行研讨。在政协系统内就这一问题进行交流，广泛开展讨论，对我们启发思维、改进工作是很有必要的。政协履行职能，参政议政，很重要的一条，就是不做表面文章，不搞形式主义，一切服从于内容，服从于效果。我就讲这么多，谢谢大家。