关于党建引领农业托管工作的情况汇报

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“抓党建促乡村振兴”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，深刻揭示了党的建设在乡村振兴中的引领作用。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把农业生产托管作为全面推进乡村振兴、促进集体经济发展壮大的重要途径，充分发挥党的政治优势和组织优势，突出市场导向，有效整合各类政策、资金、项目、人才等资源要素，着力促进集体和农户双增收。我市实施农业生产托管服务以来，积极开展粮食作物农业生产托管，同时结合主导产业核桃树经济林的优势，积极探索核桃林托管方式，截至目前，全市托管服务面积11.9万亩，其中粮食作物托管9.6万亩，核桃托管2.3万亩，服务农户16383户，取得了良好的经济社会生态效益。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　注重组织领导，统筹协调推进。持续强化党组织“统”的功能，明确党组织在发展集体经济工作中的领导地位，引导农村各级党组织认真贯彻落实中央、省委、市委关于农业生产托管的决策部署。一是强化组织统筹。市委将提升村级集体经济发展质量，推广党组织主导农业生产托管工作，作为推进抓党建促基层治理能力提升常态化的重要任务、关键举措，强化市乡村三级联动，构建党政齐抓、上下贯通、协调推进的工作格局。市级层面全面统筹，建立具体指导、项目实施、考核验收、工作调度等机制，做好顶层设计、指导督促等;各乡镇(街道)牵头负责，发挥党建工作领导小组统筹协调功能，推动托管中心发挥作用，做好服务组织选定、托管合同签订、面积审核、作业质量监督验收等;村级层面具体落实，村党组织全面承接上级农业生产托管有关任务部署，加强党对农村经济建设的领导，确保各项工作有效落地落实。二是强化政策统筹。市级统筹布局，研究制定《市农业生产托管服务试点工作实施方案》，确定实施目标、实施内容、实施流程等，带领农户发展现代农业，推进农业生产托管服务规模经营，着力提高农业综合效益和竞争力。在此基础上，抓好政策的宣传，除了利用市级媒体平台宣传外，市乡两级组织入户宣传5000余次，共发放“托管围裙”3500个、《农业生产托管服务条例》3000册、《资料汇编》等宣传单4000份，做到家喻户晓，营造良好工作氛围。三是强化力量统筹。坚持抓点带面、整体推进，2023年我市在14个乡镇、街道开展农业生产托管服务工作，全市22个服务组织参与实施农业生产托管服务试点项目，其中，农民合作社8个，村集体经济组织13个，农业公司1个。选取下栅乡、驿马乡为党组织主导的村集体经济组织实施托管的试点乡镇，所涉5个行政村为试点村，积极探索推进。

　　党建引领农业生产托管，取得了四方面明显成效。一是提升了基层党组织战斗力。将农业生产托管工作、发展壮大村级集体经济，作为检验基层党组织和党员干部战斗力强不强、执行力强不强的试金石和磨刀石，通过推动重点任务落实，党组织号召力凝聚力进一步增强。二是推进了农业绿色发展。服务组织使用安全优质的种子、肥料、农药产品，提供多元化、专业化服务，切实解决了小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题。三是实现了服务规模经营。托管前服务组织仅限服务周边范围，托管后部分服务组织实现了跨区域服务，跨区域服务面积达到了1万余亩，有效扩大了服务规模，完善了利益联结机制。四是促进了农业节本增效。通过集中采购农业生产资料，使用先进农作技术，发挥农业机械装备作业能力，成本大幅降低，实现农业节本增效。核桃林经济林的管护，特别是除草等环节的托管，降低了因土地撂荒而引发森林火灾的风险。