镇长在全县养老服务工作经验交流会上的发言材料

尊敬的各位领导、同仁：

　　大家好。非常荣幸能够代表*镇站在这里，围绕养老服务工作作经验交流。养老服务不仅是重大民生工程，更是托起万千家庭“幸福夕阳红”的关键所在，直接关系到百姓生活质量、社会和谐稳定。近年来，*镇始终牢记“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的使命，深入贯彻落实上级关于养老服务工作的决策部署，以问题为导向、以需求为牵引，在政策落地、资源整合、模式创新等方面积极探索、勇于实践，通过构建多层次养老服务体系、优化智慧养老服务平台、培育专业化服务队伍等举措，持续提升养老服务水平。下面，我将从六个方面向大家系统汇报我镇在养老服务工作中的具体做法、实践成效与思考感悟。

　　一、以“老吾老以及人之老”的初心，筑牢养老服务思想根基

，引导特殊老年群体积极参与社会活动，培养他们的兴趣爱好，丰富他们的精神文化生活。

　　(四)权益保障，维护特殊老年群体合法权益

　　加强法律宣传。通过开展法律讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，向特殊老年群体宣传《老年人权益保障法》《残疾人保障法》等法律法规，提高他们的法律意识和维权意识，让他们知道自己的合法权益有哪些，如何维护自己的合法权益。提供法律援助。为特殊老年群体提供法律援助服务，帮助他们解决在赡养、财产继承、婚姻家庭等方面的法律问题。设立了法律援助热线和法律援助工作站，为特殊老年群体提供便捷、高效的法律援助服务。同时，加强与司法部门的沟通协作，为特殊老年群体开辟绿色维权通道，优先受理、优先办理他们的维权案件，确保他们的合法权益得到及时保护。开展权益保护专项行动。定期开展特殊老年群体权益保护专项行动，重点打击虐待、遗弃、诈骗老年人等违法犯罪行为，维护特殊老年群体的合法权益和社会稳定。加强对养老服务机构、医疗机构、金融机构等场所的监管，防止侵害老年人权益的行为发生。同时，建立了权益保护长效机制，加强对特殊老年群体权益保护工作的日常监督和管理，确保权益保护工作落到实处。

　　六、以“长风破浪会有时”的信心，谋划养老服务发展蓝图

　　(一)正视问题短板，明确努力方向

　　尽管我镇在养老服务工作中取得了一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题和短板。从设施建设来看，镇域内养老服务设施呈现“城区集中、农村分散”的不均衡状态，部分偏远村落的养老服务中心存在功能单一、设备老化等问题，农村养老服务基础相对薄弱;人才队伍方面，持证护理员缺口达30%，且从业人员年龄普遍偏大，专业技能培训覆盖率不足40%，队伍整体素质亟待提高;在社会参与层面，受政策激励不足、运营成本高等因素影响，社会力量参与养老服务的积极性还不够高，市场化运营模式尚未形成规模效应;智慧养老建设方面，虽然搭建了基础信息平台，但智能穿戴设备覆盖率仅为15%，远程健康监测、紧急呼叫等功能的应用范围和效果还不够理想。针对这些问题，我们将深入开展专题调研，建立问题清单台账，通过争取专项财政支持、深化校企合作培养专业人才、完善社会资本参与激励机制、加快5G+物联网技术应用等措施，逐项整改落实。在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断提升养老服务工作水平。

　　(二)明确目标任务，科学规划布局

　　根据全镇经济社会发展规划和人口老龄化趋势，我们组织民政、城建、财政等多部门开展深入调研，科学制定了未来五年养老服务发展规划。明确提出分阶段目标：2023年完成养老服务设施普查与需求分析，2024年启动智慧养老平台建设试点，到2025年全面实现“设施全覆盖、服务智能化、关爱精准化”的目标。在重点工作部署上，将聚焦三大方向：一是完善服务体系，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老格局;二是深化智慧赋能，建设涵盖健康监测、应急响应、远程诊疗的数字化平台;三是强化资源统筹，通过政府购买服务、公益创投等方式激发社会力量参与。按照“统筹规划、合理布局、均衡发展”的原则，我们重点推进农村养老服务设施建设。计划新建3个区域性养老服务中心，改造升级10个村级互助幸福院，同步配置康复器材、助餐设备等基础物资。同时建立城乡养老服务资源共享机制，推动城区优质养老机构与农村服务站点结对帮扶，切实缩小城乡养老服务差距。

　　(三)创新体制机制，激发发展活力

　　进一步深化养老服务体制机制改革，需以制度创新为突破口，系统性破除制约行业发展的体制机制障碍。通过建立健全政府购买养老服务制度，动态完善服务目录和标准化体系，将助餐助浴、康复护理、精神慰藉等多元化服务纳入采购范围，依托数字化平台实现供需精准对接，全面提升服务效能与品质。在引入社会资本方面，重点推行公建民营、民建公助、PPP等合作模式，简化审批流程，降低准入门槛，从土地供给、税收优惠、金融支持等维度给予政策倾斜，构建开放包容的市场环境。同时，构建科学的养老服务评价体系，运用第三方评估与服务对象满意度调查相结合的方式，对服务质量进行量化考核;设立专项奖励基金，对在养老服务模式创新、服务质量提升等方面表现突出的单位和个人予以表彰奖励，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的良性发展格局，全面激发养老服务领域的内生动力。

　　(四)强化责任落实，确保工作实效

　　加强对养老服务工作的组织领导，构建“党委领导、政府负责、部门协同”的工作格局。通过制定《养老服务工作责任清单》，明确民政、卫健、财政等12个部门在设施建设、医疗保障、资金保障等领域的具体职责，建立“周调度、月通报、季考核”推进机制，确保责任到岗到人。建立健全跨部门联席会议制度，每月召开养老服务专题协调会，围绕智慧养老平台建设、医养结合政策落地等难点问题开展会商，推动形成政策衔接、资源共享、服务协同的工作合力。同时，组建由纪委监委、人大代表、政协委员组成的专项督查组，采取“四不两直”方式开展常态化督查，建立问题台账并实行销号管理。创新构建养老服务“红黑榜”考核评价体系，将服务覆盖率、群众满意度等18项指标纳入镇政府年度考核，对连续两次排名末位的单位主要负责人进行约谈，对落实不力的单位扣减年度绩效，切实以刚性考核倒逼养老服务提质增效。

　　各位领导、各位同仁，养老服务工作是关乎民生福祉的重要事业，承载着千家万户的期盼，使命光荣、责任重大。在人口老龄化加速的当下，每一位老人的晚年幸福都牵动着社会的神经，我们深感肩头的担子沉甸甸的。此次经验交流会搭建了宝贵的学习平台，兄弟乡镇在智慧养老、医养结合、社区互助等方面的创新实践，让我们深受启发。我们将以此次会议为契机，主动对标先进，认真学习借鉴兄弟乡镇的成功经验与有效做法，深入剖析自身不足，不断改进工作方法，以数字化赋能养老服务，以精细化提升服务品质，以人性化创新工作思路。我们坚信，通过持续努力，定能推动养老服务工作再上新台阶，为全县养老服务事业发展作出新的更大贡献。