县财政副局长在村级财务规范化管理推进会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开全县村级财务规范化管理推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于农村财务管理工作的决策部署，分析当前我县村级财务管理面临的形势和问题，安排部署下一步规范化管理工作任务，进一步统一思想、提高认识、明确责任，推动全县村级财务管理工作再上新台阶。刚才，几个乡镇和村作了交流发言，讲得都很好，有思路、有措施、有成效，值得大家学习借鉴。下面，我讲六个方面的意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会村级财务规范化管理的重要意义

　　村级财务关系到农民群众的切身利益，关系到农村经济社会发展大局，关系到基层政权的稳固。做好村级财务规范化管理工作，是当前和今后一个时期我县农村工作的重要任务。只有充分认识其重要性，才能增强推进工作的自觉性和主动性。　

　　建立健全考核评价和责任追究机制，将村级财务规范化管理工作纳入年度考核范围，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。一是制定科学合理考核办法。制定科学合理的村级财务规范化管理考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和奖惩措施。考核内容要包括财务管理制度建设、财务收支管理、资产资源管理、财务公开、监督检查等方面的情况。考核方式要采取日常考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式，确保考核结果客观公正。二是严格组织开展考核评价。按照考核办法的要求，严格组织开展村级财务规范化管理考核评价工作。成立专门的考核工作小组，对各乡镇(街道)和村的村级财务规范化管理工作进行全面考核评价。考核结果要及时向社会公布，接受群众监督。三是强化考核结果运用。将考核结果与乡镇(街道)和村的年度评优评先、干部绩效考核等挂钩，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励;对考核不合格的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。同时，要将考核结果作为安排项目资金、政策支持的重要依据，充分发挥考核的导向作用。四是严肃责任追究问责。对在村级财务规范化管理工作中工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，要严肃追究责任。按照有关规定，对相关责任人进行问责处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。通过严肃责任追究，确保村级财务规范化管理工作各项任务落到实处。

　　(四)加强财务人员队伍建设管理

　　加强村级财务人员队伍建设管理，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，为村级财务规范化管理工作提供人才保障。一是规范财务人员选聘程序。规范村级财务人员的选聘程序，坚持公开、公平、公正的原则，选拔那些政治素质高、业务能力强、责任心强的人员担任村级财务人员。同时，要明确财务人员的任职条件和职责权限，签订聘用合同，建立健全财务人员管理制度。二是加强财务人员业务培训。定期组织村级财务人员参加业务培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容要包括会计核算、财务制度、税收政策、财务软件操作等方面的知识，培训方式要多样化，注重培训效果。同时，要鼓励财务人员自学，不断更新知识结构，适应新形势下村级财务管理工作的需要。三是建立财务人员激励机制。建立健全村级财务人员激励机制，对工作认真负责、业务能力强、表现优秀的财务人员进行表彰奖励，提高其工作积极性和主动性。同时，要保障财务人员的合理待遇，稳定财务人员队伍。四是严格财务人员监督管理。加强对村级财务人员的监督管理，建立健全财务人员考核评价制度，对财务人员的工作业绩、职业道德等方面进行全面考核评价。对违反财务管理制度、滥用职权、徇私舞弊的财务人员，要及时予以解聘，并追究相关责任。

　　六、注重成果转化，建立健全村级财务规范化管理的长效机制

　　推进村级财务规范化管理不是一蹴而就的工作，需要长期坚持，注重成果转化，建立健全长效机制，确保村级财务规范化管理工作持续深入开展。

　　(一)持续巩固提升规范化管理成果

　　在实现村级财务规范化管理的基础上，要持续巩固提升管理成果，不断提高村级财务管理水平。一是定期开展回头看检查评估。定期组织开展村级财务规范化管理回头看检查评估工作，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。检查评估内容要包括财务管理制度执行情况、财务收支管理情况、资产资源管理情况、财务公开情况等方面。对检查评估中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。二是及时总结推广好经验好做法。在日常工作中，要注意发现和总结村级财务规范化管理工作中的好经验好做法，通过多种形式进行推广。对那些在财务管理中创新方法、取得显著成效的单位和个人，要进行表彰奖励，发挥其示范引领作用，带动村级财务规范化管理水平不断提高。三是针对问题及时整改完善提升。对回头看检查评估和日常工作中发现的问题，要及时进行整改完善。建立问题整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保问题整改到位。同时，要举一反三，查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施进行改进，不断完善村级财务规范化管理制度和工作措施。

　　(二)建立动态管理和长效监督机制

　　建立健全动态管理和长效监督机制，对村级财务进行全程监督管理，确保村级财务工作规范有序开展。一是实施动态监测管理。利用村级财务管理信息平台，对村级财务收支情况、资产资源变动情况等进行动态监测管理。实时掌握村级财务运行情况，及时发现异常情况，并进行预警和处理。同时，要定期对村级财务数据进行分析研判，为领导决策提供依据。二是健全长效监督网络。建立健全县、乡镇(街道)、村三级监督网络，形成全方位、多层次的监督体系。县级部门要加强对村级财务的宏观监督和专项检查，乡镇(街道)要加强对村级财务的日常监督和指导，村级要加强内部监督和群众监督。通过健全监督网络，确保村级财务工作始终处于有效的监督之下。三是完善监督结果运用机制。建立健全监督结果运用机制，将监督结果与考核评价、责任追究、资金安排等挂钩。对监督检查中发现的问题，要及时进行处理，并将处理结果作为考核评价、资金安排的重要依据。同时，要加强对监督结果的反馈和整改情况的跟踪问效，确保监督工作取得实效。

　　(三)充分调动群众参与管理积极性

　　群众是村级财务的所有者和受益者，要充分调动群众参与村级财务规范化管理的积极性，让群众成为村级财务的管理者和监督者。一是加强群众参与意识教育。通过多种形式加强对群众的宣传教育，提高群众的参与意识和主人翁意识。让群众了解村级财务规范化管理的重要意义和自己的权利义务，引导群众积极参与村级财务的管理和监督。同时，要尊重群众的意见和建议，让群众在村级财务工作中发挥更大的作用。二是完善群众参与管理机制。建立健全群众参与村级财务管理制度，明确群众参与的渠道和方式。通过村民代表大会、村民大会、村务公开栏等形式，让群众参与村级财务的决策、管理和监督。在重大财务事项决策前，要广泛征求群众意见，充分体现群众的意愿。三是保障群众参与管理权利。切实保障群众参与村级财务规范化管理的权利，对群众提出的合理意见和建议，要认真研究采纳;对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。同时，要建立健全群众参与管理的激励机制，对积极参与村级财务管理和监督、做出突出贡献的群众进行表彰奖励。

　　(四)推动规范管理成果有效转化

　　将村级财务规范化管理成果转化为推动乡村振兴、提升乡村治理水平的强大动力，实现村级财务规范化管理与乡村发展的良性互动。一是助力乡村产业发展。将规范村级财务管理节省下来的资金和整合的资源，重点用于支持乡村产业发展。加大对农村特色产业、农产品加工业、乡村旅游等产业的扶持力度，培育壮大乡村产业，增加农民收入，为乡村振兴提供经济支撑。二是改善农村人居环境。利用村级财务规范化管理带来的资金和资源优势，加大对农村人居环境整治的投入。开展农村垃圾处理、污水治理、厕所改造、绿化美化等工作，改善农村生产生活条件，打造生态宜居的乡村环境。三是提升乡村治理能力。以村级财务规范化管理为契机，进一步完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。通过规范村级财务，加强村级组织建设，提高村级干部的管理水平和服务能力，形成有效的乡村治理机制，维护农村社会和谐稳定。四是促进农村社会和谐。村级财务规范化管理能够有效化解村级财务矛盾和纠纷，维护农村社会公平正义。通过规范财务收支、加强资产资源管理、落实财务公开等措施，减少因财务问题引发的信访案件，促进农村社会和谐稳定，为乡村振兴创造良好的社会环境。

　　同志们，推进村级财务规范化管理是一项重要而艰巨的任务，关系到农民群众的切身利益，关系到农村经济社会的发展大局。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，不断开创村级财务规范化管理工作新局面，为推动我县乡村振兴、实现农村经济社会高质量发展做出新的更大贡献。