在2025年市“双随机、一公开”监管工作联席会议上的汇报发言
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现由我就2024年以来全市“双随机、一公开”监管工作推进情况、存在问题及下一步工作计划作简要汇报。如有不妥，请各位领导、同仁批评指正。
一、以机制创新为基，织密监管“防护网”。今年以来，我们紧扣“规范监管、精准监管、高效监管”目标，坚持把“双随机、一公开”作为优化营商环境、提升治理效能的“先手棋”，通过完善制度设计、强化部门联动、优化流程标准，推动监管从“运动式”向“常态化”、从“粗放式”向“精细化”转变。一是制度框架更趋完善。联合12个市级部门修订《“双随机、一公开”监管实施细则(2025版)》，重点对抽查事项清单动态调整、检查结果跨部门互认、失信联合惩戒衔接等6项机制进行细化。例如，针对以往“抽查事项重复、标准不一”问题，我们将市场监管、生态环境、税务等8个高频领域的事项整合为“综合查一次”清单，涵盖登记事项、价格行为、污染防治等23个子项，实现“进一次门、查多项事”。截至目前，全市共梳理公布随机抽查事项187项，较去年增加12项，覆盖市场主体类型从企业扩展至个体工商户、社会组织，实现监管对象“应纳尽纳”。二是部门协同更加紧密。建立“联席会议+专项工作组+信息共享平台”三级联动机制，每月召开一次部门联络员例会，每季度组织跨部门联合检查。今年6月，针对夏季食品安全风险高发问题，我们牵头市场监管、卫生健康、城管执法等5部门，运用“双随机”平台抽取200家企业(含食品生产企业、餐饮单位、冷链仓储点)，同步生成检查任务清单，各部门按职责分工同步开展检查，避免了过去“多头查、重复查”现象。据统计，上半年全市开展跨部门联合抽查127次，参与部门23个，检查市场主体1896户，较去年同期减少入企检查频次35%，企业满意度调查显示，“对监管方式认可”一项得分从82分提升至91分。三是流程标准更加规范。针对基层执法人员“不会查、查不准”问题，我们编制《“双随机”检查操作手册(2025版)》，细化现场检查“六步法”(亮证告知、核对信息、查阅资料、实地核查、记录问题、当场反馈)，并配套制作“检查事项示例库”，涵盖32类常见行业的检查要点。例如，在检查餐饮单位时，手册不仅列出“食品经营许可证是否过期”“后厨卫生是否达标”等基础项，还新增“反食品浪费措施落实情况”“冷链食品溯源记录”等个性化指标，让执法人员“照单操作、心中有数”。同时，我们依托“互联网+监管”平台，实现检查任务自动派发、过程留痕、结果实时上传，全程电子化率达100%，杜绝了“人为干预”和“数据造假”。
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同志们，“双随机、一公开”监管不仅是提升政府治理能力的重要抓手，更是优化营商环境、激发市场活力的关键举措。下一步，我们将以此次会议为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更实的举措、更严的标准、更优的作风，推动“双随机、一公开”监管走深走实，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量!
谢谢大家!
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