民政局关于“十五五”规划初步思路的报告

民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展,是 保障和改善民生的重要内容。我局在谋划民政“十五五”规划 时,暂作了以下思考。
一、民政领域“十五五”的重要遵循
习近平总书记视察重庆时强调“中国式现代化,民生为 大”。党的二十届三中全会强调,在发展中保障和改善民生 是中国式现代化的重大任务,要求解决好人民最关心最直接最 现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。中共中央 《进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》部署了完善 发展养老事业和养老产业政策机制、健全社会救助体系、健全 保障儿童合法权益制度、完善残疾人社会保障制度和关爱服务 体系、支持发展公益慈善事业等各项民政领域改革。这为民政 谋划“十五五”作出了最重要的科学指引,也明确了民政领域 需要着力攻坚的重点任务。
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(三)打造平台优服务。一是建设“云上·养老”智慧养老 服务平台。探索智慧化养老服务新模式,试点建设“云上·养 老”智慧养老服务平台,拟设置助医、助餐、助洁、家政、 出行等服务模块。服务应用场景至少开放3个入口:市民通过 平台点单;服务人员(包括签约医生、志愿者、网格员等)通 过平台接单,提供在线便捷服务或上门服务;政府通过平台实 施监督管理。二是建设三级社会救助服务联合体系。按照系统 集成、规范高效、共建共享原则,建设以县级社会救助服务联 合体为中心、纵向连接乡镇(街道)社会救助联合服务窗口、 村(社区)社会救助联合服务站的三级社会救助服务联合体 系,打通困难群众“需求清单”和政府、社会“服务清单”的 对接通道,构建精准高效、救扶一体的综合帮扶体系,为困难 群众提供一站式、全周期服务,实现“救在云阳”“弱有众 扶”的大救助格局。
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