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关于村深化土地改革探索与实践的调研报告

2024-08-18 投稿人 : 佚名 围观 :次 0 评论
关于村深化土地改革探索与实践的调研报告

　　土地是农村最重要的生产要素，完善产权制度，盘活土地资源，转变经营方式，是增强农村发展活力的关键。近年来，*乡*村以土地制度改革为契机，在坚持处理好农民和土地关系的基础上，推进“三变五合”、集体土地流转，因地制宜、有力有序实施农村集体产权制度改革，走出了一条“资产清晰化、产权股份化，生产规模化、经营市场化，理财民主化、收益最大化”的发展道路。

　　一、基本情况

　　*村位于*乡北部，*山脚下、*南岸，距离卫辉市城区20公里，现有农户105户468人，耕地593.31亩。*村土地主要源于1974年原*公社组织群众在此区域实施的拦河造田工程，人口主要是1979年公社13个行政村26个自然村的部分村民移民。因地理位置偏僻、自然资源匮乏，土地数量少、基础条件差，群众生活较为艰苦，村集体收入几乎为零，成为省定贫困村。通过实施精准扶贫与脱贫攻坚，2015年*村脱贫摘帽。2019年9月，*村先行先试，成立村级股份经济合作社，农户以土地入股，从合作经营模式开始，逐步积累壮大。通过改革的办法，*村激发了资源活力，实现了土地集约化、规模化、专业化、组织化经营发展。至2023年，村集体经营性资产25万元，经营性收入从无到有，与实施改革前的2018年相比，耕地面积增加30亩，粮食产量稳定提高，平均亩产由900斤增长至1200斤，村集体经济收入由5万元到35万元、增长率600%，成功创建“五星”党支部。

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　　三是关键在把握住正确的改革方向。农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求，是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措，*村的干部群众对其重大意义的认识越发深刻。改革实践中，*村聚焦解决“谁来种地”、提高“土地效益”、保障“粮食安全”、实现“共同富裕”四个方面的重大问题，反复宣讲“承包权不动”的原则和“经营权连片”的好处，给农户吃下“定心丸”，有序推动土地流转，实行股份合作，实施规模经营，将土地资源转变为经营性资产，既解决了承包地细碎化问题，实现了“小田并大田”，又发展壮大了村集体经济，增加了农民财产性收入。入社群众不仅获得每亩800元的保底收入，在合作社务工的还有每天70元的劳务报酬，外出务工的选择更加自主灵活，年底每户还可得到500元左右的实物“分红”福利。通过土地制度改革，土地“流”出了活力，“转”出了后劲，稳定实现了农业提产增效、集体经济发展、农民持续增收。产业兴、基础实，村集体经济壮大了，乡村建设的底气也更足，基础设施加快修建，村容村貌改善提升，人居环境越来越好，群众的获得感成色更足、幸福感更高质量。

　　改革充满艰巨性、多样性和复杂性。*村的经验，对推动农业农村农民发展、深化农村集体产权制度改革，探索农村集体经济的有效实现形式、创新运行机制，保护农民和集体资产权益、完善乡村治理具有积极的借鉴意义。

标签 土地改革
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