县发改委主任在节能降耗工作部署会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开全县节能降耗工作部署会，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于节能降耗的决策部署，分析当前我县节能降耗面临的形势和任务，安排部署下一步重点工作，动员全县上下统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，全力以赴推动我县节能降耗工作取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。下面，我讲几点意见。

　　一、提高政治站位，筑牢思想根基

　　节能降耗不是一般性的工作任务，而是关系到我县经济社会可持续发展、关系到子孙后代福祉的重大战略问题。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好节能降耗工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

　　(一)认清形势，增强危机意识　

　　建立健全覆盖全县的节能降耗监督管理机制，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络，确保监督管理无死角、无盲区。一是完善考核评价体系。建立科学合理的节能降耗考核评价体系，将节能降耗目标任务完成情况作为对各乡镇(街道)和相关部门绩效考核的重要内容。考核评价要突出重点、注重实效，客观公正地反映节能降耗工作的成效。根据考核结果，实施奖惩措施，激励先进、鞭策后进。二是建立联动执法机制。建立发改、工信、环保、市场监管等部门联动执法机制，加强部门之间的协调配合，形成执法合力。定期开展联合执法检查活动，对节能降耗工作中的违法违规行为进行严厉打击。加强信息共享和执法协作，提高执法效率和水平。三是畅通举报渠道。设立节能降耗举报电话、邮箱等，畅通群众举报渠道。鼓励社会各界对浪费能源、违法用能等行为进行举报。对举报属实的，给予一定的奖励，并为举报人保密。及时处理群众举报的问题，维护群众的合法权益。四是引入社会监督。鼓励新闻媒体、行业协会、社会组织等参与节能降耗监督工作，发挥社会监督的作用。通过媒体曝光违法违规行为，形成舆论压力，督促企业和单位加强节能管理。支持行业协会开展行业自律和监督检查活动，规范行业行为。

　　(二)加强日常检查，及时发现问题

　　加强对节能降耗工作的日常检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项节能措施落实到位。一是定期开展检查。制定日常检查计划，定期对重点用能单位、重点领域和重点项目进行检查。检查内容包括能源消耗情况、节能措施落实情况、节能制度建立情况等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促其限期整改。二是随机抽查暗访。采取随机抽查、明察暗访等方式，加强对节能降耗工作的监督检查。随机抽查要不定时间、不定地点、不打招呼，确保检查结果真实可靠。明察暗访要深入基层、深入企业，了解实际情况，发现存在的问题和薄弱环节。三是专项检查整治。针对节能降耗工作中的突出问题和薄弱环节，开展专项检查整治活动。如对高耗能企业、重点用能设备、建筑节能等开展专项检查，集中整治违法用能、浪费能源等行为。专项检查整治要明确目标、突出重点、措施有力，确保取得实效。四是利用科技手段监管。充分利用信息化、智能化手段，加强对能源消耗的实时监测和监管。建立能源消耗监测平台，对重点用能单位的能源消耗数据进行实时采集、分析和预警。通过科技手段，及时发现能源消耗异常情况，为监督检查提供依据。

　　(三)严肃责任追究，确保整改到位

　　对节能降耗工作中存在的违法违规行为和不作为、慢作为等问题，要严肃追究责任，确保各项整改措施落实到位。一是明确责任追究范围。明确责任追究的范围和对象，包括各乡镇(街道)、相关部门、重点用能单位及其负责人和相关责任人。对未完成节能降耗目标任务、违反节能法律法规、节能措施落实不到位等行为，要依法依规追究责任。二是严格责任追究程序。建立健全责任追究程序，按照调查取证、事实认定、责任划分、处理决定等程序进行责任追究。处理决定要事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。同时，要保障当事人的陈述权、申辩权和申诉权。三是加大问责力度。对违法违规行为严重、造成重大损失和影响的，要加大问责力度，依法依规给予党纪政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行约谈问责，督促其限期整改。四是建立整改跟踪机制。对被追究责任的单位和个人，要建立整改跟踪机制，定期检查整改情况。对整改不到位的，要再次进行问责，直至整改到位。同时，要将责任追究情况作为单位和个人年度考核、评先评优的重要依据。

　　(四)公开监督信息，接受社会监督

　　公开节能降耗监督管理信息，保障公众的知情权和参与权，接受社会监督，提高监督管理的透明度和公信力。一是公开能源消耗信息。定期公布全县及各乡镇(街道)、重点用能单位的能源消耗情况，包括能源消耗总量、单位GDP能耗、重点行业能耗等指标。公开信息要真实、准确、及时，让公众了解节能降耗工作的进展情况。二是公开违法违规信息。对节能降耗工作中的违法违规行为，要及时公开曝光，包括违法违规单位名称、违法事实、处理结果等。通过公开曝光，形成警示作用，督促其他单位引以为戒，自觉遵守节能法律法规。三是公开整改情况信息。对监督检查中发现的问题和整改情况，要及时公开。包括问题清单、整改措施、整改期限、整改结果等信息。公开整改情况，接受社会监督，确保整改工作落到实处。四是建立信息公开平台。建立节能降耗信息公开平台，通过政府网站、新闻媒体等渠道，集中公开节能降耗监督管理信息。平台要方便公众查询和监督，提高信息公开的效率和效果。同时，要加强对信息公开工作的管理，确保信息的安全性和准确性。

　　六、深化宣传引导，激发全民参与

　　节能降耗是一项系统工程，需要全社会的共同参与。要加大宣传引导力度，提高全民节能意识，营造“人人关心节能、人人参与节能”的良好社会氛围。

　　(一)开展多形式宣传，营造浓厚氛围

　　采取多种宣传形式，广泛宣传节能降耗的重要意义、政策法规和节能知识，让节能降耗理念深入人心。一是利用媒体广泛宣传。充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号等媒体平台，开设节能降耗专栏、专题节目，发布节能降耗新闻、政策解读、节能知识等内容。制作播放节能公益广告、宣传片等，扩大宣传覆盖面和影响力。二是举办主题宣传活动。围绕全国节能宣传周、低碳日等重要节点，举办主题宣传活动。如开展节能咨询服务、节能产品展示、节能知识竞赛等活动，吸引群众参与。通过主题活动，集中宣传节能降耗的重要性和紧迫性，提高群众的参与度。三是开展公益广告宣传。在公共场所、交通工具等设置节能公益广告牌、宣传栏，播放节能公益广告。利用社区、学校、企业等的宣传阵地，张贴节能宣传画、发放宣传资料，让节能知识走进千家万户。四是组织文艺宣传活动。组织开展以节能降耗为主题的文艺演出、书画摄影展等活动，用群众喜闻乐见的形式宣传节能降耗。通过文艺作品的感染力，增强群众的节能意识和环保意识。

　　(二)普及节能知识，提高全民素质

　　加强节能知识普及教育，提高全民节能素质和技能，让群众掌握科学的节能方法。一是编写普及资料。组织编写通俗易懂的节能知识手册、宣传画等资料，内容包括日常生活中的节能小窍门、节能产品的选择和使用、节能法律法规等。通过社区、学校、企业等渠道免费发放，让群众方便获取节能知识。二是开展培训讲座。邀请专家学者、节能技术人员等开展节能知识培训讲座，深入社区、学校、企业等进行宣讲。培训讲座内容要结合实际，具有针对性和实用性，提高群众的节能技能。三是利用教育阵地。将节能知识纳入中小学教育体系，开设节能课程，培养学生的节能意识和良好习惯。在高校和职业院校开展节能知识教育和实践活动，培养专业的节能人才。同时，要加强对企业职工的节能培训，提高企业节能管理水平。四是开展体验活动。组织开展节能体验活动，如参观节能示范企业、绿色建筑、新能源汽车充电站等，让群众亲身体验节能技术和产品的效果。通过体验活动，增强群众对节能降耗的感性认识，提高参与节能的积极性。

　　(三)树立先进典型，发挥示范作用

　　挖掘和宣传节能降耗工作中的先进典型，发挥示范引领作用，激励更多的单位和个人参与节能降耗。一是评选表彰先进。开展节能降耗先进单位、先进个人评选表彰活动，对在节能降耗工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。通过表彰先进，树立榜样，激发全社会参与节能降耗的积极性和主动性。二是宣传典型事迹。通过媒体宣传、事迹报告会等形式，广泛宣传先进典型的事迹和经验。让群众了解先进典型是如何开展节能降耗工作的，学习他们的好做法、好经验。同时，要引导先进典型珍惜荣誉，再接再厉，发挥更大的示范作用。三是推广示范案例。收集整理节能降耗的成功案例，如节能示范企业、绿色社区、节能家庭等，进行总结推广。通过案例分析，展示节能降耗的成效和潜力，为其他单位和个人提供借鉴和参考。四是发挥榜样效应。鼓励先进典型发挥榜样效应，带动身边的单位和个人参与节能降耗。如组织先进个人开展节能志愿服务活动，走进社区、学校、企业等，宣传节能知识和经验，引导更多的人加入到节能降耗的行列中来。

　　(四)倡导绿色生活，养成节能习惯

　　引导公众树立绿色低碳的生活理念，养成节约能源的良好习惯，让节能成为一种生活方式。一是推广绿色消费。倡导公众购买节能产品、绿色食品，减少使用一次性用品，选择公共交通、自行车或步行等绿色出行方式。鼓励公众节约用水、用电、用气，合理使用资源，减少浪费。二是开展节能家庭创建。开展节能家庭创建活动，评选表彰节能示范家庭。通过家庭之间的相互影响和带动，让节能习惯走进每个家庭。在家庭中推广使用节能灯具、节能电器等，培养家庭成员的节能意识和习惯。三是引导绿色办公。倡导机关、企业等单位开展绿色办公，推广无纸化办公，减少纸张浪费;合理使用空调、电脑等办公设备，减少待机能耗;鼓励职工绿色出行，减少公务用车使用。四是培养节能意识。从青少年抓起，加强对青少年的节能教育，培养他们的节能意识和责任感。通过开展节能主题班会、夏令营等活动，让青少年了解节能的重要性，养成节约能源的良好习惯。

　　同志们，节能降耗工作任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，攻坚克难、真抓实干，全力以赴推动我县节能降耗工作取得新的更大成效，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。