关于进一步提升巡视整改评估工作质效的思考与建议
2024年2月，中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》，新增第五章“巡视整改和成果运用”。其中，第三十八条规定：“巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。”巡视整改评估作为加强巡视整改和成果运用的重要机制之一，是指开展巡视工作的党组织依据一定的程序和标准，对被巡视党组织开展巡视整改的规范性和实效性进行的综合评判。巡视整改评估有利于督促加强整改，做好巡视“后半篇文章”，切实提高巡视监督治理效能，推进全面从严治党取得更大成效。对于巡视整改评估，不能孤立、片面地将其视为一项评估工作，而要将其置于巡视监督全链条之中，充分认识其对于完善巡视工作流程、督促巡视整改落实、发挥巡视利剑作用的重要意义，强化系统思维，统筹谋划组织，推动巡视整改评估从形式评估向实效评估转型升级。
一、巡视整改评估是完善巡视工作流程的重要机制
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更好运用巡视整改评估的成果。一是发挥巡视整改评估的协同作用。各级党组织对巡视整改非常关注，并明确巡视机构履行巡视整改的统筹督促责任，纪检监察机关、组织人事部门履行巡视整改的日常监督责任。巡视整改监督是对整改过程进行跟踪、检查和监测的过程，确保上级党组织的整改要求得到有效执行。党中央要求“纪检监察机关和组织部门要及时跟上，把督促整改作为日常监督的重要抓手，盯紧盯实、对账销号”。因此，巡视整改评估可与整改日常监督有机结合，协同开展。评估时可以利用纪检监察机关和组织人事部门开展日常监督过程中收集到的相关数据和信息进行整理分析，评估结果亦可供纪检监察机关和组织人事部门参考，以进一步指导督促整改。二是拓宽评估结果的应用范围。扩大巡视整改评估结果的知晓范围和应用场景，可以增强评估的溢出效应。分阶段对被巡视党组织落实整改任务情况进行逐项审视，发现的具体问题在阶段性评估结束时及时向被巡视党组织反馈，向纪检监察机关、组织部门和有关职能部门通报，有助于督促被巡视党组织进一步整改到位。将评估发现的共性问题由巡视办向所有被巡视对象通报并要求对标对表、立行立改，可以发挥以评估促整改、促监督、促规范的作用。将年度巡视整改评估结果纳入被巡视党组织领导班子年度综合考核指标，与绩效、评奖评优和提拔晋升挂钩，形成制度约束，进一步提升巡视整改评估的权威性和严肃性。同时，巡视工作领导小组可牵头组织巡视办和巡视组对巡视整改评估报告进行深度分析，研判了解各轮次、各板块巡视监督质量和整改成效，改进完善巡视制度设计和相关部署安排，进一步提升巡视监督治理效能。
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