市局党组上报巡察组工作汇报

　　按照市委统一部署，市委第二巡察组到**局党组开展巡察工作。根据这次巡察工作的要求，现将**局党组近年来工作情况作如下汇报。

　　一、基本情况

　　**局全称**市****局，机构规格为正科级，共有编制**个，实有**人;其中领导职数*个，实有*人。内设党务办公室、行政办公室、财务科、**科、**科、**科等6个科室，直属12家企业。

　　**局党组下设*个党支部，现有党员**名。自2022年以来，**局党组共发展党员**人、接收党组织关系党员*人、调出党组织关系党员**人。近年来，**局党组在市委的领导下，深入贯彻落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”问题，自觉遵守中央、省、**市委有关规定，较好完成了市委、市政府交给的各项任务。　

　　三是咬耳扯袖不够常态化。个别干部有时存在“老好人”思想，对个人存在的小毛病、小问题没有做到咬耳扯袖，有时对干部管理还存在失之于宽、失之于软的问题，没有充分认识到严管就是厚爱，“老好人”思想还没有完全杜绝。例如，在机关党支部开展的组织生活会上，有一些党员仍然用建议代替意见，对其他党员的批评仍然不够严厉甚至没有，没有真正达到红脸出汗的效果。

　　3.在“党风廉政建设和领导班子廉洁从政”方面

　　一是压力传导有待增进。狠抓党风廉政建设的力度还需要进一步加强，抓铁有痕、踏石留印的劲头还需要进一步强化。在开展廉政教育上形式单一，手段方式不够多样，缺乏创新。主要依赖于传统的廉政集体谈话、播放警示教育片、开会学习等方式，缺乏对廉政学习的吸引力，没有使学习效果达到最大化。例如，棉麻公司、物回公司党支部由于党员人数少，有时传达效果仅限于党支部书记，导致传导压力效果递减。

　　二是警示教育存在不足。虽然能充分认识到警示教育对于拒腐防变、守住底线的关键作用，也能按照要求对警示教育进行专题学习，但个别时候片面地认为警示教育是一项“软任务”，警示教育的效果没有充分体现。例如，2021年，市纪委监委对**领域开展了反腐败专项整治，系统内的**名干部职工受到了党纪政务处分，但机关党支部等基层党组织没有第一时间召开党员大会进行宣读，党组也没有在第一时间组织召开警示教育大会，没有充分发挥用身边事教育身边人的警示教育作用。

　　4.在“持之以恒加强和改进作风”方面

　　一是狠抓工作纪律的严度不够。机关干部能严格执行上下班、请销假制度，也不会办公时间从事与自身工作无关的事情。但在执行外出报备的制度上，少数机关干部因急于外出，外出前并没有及时填写报备单;有的机关干部因临时请病假或事假，没有及时将在岗情况公示栏的信息拨动至“请假”处。

　　二是工作懈怠问题仍然存在。个别年龄较大的干部职工认为自己即将退休，对工作的热情和追求不够高，满足于基本现状，只限于完成基本的工作任务。个别时候还存在自降工作标准，对工作的积极性还不够。又例如，机关已退休人员王德平、佟晶两位同志在退休前，对参与城市精细化管理、与社区共建共促等志愿服务的积极性相对比较低，执行标准有所降低。

　　三是攻坚克难的精神有待增强。主要表现在处理一些急难险重、重大问题以及“棘手”工作上，显得底气不强、勇气不够、志气不足。例如，班子成员在招商工作中有时存在为难情绪，缺乏招商工作的主动性和创造性，对招商政策法规的研究不够深入，招商引资工作的重要性和紧迫性还需进一步加强。

　　(三)基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.在“领导班子建设”方面

　　一是调研的深入性不够。主要表现在调研计划简单笼统，有时只听汇报和实地踏查，缺少与基层职工群众的互动交流;有时研究分析缺乏深度，没有对调研成果作出进一步分析;有时成果转化不足，运用效果没有达到预期。例如，**农贸市场离**局机关虽然只相隔一条马路，但由于有关科室工作人员对中星市场调研的深入性、经常性不够，且缺乏“打破砂锅问到底”的钉钉子精神，导致上级询问中星市场的近期工作开展情况时，因不了解有关情况，有时仍需临时向市场的一线职工询问。

　　二是创新意识有待加强。能够做好用好“守正”，但在“创新”上还存在不足，在创新思维上还比较固化定势，对新业态、新模式的思考还不够深刻，面对新的市场环境还没能及时调整思路。例如，在开展对基层单位的业务培训时，每年的培训内容几乎相差不大，没有紧跟上级的新要求新部署。

　　2.在“选人用人和干部队伍建设”方面

　　一是选人用人缺少更多维度。在选人用人和干部队伍建设上，侧重以政治素质、业务能力、年龄结构等因素来确保人岗相适，但在日常工作中，对干部的了解手段还比较单一，接触干部的广度、深度和频次还不够，有时仅限于利用谈话了解、实地走访等方式了解干部履职情况，对考察全面性和考察方法还不够多样细化。例如，2021年以来，提拔任用1名中层干部、5名基层单位负责人时，在提交党组会讨论前，虽然按要求进行了考察考核，但考察地还不够全面，没有延伸到征求纪检监察部门的意见。

　　二是机构干部职数配备需进一步规范。虽然**局在配备干部职数上能严格落实中央和省、市委的有关要求开展工作，认真执行编制部门有关规定和文件精神，但实际工作中，在机构职数配备上还存在超职数配备问题。例如，市编办为我单位核定6个内设科室，每个科室设置1名中层干部职数，没有设置中层副职职数。为进一步便于工作开展、提高工作效率，我单位分别于201*年*月、201*年**月、202*年**月在行政办公室、业务科等科室超职数配备了3名中层副职。

　　3.在“抓党建工作”方面

　　一是基层党组织生活质量没有达到更高要求。虽然机关党支部能够按照要求认真执行“三会一课”等党建工作制度，但有时存在党课形式比较单一，会议记录存在“标题式记录”“主题党日活动”记录簿不够完整、支委会与业务粘合度不够高等问题。

　　二是基层党建工作重视程度有待加强。个别党组织和党员干部对党建工作的重要性认识不够深刻，未能将党建工作视为推动各项事业发展的引领力量。在实际工作中，更倾向于自身的主责主业，从而在时间精力上向业务工作倾斜。例如，中星市场因被承包，市场职工需服从承包企业管理，因承包商对党建工作的重视程度不够，导致中星市场党支部开展党建工作的时间和精力相对于以前较少。

　　三是基层党支部有些常规工作的开展还需要进一步提高。基层党支部书记带头讲党课的次数较少，组织党员活动的次数不够多，志愿服务不够经常。党员学习笔记的质量不够高，有的学习笔记甚至为节省写字的数量而降低了学习的深入性。例如，机关党支部的大多数学习中，几乎每次学习笔记不会超过2页，字数一般不会超过1，400字，学习效果打了折扣。另外，党组管理的大部分党支部受企业经营状况、经费紧张等因素的限制，没有党建经费，缺少专门的党员活动室以及相应的配套设施。

　　4.在“干部担当作为”方面

　　一是创业精神不够饱满。有的干部在破解改革难题、拓宽工作思路上，仍拘泥于老办法旧思想;有的干部存在“守摊子”“混日子”的思想偏差;有的干部在日常工作中存在“躺平式”“侧卧式”思想;有的干部工作热情不够高，仅仅满足于“做过了”而不求“做成了”。例如，个别业务科室工作人员缺乏吃苦耐劳的工作精神，不敢为、慢作为问题依然存在。导致深入基层检查工作少，对个别农资经营网点监管不够严格，指导服务不到位、不经常。

　　二是斗争精神有待加强。个别党员干部职工存在斗争精神还不够强烈的问题，例如，看到他人在工作中出现了错误，有时沉湎于熟人社会的“情面”，有时容易被“同情”“理解”的情绪所左右，有时担心得罪他人，而没有当面指出问题症结，放过帮助他人发现问题、改正问题的机会。例如，在今年汛期，按照全市关于防汛工作的总体安排，**局需要派人在河边进行24小时看守，确保人民生命安全。但个别看守人员看到河边有朋友、亲戚等“熟人”在河边逗留时，有时碍于面子没有第一时间进行劝阻。

　　(四)巡察整改和成果运用情况

　　2020年9月-12月，六届**市委第一巡察组对**市**局党组开展了常规巡察;2021年2月-4月，**市委巡察组对**市**局党组开展了交叉巡察。*局党组能高度重视两次巡察反馈出的问题，把巡察整改作为一项重大政治任务，切实做到全部认领问题、全面梳理摸排、全程跟踪督导，但对标两级市委巡察部门的整改要求，依然存在一些问题和不足。

　　一是整改缺乏延伸性。存在“头痛医头脚痛医脚”的现象，举一反三的意识还需要进一步加强。例如，在**市委巡察的反馈意见中，曾提到“安全生产事故应急演练不规范，缺少演练方案”问题，虽然涉关科室已做到立行立改，但没有将该问题延伸至财务等其他涉关科室。

　　二是整改缺乏系统性。个别问题的整改措施是零散、碎片化的，单一问题单一解决，没有把相关问题联系起来，从整体的角度推进问题整改。例如，对个别党支部缺少支委会会议记录、“三会一课”制度坚持不好、党课次数不足等问题，没有进行整体的规划，只是单一地解决某个环节的问题，没有形成有效的整改合力。

　　三是整改缺乏长效性。在上一轮**市委巡察的反馈意见中，提出“民主生活会和组织生活会质量不高”的问题。经过整改，虽然大多数党支部能严格执行组织生活会的有关制度标准，但个别企业党支部的党员在参加组织生活会时，批评与自我批评环节的“辣味”依然不够，互相批评依然没有真正见人见事见思想，会前的准备依然不够充分。

　　三、问题存在的原因

　　(一)思想理论武装方面。在理论学习过程中，有时存在重业务、轻学习的现象，尚未真正将学习内容入脑入心、学深悟透，对如何运用所学的政治理论来指导工作还思之不深、研之不透。

　　(二)贯彻发展理念方面。对新时代**领域的新要求、新定位、新目标还不够精准，在实际工作中，对发挥**系统行业特色、领域优势缺少路径和方法。

　　(三)落实党风廉政建设方面。对落实全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性的认识不足，对日益复杂和严峻的党风廉政建设形势没有与时俱进地进行分析和研判，对基层党组织党风廉政建设中潜在的威胁没有引起充分的警觉。

　　(四)执行党的组织路线方面。党务工作者任务繁重，再加上自身理论功底不够扎实，工作方法不够创新，导致部分党组织规范化建设还没有对标达标。

　　四、下一步工作打算

　　(一)入脑入心，不断强化理论学习。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”的坚定信仰者，不断在学懂弄通做实上下功夫，用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　(二)锚定目标，落实好上级各项决策部署。锚定新时代目标，认清当前发展形势，抢抓发展机遇和时间窗口，进一步统一思想，凝聚各方合力，聚焦主要目标，靶向发力，以时不我待的紧迫感推动**系统高质量发展。

　　(三)拧紧链条，推动全面从严治党引向纵深。进一步深化细化全面从严治党工作责任，抓实“一把手”第一责任人的引领表率，进一步推动管党治党政治责任层层压实、有效落实。

　　(四)夯实基础，推动党建工作提质增效。建立完善“年初计划、年中检查、年底问效”的组织生活闭环管理机制。组织各基层党组织年初制定计划，确保组织生活有序开展。同时，我们将注重发挥党员的先锋模范作用，激发基层党组织的活力和创造力。