在第五次辖市区政协主席会议结束时的讲话

同志们：

　　今天，我们在丹徒区召开辖市区政协主席会议。上午，大家在现场看了三个点，下午听取了丹徒区委书记丁憬同志的情况介绍。我曾经在丹徒工作过，对丹徒很有感情。开会前，我特意叫办公室到市统计局，对今年1至5月份七个辖市区的经济发展情况作了了解。在八个主要经济指标中，丹徒区地方财政一般预算收入、城市居民人均可支配收入、规模以上工业总产值等三个指标，增长幅度列各辖市区第一位，全社会固定资产投资增幅列各辖市区第二位。这些说明，丹徒区的发展已经进入了快车道，我们完全有理由相信，丹徒区的经济社会事业发展一定会实现进档升位，跨越发展。

　　这次辖市区政协主席会议，主题是围绕党的十七大提出来的“提高政协参政议政实效”进行交流研讨。刚才6位同志作了很好的发言，既是理论研讨，又是工作交流;既务虚又务实，其中不乏有许多好的思想、好的经验和好的做法。我相信，这次会议对提升政协工作水平，提高参政议政实效，必将产生积极而深远的影响。下面，围绕这个题目，我也作个发言，讲四点意见。

　　一、加强学习研究，把握时势趋势

　　现在，加强学习已经成为大家的普遍共识。城市要创建学习型城市，机关要创建学习型机关。做好政协工作，一个至关重要的问题，也是要加强学习。联合国教科文组织，提倡每个人都要确立终身学习的理念，也就是说从生命之初到生命之末，从摇篮到坟墓，都要坚持不懈地更新知识，加强自我学习。现在这个时代，是知识大爆炸的时代，也是思想大解放、经济大发展、社会大变革的时代。要使我们的思想适应形势发展的需要，就要不断地加强学习，努力提高自己。

　　学习的目的全在于运用。一个重要的问题是对时势、趋势的认识和把握，了解天下大势、经济走势、发展趋势，始终保持清醒的头脑，坚定正确的方向。不仅要埋头拉车，还要抬头看路。不同的管理层次，对知识结构有不同的要求。在基层工作的同志，关键是要有技能;在中间层次工作的同志，要懂管理;对领导干部包括在座的同志来说，关键是要有见识、善决断。起草某一个文件，组织某一项活动，处理某一个问题，既不能主观武断，也不能优柔寡断，而是要多谋善断。成都的武侯祠，进门就有一副对联，叫做“能攻心则反侧自消，从古知兵非好战;不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思”。说的也是要未雨绸缪、审时度势的意思。从事政协工作的同志，只有对发展的趋势有清醒的认识，参政议政才能参到点子上，议到关键处。

　　二、加强调查研究，把握市情民情

　　调查研究是我们党的优良传统，也是马克思主义认识论最基本的问题。像我们这个年龄的同志，学习毛主席著作，对主席在这方面的很多论述都记忆犹新。像“没有调查就没有发言权”，后来小平同志把它延伸了，“没有调查，更没有决策权”。又比如“调查研究就像十月怀胎,解决问题就像一朝分娩”。毛主席还用解剖麻雀的例子来说明，搞调查研究不能浅尝辄止，不能“钦差大臣满天飞”，而是要在掌握大量素材的基础上，去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里，逐步深入，把握规律。调查研究也是人民政协的一项基本功。我个人认为，调查研究固然要针对某一个具体的题目开展调研，但作为辖市区政协这个层次，对市情民情的把握和分析也非常重要。前不久，镇江市党政代表团到安徽合肥市学习考察。安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙，在2005年上任之初，曾经带队到江浙来学习考察，也到过我们镇江。当时，合肥市的经济发展和镇江差不多，GDP比镇江少一点，财政收入比镇江多一点。也就是这三年的时间，合肥市发生了巨大的变化，实现了真正意义上的跨越式发展。到2008年底，合肥市的GDP比镇江多200个亿，地方财政收入比镇江多75个亿，当年度投入比镇江多1000个亿。04年为整顿“三小车”，我带队到武汉、合肥、杭州等地学习考察，在车上我曾经跟其他同志说过，合肥的城市建设，是我到过的省会城市里面最差的。这次去看了以后，感到与2004年大不一样了，特别是它的国家级工业园区，规划的气魄很大，设计的层次很高。光去年一年，合肥市违章建筑就拆了2000万平方米，而且是无补贴、无事故、无上访。去年镇江的拆迁是近年来力度最大、数量最多的，共175万平方米，是近5年的总和。但跟合肥比，也是人家的一个零头。

　　四、加强联系沟通，把握人缘人脉

　　政协工作怎么做，怎样做出成绩，做出实效，做出影响，我个人看法，要体现在四个方面。一是对主流思想的鼓劲造势;二是对重大决策的资政建言;三是对重点工作的推动促进;四是对社会风尚的示范引领。要做好这四个方面的事情，靠什么?要靠政协的政治优势、组织优势、人才优势，靠政协广博的人缘、人脉、人气。市政协300多名委员，光是部门正职就有20多名，处级干部100多名，还有很多专家学者、知名教授、企业家，他们是政协的活力源泉，是做好政协工作的力量之所在。今年元旦前一天，市政协举行社会各界迎新年茶话会，对象是四套班子全体领导，包括驻镇部队首长，部分高校领导，各个党派、界别、团体的先进代表人物，市委许津荣书记发表了热情洋溢的新年献词，大家济济一堂，共话镇江的美好明天，营造了同心同德、群策群力、促进镇江跨越发展的浓厚氛围。最近举办的全民创业报告会，推荐遴选先进典型，也是在各辖市区党委、政府、政协和市有关部门的支持下开展的。参加全民创业报告会的同志，政协委员占了三分之一，党政领导占了三分之二。所有这些，都是发挥政协优势，体现政协特色，积极作为的结果。政协本来就是搞统战工作的，要善于利用我们的优势，借力发展，为镇江的现代化建设和跨越式发展献计出力。

　　以上，是我结合自己工作的实际，侧重从领导层面，谈一点个人的体会和认识。就讲这么多，谢谢大家。