区工信局长在节能降耗工作推进会上的讲话

同志们。
今天我们召开全区节能降耗工作推进会,主要目的是深入贯彻落实国家、省、市关于节能降耗的一系列决策部署,分析当前我区节能降耗工作面临的形势和任务,安排部署下一阶段重点工作,动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实,全力推动我区节能降耗工作取得新成效。下面,我讲六点意见。
一、提高政治站位,深刻认识节能降耗重大意义
节能降耗不是一句简单的口号,而是关系到经济社会发展全局的大事,与我们每个人、每个企业、每个部门都息息相关。只有深刻认识其重大意义,才能以高度的责任感和使命感推动这项工作深入开展。
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(三)节能技术应用水平存在明显差距
节能技术是实现节能降耗的重要支撑,但我区在节能技术应用方面还存在明显差距,制约了节能降耗工作的开展。一是企业节能技术研发投入严重不足。我区大部分企业对节能技术研发的重视程度不够,投入严重不足,导致企业自主研发能力较弱,难以开发出适应自身需求的节能技术和产品。二是先进节能技术引进推广力度不够。虽然一些先进的节能技术已经问世,但由于缺乏有效的引进和推广机制,这些技术在我区的应用范围有限。企业对先进节能技术的了解和认识不足,也影响了其应用积极性。三是节能技术改造进展缓慢效果不佳。部分企业虽然意识到了节能技术改造的重要性,但由于资金短缺、技术不成熟等原因,节能技术改造进展缓慢。同时,一些企业的节能技术改造缺乏科学规划和有效管理,改造效果不佳。四是节能服务产业发展相对滞后。节能服务产业能够为企业提供专业的节能咨询、设计、改造等服务,是推动节能技术应用的重要力量。但我区节能服务产业发展相对滞后,服务能力和水平有限,难以满足企业的节能需求。
(四)工作推进过程中难点问题较多
在节能降耗工作推进过程中,我们遇到了诸多难点问题,这些问题如果不能得到有效解决,将严重影响节能降耗工作的成效。一是部分单位思想认识不到位重视低。一些单位对节能降耗工作的重要性认识不足,没有将其作为一项重要的工作来抓,存在敷衍了事、应付检查的现象。部分领导干部对节能降耗工作的重视程度不够,缺乏推动工作的主动性和积极性。二是节能降耗责任落实不够明确具体。虽然我们制定了一系列的节能降耗政策和措施,但在责任落实方面还存在不够明确、不够具体的问题。一些部门和企业之间责任划分不清,导致工作中出现推诿扯皮现象,影响了工作的推进。三是节能监管执法力度有待进一步加强。节能监管执法是推动节能降耗工作的重要保障,但我区节能监管执法力量相对薄弱,执法力度不够,对一些违法违规用能行为的查处不够及时、不够严厉,难以形成有效震慑。四是部门之间协调配合不够紧密顺畅。节能降耗工作涉及多个部门和领域,需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中,一些部门之间缺乏有效的沟通协调机制,信息共享不及时,工作衔接不顺畅,影响了工作的整体效果。
三、回顾过往工作,总结节能降耗取得的成效
在过去的一段时间里,我区上下齐心协力,积极采取各项措施推进节能降耗工作,取得了一定的成效,为今后的工作奠定了坚实基础。
(一)节能降耗目标任务完成情况良好
我们始终将节能降耗目标任务作为工作的重中之重,通过各项努力,较好地完成了既定的目标任务。一是单位GDP能耗持续下降达到预期。在经济持续发展的同时,我们通过不断加大节能降耗工作力度,单位GDP能耗持续下降,达到了预期的目标。这一成果的取得,离不开各部门、各企业的共同努力。二是能源消费总量得到有效控制增幅缓。我们通过采取一系列措施,如优化能源结构、加强能源管理等,能源消费总量得到了有效控制,增幅较为缓慢,为实现节能降耗目标奠定了基础。三是重点行业能耗指标逐步改善有进步。针对重点高耗能行业,我们采取了专项整治措施,推动企业进行节能技术改造,重点行业的能耗指标逐步改善,取得了一定的进步。四是节能降耗目标考核顺利通过评价优。在上级部门组织的节能降耗目标考核中,我区顺利通过考核,并且获得了较好的评价。这充分说明我区节能降耗工作取得了阶段性成效。
(二)节能降耗项目推进取得显著成果
我们积极推进节能降耗项目建设,一批重点项目的实施,为节能降耗工作提供了有力支撑。一是重点节能技术改造项目顺利实施。我们筛选了一批重点节能技术改造项目,加大了资金支持和政策引导力度,这些项目顺利实施并取得了良好的节能效果。例如,某钢铁企业的余热回收项目,每年可节约标准煤数万吨。二是新能源项目建设步伐不断加快。我们积极推动新能源项目建设,如太阳能光伏发电项目、风力发电项目等。这些项目的建成投产,增加了清洁能源的供应,减少了对传统化石能源的依赖。三是循环经济项目发展态势良好见效快。循环经济项目能够实现资源的循环利用,提高资源利用效率。我区的一些循环经济项目,如工业废弃物回收利用项目、农业废弃物综合利用项目等,发展态势良好,很快就见到了成效。四是节能示范项目发挥良好引领作用。我们培育了一批节能示范项目,这些项目在节能技术应用、能源管理等方面具有示范引领作用。通过推广示范项目的经验和做法,带动了更多企业开展节能降耗工作。
(三)节能降耗机制建立完善逐步健全
我们不断建立和完善节能降耗机制,为节能降耗工作的开展提供了制度保障。一是节能降耗工作领导小组有效运转。成立了由区政府主要领导任组长的节能降耗工作领导小组,定期召开会议,研究解决节能降耗工作中的重大问题,统筹协调各部门的工作,确保了节能降耗工作的有序推进。二是节能降耗管理制度体系日益完善。我们制定和完善了一系列节能降耗管理制度,如能源消耗统计制度、能源审计制度、节能目标责任制度等,形成了较为完善的制度体系,为节能降耗工作的开展提供了制度依据。三是节能标准体系建设取得一定进展。我们积极推动节能标准体系建设,制定了一些地方节能标准,为企业开展节能降耗工作提供了标准指引。同时,我们加强了对节能标准的宣传和贯彻落实,提高了企业的节能标准意识。四是节能监测预警体系初步建立运行。我们初步建立了节能监测预警体系,通过对重点用能单位的能源消耗情况进行实时监测和分析,及时发现能源消耗异常情况,并发出预警信息,为节能降耗工作提供了及时有效的信息支持。
(四)节能降耗宣传引导工作效果明显
我们加大了节能降耗宣传引导力度,营造了良好的社会氛围,提高了全社会的节能意识。一是节能宣传周等主题活动广泛开展。每年我们都组织开展节能宣传周等主题活动,通过举办展览、讲座、知识竞赛等形式,广泛宣传节能降耗知识和政策,提高了群众的节能意识。二是媒体宣传报道力度不断加大覆盖面广。充分利用电视、报纸、网络等媒体,加大了对节能降耗工作的宣传报道力度,宣传节能先进典型和经验做法,曝光浪费能源的行为,形成了良好的舆论氛围。三是企业节能培训工作扎实有效提升强。我们定期组织企业开展节能培训工作,邀请专家为企业讲解节能技术、能源管理等方面的知识,提高了企业员工的节能意识和技能水平。四是公众节能意识明显增强参与度提高。通过持续的宣传引导,公众的节能意识明显增强,越来越多的人开始关注节能降耗工作,积极参与到节能行动中来,如节约用电、节约用水、绿色出行等。
四、聚焦突出问题,深入剖析节能降耗工作短板
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到我区节能降耗工作中存在的突出问题和短板,这些问题严重制约了节能降耗工作的深入开展,必须引起我们的高度重视。
(一)思想认识层面存在的问题较为突出
思想认识不到位,是导致节能降耗工作成效不明显的重要原因。一是部分领导干部重视程度不够摆位低。一些领导干部没有充分认识到节能降耗工作的重要性和紧迫性,将其视为可有可无的工作,在工作安排上没有给予足够的重视,摆位较低。在实际工作中,往往重经济发展、轻节能降耗,对节能降耗工作的投入不足。二是企业节能意识淡薄缺乏主动性。部分企业对节能降耗工作的认识存在偏差,认为节能降耗会增加企业成本,影响企业的经济效益,缺乏开展节能降耗工作的主动性和积极性。一些企业甚至为了追求短期利益,不惜牺牲环境和资源,过度消耗能源。三是公众节能理念尚未牢固树立行动少。虽然通过宣传引导,公众的节能意识有所提高,但还没有牢固树立节能理念,在日常生活中,浪费能源的现象仍然较为普遍。例如,公共场所的长明灯、长流水现象,居民生活中不合理使用电器等。四是对节能降耗长远意义认识不足目光浅。一些单位和个人只看到眼前的利益,对节能降耗的长远意义认识不足,没有认识到节能降耗对经济社会可持续发展的重要性。缺乏长远眼光,导致在节能降耗工作中缺乏持续性和坚定性。
(二)节能降耗责任落实不够严格到位
责任落实是确保节能降耗工作取得成效的关键,但我区在责任落实方面还存在不够严格到位的问题。一是部门责任划分不够清晰存在交叉。由于节能降耗工作涉及多个部门,部分工作责任划分不够清晰,存在交叉重叠的现象。在实际工作中,容易出现推诿扯皮、各自为政的情况,影响了工作的效率和效果。二是企业主体责任履行不够到位差距大。企业是节能降耗的主体,但部分企业没有切实履行主体责任,在节能降耗工作中敷衍了事,没有制定具体的节能计划和措施,对能源消耗的管理也不够严格。与节能降耗的要求相比,存在较大差距。三是乡镇(街道)责任落实存在薄弱环节。乡镇(街道)是节能降耗工作的基层单位,但部分乡镇(街道)对节能降耗工作的重视程度不够,责任落实存在薄弱环节。在对辖区内企业和居民的节能管理和引导方面,工作力度不够。四是责任追究机制不健全执行不严格。虽然制定了一些责任追究制度,但在实际执行过程中,存在执行不严格、追究不到位的情况。对那些在节能降耗工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,没有进行严肃的责任追究,难以形成有效的约束。
(三)节能降耗监管力度不够强大
加强监管是推动节能降耗工作的重要手段,但我区在节能降耗监管方面还存在力度不够强大的问题。一是节能监察队伍建设滞后力量弱。节能监察队伍是开展节能监管工作的重要力量,但我区节能监察队伍建设相对滞后,人员数量不足、专业素质不高,难以满足节能监察工作的需要。监察设备陈旧,也影响了监察工作的效率和质量。二是日常监管检查不够深入细致频次少。在日常监管检查中,存在检查不够深入细致、频次较少的问题。往往只注重表面检查,对企业的能源消耗情况、节能措施落实情况等缺乏深入了解。检查频次不足,难以及时发现和解决问题。三是对违法违规用能行为处罚力度不足。对一些企业的违法违规用能行为,处罚力度不够,难以形成有效震慑。一些企业存在偷排污染物、超标用能等行为,没有得到应有的严厉处罚,导致这些行为屡禁不止。四是节能监测数据共享利用程度不够高。节能监测数据是开展节能监管工作的重要依据,但目前我区节能监测数据共享利用程度不够高,各部门之间的数据不能及时共享,导致监管工作缺乏全面、准确的数据支持,影响了监管决策的科学性。
(四)节能降耗协同配合不够紧密顺畅
节能降耗工作是一项系统工程,需要各部门、各方面密切配合、协同作战,但我区在协同配合方面还存在不够紧密顺畅的问题。一是部门之间沟通协调机制不够健全。部门之间缺乏有效的沟通协调机制,信息交流不畅,工作衔接不够紧密。在开展节能降耗工作时,往往各自为战,没有形成工作合力。二是区直部门与乡镇(街道)联动不足。区直部门与乡镇(街道)之间的联动不够,缺乏有效的工作衔接和配合。区直部门在政策制定、指导服务等方面与乡镇(街道)的沟通不够,乡镇(街道)在工作落实中遇到的问题也不能及时反馈给区直部门。三是政府与企业之间互动交流不够充分。政府与企业之间的互动交流不够充分,政府对企业的节能需求了解不够深入,企业对政府的节能政策和服务也不够了解。这种信息不对称,影响了节能降耗工作的针对性和有效性。四是跨区域节能降耗协作机制尚未建立。节能降耗工作具有区域性特点,需要跨区域协作配合。但我区尚未建立跨区域节能降耗协作机制,与周边地区在节能技术交流、能源资源共享等方面的合作不够,影响了节能降耗工作的整体效果。
五、采取有力举措,全面推进节能降耗工作落实
针对当前我区节能降耗工作面临的形势和存在的问题,我们要采取有力举措,全面推进节能降耗工作落实,确保实现节能降耗目标。
(一)加快产业结构调整优化能源消费结构
产业结构调整和能源消费结构优化是实现节能降耗的根本途径,我们要加大工作力度,推动产业结构和能源消费结构向绿色化、低碳化方向发展。一是推动传统产业转型升级提质效。加大对传统产业的改造升级力度,鼓励企业采用先进的生产工艺和技术设备,提高生产效率,降低能耗和污染物排放。对那些能耗高、污染重、效益差的企业,实施淘汰落后产能和兼并重组,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时,加强对传统产业的技术创新支持,引导企业开展产学研合作,开发新产品、新技术、新工艺,提高传统产业的附加值和竞争力。二是大力发展高新技术产业和新兴产业。制定优惠政策,加大对高新技术产业和新兴产业的扶持力度,吸引更多的高新技术企业和新兴产业项目落户我区。重点发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业和新兴产业,提高其在经济总量中的比重。建立高新技术产业园区,为高新技术企业和新兴产业提供良好的发展平台和服务,促进产业集聚发展。三是积极发展现代服务业提升占比。加快发展现代服务业,特别是生产性服务业和生活性服务业。大力发展物流、金融、保险、科技服务、信息服务等生产性服务业,降低企业的生产经营成本,提高生产效率。积极发展旅游、文化、健康、养老等生活性服务业,满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过优化服务业结构,提高现代服务业在经济总量中的占比,降低经济发展对能源消耗的依赖。四是优化能源消费结构增加清洁能源比重。制定能源发展规划,逐步降低煤炭、石油等传统化石能源的消费比重,增加太阳能、风能、水能、生物质能等清洁能源的消费比重。加大对清洁能源项目的支持力度,推动清洁能源项目建设。完善清洁能源供应体系,提高清洁能源的供应保障能力。同时,加强对能源消费的管理和引导,鼓励企业和居民使用清洁能源。
(二)加大节能技术推广应用力度
节能技术是实现节能降耗的关键支撑,我们要加大节能技术推广应用力度,提高能源利用效率。一是加强节能技术研发投入和政策支持。设立节能技术研发专项资金,加大对企业节能技术研发的投入力度,鼓励企业开展自主创新,研发具有自主知识产权的节能技术和产品。对企业的节能技术研发项目给予税收优惠、资金补贴等政策支持,激发企业的研发积极性。建立节能技术研发平台,整合科研机构、高校和企业的研发资源,开展联合攻关,提高节能技术研发水平。二是积极引进推广先进节能技术和设备。加强与国内外先进地区和企业的交流合作,积极引进先进的节能技术和设备。建立节能技术和设备推广目录,向企业推荐先进、适用的节能技术和设备。组织开展节能技术交流研讨会、展示会等活动,促进节能技术和设备的推广应用。对企业引进先进节能技术和设备给予适当的资金补贴,降低企业的引进成本。三是推动企业开展节能技术改造升级。制定企业节能技术改造计划,引导企业根据自身实际情况,开展节能技术改造。重点推动高耗能企业进行节能技术改造,提高能源利用效率。对企业的节能技术改造项目给予资金支持和政策优惠,如贷款贴息、税收减免等。加强对企业节能技术改造项目的指导和服务,确保项目顺利实施并取得良好的节能效果。四是培育发展节能服务产业提供专业服务。制定扶持节能服务产业发展的政策措施,鼓励节能服务公司发展。支持节能服务公司为企业提供节能咨询、诊断、设计、改造、运营等一体化服务,推广合同能源管理等节能服务模式。加强对节能服务公司的监管,规范其服务行为,提高服务质量。建立节能服务产业联盟,促进节能服务公司之间的合作与交流,提高节能服务产业的整体水平。
(三)强化重点领域节能降耗管控
重点领域是节能降耗的关键,我们要强化对重点领域的节能降耗管控,确保节能降耗目标实现。一是加强工业领域节能降耗管理。制定工业领域节能降耗专项规划,明确工业领域的节能目标和任务。加强对工业企业的能源管理,建立健全能源管理制度,提高能源管理水平。对重点高耗能企业实施能源审计和节能监察,督促企业采取节能措施,降低能耗。推动工业企业开展清洁生产审核,从源头上减少能源消耗和污染物排放。二是推进建筑领域节能降耗工作。制定建筑节能标准和设计规范,推广绿色建筑、节能建筑。加强对建筑工程节能施工的监管,确保建筑工程符合节能标准。鼓励建筑企业采用节能建材和节能设备,提高建筑的节能性能。推动既有建筑节能改造,对老旧建筑进行保温、隔热、节能门窗等改造,降低建筑能耗。加强对建筑用能的管理,推广智能建筑能源管理系统,提高建筑能源利用效率。三是强化交通运输领域节能降耗措施。制定交通运输领域节能降耗规划,推广节能型交通工具,如新能源汽车、混合动力汽车等。加强对交通运输企业的能源管理,提高运输效率,降低单位运输量的能耗。优化交通运输结构,发展公共交通,鼓励群众选择公共交通出行,减少私家车使用。加强对道路、桥梁等交通基础设施的维护和管理,提高通行效率,降低能耗。四是抓好公共机构节能降耗工作。公共机构是能源消耗的重要领域,要发挥公共机构在节能降耗中的示范引领作用。制定公共机构节能降耗管理制度,加强对公共机构能源消耗的管理和监督。推广使用节能设备和产品,如节能灯具、节能空调等。加强对公共机构工作人员的节能教育,提高节能意识,养成节能习惯。开展公共机构节能改造,降低能源消耗。
(四)加强重点企业节能降耗管理
重点企业是能源消耗的大户,加强重点企业节能降耗管理,对实现全区节能降耗目标具有重要意义。一是落实重点企业节能目标责任制度。与重点企业签订节能目标责任书,明确企业的节能目标和责任。将节能目标完成情况纳入企业的绩效考核体系,对完成节能目标的企业给予表彰和奖励,对未完成目标的企业进行约谈、通报批评,并追究相关责任。加强对重点企业节能目标完成情况的跟踪监测和考核评价,确保节能目标落到实处。二是推动重点企业开展能源审计和节能规划。督促重点企业定期开展能源审计,全面了解企业的能源消耗情况、能源利用效率和存在的问题。根据能源审计结果,制定企业节能规划,明确节能措施和目标。对企业的能源审计和节能规划工作给予指导和支持,确保其科学性和可行性。三是加强重点企业能源计量和统计管理。督促重点企业按照国家有关规定配备能源计量器具,并定期进行检定和校准,确保能源计量数据准确可靠。建立健全能源统计制度,加强对能源消耗数据的统计和分析,及时掌握企业的能源消耗情况。加强对企业能源计量和统计人员的培训,提高其业务水平。四是鼓励重点企业开展节能对标达标活动。组织重点企业开展节能对标达标活动,引导企业以国内外同行业先进水平为标杆,查找自身差距,制定改进措施,提高能源利用效率。对达到节能标杆水平的企业给予表彰和奖励,发挥其示范引领作用。定期发布重点行业节能标杆企业名单和能耗指标,为企业开展对标达标活动提供参考。
(五)完善节能降耗政策支持保障体系
完善的政策支持保障体系是推动节能降耗工作的重要保障,我们要进一步完善相关政策,为节能降耗工作提供有力支持。一是加大财政资金投入支持节能降耗。设立节能降耗专项资金,加大对节能降耗工作的财政投入力度。专项资金主要用于支持节能技术研发、节能技术改造、节能产品推广、节能宣传培训等工作。建立专项资金管理办法,确保资金使用规范、高效。同时,鼓励社会资本参与节能降耗项目投资和建设,形成多元化的资金投入机制。二是落实节能降耗税收优惠政策。认真落实国家和省、市出台的节能降耗税收优惠政策,如对节能技术研发、节能设备购置、节能项目建设等给予税收减免。加强对税收优惠政策的宣传和解读,确保企业能够及时了解和享受相关政策。加强与税务部门的沟通协调,确保税收优惠政策落到实处。三是完善节能价格和收费政策。制定合理的能源价格政策,发挥价格杠杆在节能降耗中的调节作用。对高耗能企业实行差别电价、阶梯电价等政策,提高其能源使用成本,促使其减少能源消耗。完善居民阶梯电价、阶梯水价等政策,引导居民节约能源资源。规范节能服务收费标准,保障节能服务企业的合法权益。四是加强节能降耗金融支持力度。鼓励金融机构加大对节能降耗项目的信贷支持力度,开发适合节能降耗项目的金融产品和服务。对节能降耗项目给予优惠利率贷款,简化贷款审批流程。支持节能企业通过发行债券、股票等方式筹集资金,拓宽融资渠道。建立节能降耗融资担保体系,为中小企业节能降耗项目提供融资担保服务。
六、强化保障机制,为节能降耗工作提供坚实支撑
要确保节能降耗工作顺利推进并取得实效,必须强化保障机制,为节能降耗工作提供坚实的支撑。
(一)加强组织领导明确工作责任
组织领导是做好一切工作的前提,只有加强组织领导,明确工作责任,才能确保节能降耗工作有序推进。一是健全节能降耗工作领导小组工作机制。进一步健全区节能降耗工作领导小组的工作机制,明确领导小组各成员单位的职责分工,加强成员单位之间的沟通协调。领导小组要定期召开会议,研究解决节能降耗工作中的重大问题,制定工作部署和政策措施。加强对全区节能降耗工作的统筹规划和指导协调,确保各项工作任务落到实处。二是明确各部门节能降耗工作职责分工。进一步明确各部门在节能降耗工作中的职责分工,避免出现职责交叉或空白。区工信局要发挥好牵头抓总作用,做好节能降耗的组织协调、监督检查等工作;发改部门要做好能源规划和项目审批等工作;环保部门要做好环境保护和污染防治等工作;财政部门要做好节能降耗资金保障等工作。各部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。三是落实乡镇(街道)节能降耗工作责任。乡镇(街道)要切实承担起本辖区节能降耗工作的主体责任,成立相应的工作机构,明确分管领导和具体工作人员。要将节能降耗工作纳入乡镇(街道)年度工作目标考核体系,制定具体的工作方案和措施,加强对辖区内企业和居民的节能管理和引导。定期向区节能降耗工作领导小组汇报工作进展情况,及时解决工作中存在的问题。四是强化企业节能降耗主体责任落实。企业是节能降耗的责任主体,要进一步强化企业的主体责任意识。企业要建立健全节能降耗管理制度,明确节能管理部门和人员,制定节能目标和计划,并将节能目标分解到各个部门和岗位。加强对员工的节能培训,提高员工的节能意识和技能水平。定期开展节能自查自纠工作,及时发现和解决节能工作中存在的问题。
(二)健全节能降耗考核评价机制
科学合理的考核评价机制是推动节能降耗工作的重要手段,我们要进一步健全考核评价机制,充分发挥考核的导向作用。一是完善节能降耗目标考核体系。根据国家和省、市的要求,结合我区实际情况,进一步完善节能降耗目标考核体系。考核体系要涵盖单位GDP能耗下降率、能源消费总量控制、重点行业能耗指标等内容,明确考核指标的权重和评分标准。考核体系要具有科学性、合理性和可操作性,能够客观反映各部门、各乡镇(街道)和重点企业的节能降耗工作成效。二是严格节能降耗目标考核评价程序。制定严格的节能降耗目标考核评价程序,确保考核工作公平、公正、公开。考核工作要坚持日常考核与年度考核相结合、定量考核与定性考核相结合的原则。考核评价结果要及时向社会公布,接受社会监督。对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励,对考核不合格的单位和个人进行约谈和问责。三是强化考核结果运用和责任追究。将节能降耗目标考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。对考核结果优秀的单位,在资金安排、项目审批等方面给予优先支持;对考核结果不合格的单位,要限期整改,整改不到位的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。同时,要建立考核结果反馈机制,及时向被考核单位反馈考核情况,帮助其查找问题,改进工作。四是建立健全节能降耗工作激励机制。设立节能降耗表彰奖励专项资金,对在节能降耗工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。表彰奖励要坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则,充分调动各方面开展节能降耗工作的积极性和主动性。鼓励企业开展节能降耗竞赛活动,形成比学赶超的良好氛围。
(三)加强节能降耗监督检查力度
加强监督检查是确保节能降耗工作取得实效的重要保障,我们要加大监督检查力度,严肃查处违法违规行为。一是加强节能监察队伍建设提高执法能力。加强节能监察队伍建设,充实监察人员力量,提高监察人员的专业素质和执法能力。定期组织监察人员参加业务培训,学习节能法律法规、节能技术标准等知识,提高其业务水平。配备必要的监察设备和仪器,改善监察工作条件,提高监察工作效率和质量。二是加大日常监督检查和专项监察力度。加强对各部门、各乡镇(街道)和重点企业节能降耗工作的日常监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题。针对节能降耗工作中的重点领域和关键环节,开展专项监察行动,如对高耗能企业的节能监察、对建筑领域节能的监察等。加大对违法违规用能行为的查处力度,对发现的问题要责令限期整改,逾期未整改的,要依法予以处罚。三是完善节能降耗举报投诉机制。建立健全节能降耗举报投诉机制,公布举报电话、邮箱等联系方式,方便群众举报投诉节能违法行为。对群众举报投诉的问题,要及时进行调查处理,并将处理结果反馈给举报人。对举报属实的,给予举报人适当的奖励,鼓励群众参与节能降耗监督工作。四是加强节能监测数据共享和分析应用。建立节能监测数据共享平台,实现各部门、各企业节能监测数据的共享。加强对节能监测数据的分析应用,及时掌握能源消耗动态,发现能源消耗异常情况,为节能降耗决策提供依据。利用大数据、云计算等技术,对节能监测数据进行深度分析,挖掘节能潜力,提出节能建议。
(四)加强节能降耗宣传教育和培训
加强宣传教育和培训是提高全社会节能意识和技能水平的重要途径,我们要加大宣传教育和培训力度,营造良好的节能氛围。一是开展形式多样的节能宣传活动。充分利用电视、报纸、网络、微信等媒体,开展形式多样的节能宣传活动,如节能宣传周、节能宣传月等。宣传节能法律法规、节能政策、节能知识和节能先进典型,提高全社会的节能意识。制作节能宣传海报、宣传片等宣传资料,在公共场所、企业、学校等地方进行张贴和播放,扩大宣传覆盖面。二是加强企业节能培训提高节能管理水平。定期组织企业开展节能培训,培训内容包括节能法律法规、节能技术标准、节能管理知识、节能技术应用等。邀请专家学者、节能技术骨干进行授课,提高企业节能管理人员和技术人员的专业素质和管理水平。鼓励企业开展内部节能培训,普及节能知识,提高全体员工的节能意识和技能水平。三是强化学校节能教育培养节能习惯。将节能教育纳入学校教育体系,在中小学开展节能知识教育,培养学生的节能意识和良好的节能习惯。通过开展节能主题班会、节能知识竞赛、节能实践活动等形式,让学生了解节能的重要性,掌握节能的基本方法。鼓励学校开展节能示范活动,如创建节能示范校园等,发挥学校在节能教育中的引领作用。四是普及节能知识提高全民节能意识。利用社区宣传栏、农村广播等形式,向居民和农民普及节能知识,提高全民节能意识。开展节能进家庭、进社区、进农村等活动,引导居民和农民养成节能的生活习惯,如节约用电、节约用水、节约用气等。推广节能产品和节能技术,让居民和农民了解和使用节能产品,提高生活中的节能水平。
同志们,节能降耗工作任务艰巨,责任重大。我们要以高度的责任感和使命感,坚定信心,迎难而上,扎实工作,全力推动我区节能降耗工作取得新的更大成效,为实现经济社会高质量发展、建设美丽XX作出新的更大贡献。
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