县民政局长在殡葬改革工作推进会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开全县殡葬改革工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于殡葬改革的各项决策部署，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我县殡葬改革工作再上新台阶。下面，我讲六点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会殡葬改革的重大意义

　　思想是行动的先导，认识是实践的动力。殡葬改革不是小事，它关乎民生福祉、关乎社会文明、关乎生态保护、关乎乡村振兴，是一项系统性、长期性、基础性的工作。只有深刻认识其重大意义，才能以高度的责任感和使命感推动各项工作落到实处。

　　(一)认清殡葬改革的民生属性

　　创新是推动殡葬服务发展的动力，只有不断创新殡葬服务模式，才能适应时代发展的要求，为群众提供更加便捷、高效的殡葬服务。推广节地生态安葬。大力推广骨灰树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式，鼓励群众自愿选择节地生态安葬。建立节地生态安葬奖励补贴制度，对选择节地生态安葬的群众给予适当奖励。发展殡葬服务信息化。利用互联网、大数据等信息技术，建设殡葬服务信息平台，实现殡葬服务在线预约、在线咨询、在线支付等功能，为群众提供更加便捷的服务。加强殡葬信息管理，实现信息共享和动态监管。引入社会资本参与殡葬服务。鼓励社会资本通过独资、合资、合作等方式参与殡葬服务设施建设和运营，形成多元化的殡葬服务供给模式。加强对社会资本参与殡葬服务的监管，确保其规范运营、服务群众。

　　四、加强宣传引导，营造殡葬改革良好社会氛围

　　宣传引导是推动殡葬改革的重要手段，只有通过广泛深入的宣传引导，才能转变群众的传统观念，提高群众对殡葬改革的知晓率、支持率和参与率，营造良好的社会氛围。

　　(一)开展多样化宣传活动

　　采用群众喜闻乐见的方式，开展多样化的宣传活动，让殡葬改革政策和理念深入人心。利用媒体平台宣传。充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号等媒体平台，开设殡葬改革专栏，宣传殡葬改革政策法规、先进典型、工作动态等内容，扩大宣传覆盖面。开展主题宣传活动。结合清明节、重阳节等传统节日，开展“文明祭扫、平安清明”“殡葬改革进万家”等主题宣传活动，组织志愿者深入社区、农村开展宣传服务，发放宣传资料，解答群众疑问。举办殡葬改革培训班。定期举办殡葬改革培训班，对各乡镇(街道)、村(社区)干部进行培训，提高其对殡葬改革政策的理解和执行能力，使其成为殡葬改革的宣传员和推动者。

　　(二)普及殡葬改革政策知识

　　深入普及殡葬改革政策知识，让群众了解政策、理解政策、支持政策，是推动殡葬改革的关键。解读殡葬改革政策。通过召开政策解读会、印发政策宣传册等方式，深入解读殡葬改革的目的、意义、内容和措施，让群众明白殡葬改革是为了维护群众的根本利益，是利国利民的好事。宣传殡葬服务收费标准。公开殡葬服务收费项目和标准，让群众清楚明白消费，避免乱收费现象的发生。加强对殡葬服务收费的监管，严肃查处违规收费行为，维护群众的合法权益。介绍节地生态安葬方式。宣传节地生态安葬的好处和意义，介绍各种节地生态安葬方式的具体操作和政策支持，引导群众自愿选择节地生态安葬。

　　(三)宣传先进典型事迹

　　先进典型是引领社会风尚的旗帜，宣传先进典型事迹，能够发挥示范引领作用，带动更多群众参与到殡葬改革中来。宣传殡葬改革先进单位。宣传在殡葬改革工作中表现突出的乡镇(街道)、部门和单位，总结其成功经验和做法，为其他单位提供借鉴和参考。表彰殡葬改革先进个人。对在殡葬改革工作中做出突出贡献的个人进行表彰和奖励，宣传其先进事迹，激发广大干部群众参与殡葬改革的积极性和主动性。推广文明殡葬典型案例。宣传群众自觉遵守殡葬改革政策、践行文明殡葬行为的典型案例，如采用节地生态安葬、文明祭扫等，用身边事教育身边人，引导群众转变观念。

　　(四)营造良好社会氛围

　　营造良好的社会氛围，能够为殡葬改革提供强大的精神动力和舆论支持。倡导文明殡葬新风尚。通过宣传教育，倡导文明、节俭、环保、安全的殡葬新风尚，引导群众摒弃厚葬薄养、封建迷信等落后习俗，树立正确的殡葬观念。加强社会舆论引导。密切关注社会舆论动态，及时回应群众关切，澄清模糊认识，消除错误言论，营造积极健康的舆论氛围。鼓励社会各界参与殡葬改革宣传，形成全社会共同推进殡葬改革的良好局面。开展殡葬文化建设。举办殡葬文化展览、研讨会等活动，弘扬优秀殡葬文化，培育现代殡葬文化，让殡葬文化成为推动社会文明进步的重要力量。

　　五、强化工作保障，确保殡葬改革各项任务落到实处

　　殡葬改革是一项系统工程，需要强有力的工作保障，只有不断强化工作保障，才能确保殡葬改革各项任务落到实处、取得实效。

　　(一)加强组织领导

　　组织领导是做好殡葬改革工作的重要保证，必须切实加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。成立殡葬改革工作领导小组。成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门主要负责同志为成员的殡葬改革工作领导小组，统筹协调解决殡葬改革工作中的重大问题。明确部门职责分工。进一步明确民政、自然资源、林业、公安、市场监管等部门在殡葬改革工作中的职责分工，做到各司其职、各负其责、密切配合、协同作战。落实乡镇(街道)主体责任。各乡镇(街道)要成立相应的工作机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，将殡葬改革工作纳入重要议事日程，制定具体工作计划，确保各项任务落到实处。

　　(二)加大资金投入

　　资金是殡葬改革工作的重要支撑，必须加大资金投入力度，为殡葬改革工作提供坚实的资金保障。增加财政投入。将殡葬改革工作经费和殡葬服务设施建设维护资金纳入财政预算，并根据经济社会发展和殡葬改革工作需要，逐年增加投入。争取上级资金支持。积极向上级部门争取殡葬改革专项资金，用于殡葬服务设施建设、节地生态安葬奖励补贴等方面。拓宽资金筹集渠道。鼓励社会资本参与殡葬服务设施建设和运营，形成多元化的资金筹集机制。同时，加强资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

　　(三)强化队伍建设

　　建设一支高素质的殡葬改革工作队伍，是推动殡葬改革工作的重要保障，必须加强队伍建设，提高队伍的整体素质和能力。充实殡葬管理队伍。根据工作需要，适当增加殡葬管理机构编制，充实管理人员，加强对殡葬改革工作的管理和指导。加强殡葬服务队伍建设。加强对殡葬服务人员的职业道德教育和业务培训，提高其服务水平和专业技能。改善殡葬服务人员的工作条件和待遇，稳定殡葬服务队伍。发挥基层力量作用。充分发挥村(社区)干部、红白理事会等基层组织和力量的作用，让他们参与到殡葬改革工作中来，协助做好政策宣传、群众动员、矛盾调解等工作。

　　(四)完善监督机制

　　建立健全监督机制，加强对殡葬改革工作的监督检查，是确保殡葬改革各项任务落到实处的重要手段。加强日常监督检查。定期对各乡镇(街道)、各部门殡葬改革工作推进情况进行监督检查，及时发现问题、督促整改。开展专项督查。针对殡葬改革工作中的重点难点问题，开展专项督查，确保各项政策措施落实到位。畅通监督举报渠道。设立监督举报电话和信箱，接受群众和社会各界的监督举报。对举报属实的问题，要及时查处，并将处理结果向社会公开。强化责任追究。对在殡葬改革工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要严肃追究责任，确保殡葬改革工作顺利推进。

　　六、明确工作责任，狠抓各项任务落实

　　殡葬改革工作任务艰巨、责任重大，必须明确工作责任，层层传导压力，狠抓各项任务落实，确保殡葬改革工作取得实实在在的成效。

　　(一)压实民政局的牵头责任

　　民政局作为殡葬改革工作的牵头部门，要切实发挥牵头抓总、统筹协调的作用。制定工作规划和方案。根据上级要求和我县实际，制定殡葬改革工作规划和年度工作计划，明确工作目标、任务和措施，为全县殡葬改革工作提供指导。加强协调沟通。加强与各相关部门、各乡镇(街道)的协调沟通，及时解决工作中遇到的问题，形成工作合力。做好业务指导。组织开展业务培训和指导，提高各乡镇(街道)、各部门对殡葬改革政策的理解和执行能力。加强对殡葬服务机构的管理和监督，规范殡葬服务行为。

　　(二)强化乡镇(街道)的主体责任

　　乡镇(街道)是殡葬改革工作的责任主体，要切实承担起主体责任，把殡葬改革工作抓细抓实。制定具体实施方案。结合本乡镇(街道)实际，制定具体的殡葬改革实施方案，明确工作任务、责任分工和时间节点，确保各项工作有序推进。做好群众动员工作。深入村(社区)，与群众面对面交流，宣传殡葬改革政策，了解群众诉求，做好群众的思想工作，争取群众的理解和支持。加强日常管理。加强对本辖区内殡葬行为的日常管理，及时发现和制止违规土葬、乱建坟墓等行为，确保殡葬改革政策在本辖区内得到有效落实。

　　(三)明确各科室的协同责任

　　各相关科室要按照职责分工，密切配合、协同作战，共同做好殡葬改革工作。自然资源部门要做好殡葬用地的规划和管理，严格审批殡葬用地，查处违法违规占用土地建设坟墓等行为。林业部门要加强对林地的保护和管理，严禁在林地内违规建设坟墓，查处破坏林地的行为。公安部门要依法查处殡葬活动中的违法犯罪行为，维护殡葬活动的正常秩序。市场监管部门要加强对殡葬用品市场的监管，查处销售封建迷信殡葬用品、哄抬物价等违法行为。其他相关部门要按照各自职责，做好殡葬改革相关工作。

　　(四)严格责任追究与考核

　　建立健全责任追究和考核机制，将殡葬改革工作纳入年度目标考核体系，确保各项任务落到实处。制定考核办法。制定殡葬改革工作考核办法，明确考核内容、考核标准和考核方式，对各乡镇(街道)、各部门殡葬改革工作进行量化考核。强化考核结果运用。将考核结果作为评价各乡镇(街道)、各部门工作业绩的重要依据，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励;对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。严肃责任追究。对在殡葬改革工作中工作不力、进展缓慢、问题突出的单位和个人，要严肃追究责任，确保殡葬改革各项任务不折不扣地落到实处。

　　同志们，殡葬改革是一项利国利民、功在当代、利在千秋的大事。我们要以高度的责任感和使命感，坚定信心、迎难而上、扎实工作，不断推动我县殡葬改革工作取得新成效，为建设文明、和谐、美丽新县城作出新的更大贡献。