关于进一步加强街道管理体制机制改革的思考与建议

近年来,随着县域经济社会的快速发展,纵深推进基层社会治理创新、提升基层治理能力现代化水平,对于打造**县“一城一乡一都一枢纽”具有重要支撑作用。习近平总书记强调,“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。街道是基层治理的关键基础,为研究街道现行体制机制中存在的问题和不足,找准解决办法和对策,助力构建新型社会治理体系,县委编办深入**街道、**街道开展调查研究,形成本报告。
一、街道管理体制机制现状
(一)基本情况。**县辖街道2个。**街道区域面积28.2平方公里,下辖5个社区,23个村街。户籍人口6.4万,常住人口6.34万,实际管理服务人口8万;生产总值41.3亿元,公共财政一般预算收入9206万元,公共财政一般预算支出1882万元;法人企业1682家,社会消费品零售总额22.1亿元。**街道区域面积14.9平方公里,下辖5个社区,13个村。户籍人口5.3万,常住人口8.1万,实际管理服务人口8.1万;生产总值24.6亿元,公共财政一般预算收入1.27亿元,公共财政一般预算支出1834.17万元;法人企业1750余家,社会消费品零售总额16.3亿元。
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(四)健全街道财政经费保障机制。制定实施统一的街道预算管理基础项目和标准,完善政府购买服务的范围、方式和绩效管理机制。建议上级部门统筹考虑涉农街道与乡镇之间的工作异同,参照同工同酬原则合理调整涉农街道人员薪资。同时,加大社区投入,将社区人员工资及工作经费列入年度预算,建议社区人员工资参照农村干部工资管理制度按期足额拨付,不断完善社区工作者工作机制。
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