市应急管理局关于2025年度安全生产治本攻坚行动推进情况的报告
进入2025年以来，为贯彻落实国家及X省关于安全生产的重大决策部署，X市以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，聚 焦深层次、根源性问题，构建并实施了以“清单化、立体化、闭 环化、法治化、多元化”为核心的“五化措施”工作体系。此举 旨在从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，强力推动全市 安全生产治理模式向事前预防转型。截至2025年9月12日，该 行动已取得阶段性显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了 坚实的安全保障。本报告将对该行动的推进情况、主要做法及成 效进行系统性阐述。
一、强化顶层设计，以责任清单化构建攻坚新格局
安全生产责任是所有工作的基础和前提。为破解责任虚化、 边界不清的难题，X市首先从厘清责任体系入手，推行清单化管 理模式，确保各项任务精准到岗、责任到人。首先，构建了纲举 目张的任务体系。依据X省、市安全生产工作会议精神，X市 印发了《X市安全生产治本攻坚三年行动2025年重点工作任务 清单》，将宏观目标分解为具体的、可操作的行动项。该清单形 成了涵盖“八大行动”并细化为53项重点任务的综合工作框架， 针对矿山、危险化学品、工贸、交通运输、建筑施工等重点行业领域的突出风险，明确了具体的工作标准、责任单位和完成时限， 为全年工作划定了清晰的“路线图”和“时间表”。其次，健全 了协同高效的组织架构。为强化专业领域的统筹协调与监管合力， X市成立了12个安全生产专业委员会。这些专业委员会由行业 主管部门牵头，整合了相关领域的专家资源和行政力量，形成了 专业引领、部门联动的治理格局。同时，严格落实联席会议、监 督检查、约谈通报、统计分析、信息报送、日常调度及考核评价 等七项核心工作机制，通过制度化的流程保障了信息流转的畅通、 决策部署的科学以及工作推进的高效，确保年度目标任务不仅停 留在纸面，更能有效落地执行。这种系统化的顶层设计，为治本 攻坚行动的深入开展奠定了坚实的组织与制度基础。
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自2025年启动安全生产治本攻坚三年行动以来，X市通过 系统实施“五化措施”，在责任落实、隐患排查、闭环整改、依 法监管和宣传教育等方面取得了显著进展，构建了一套权责清晰、 运行高效、保障有力的安全生产治理体系。尽管2025年度具体 的安全生产事故率统计数据尚未最终核定，但从已排查整治的 12,553项问题隐患和动态清零的33项重大事故隐患来看，全市 安全风险已得到有效管控，安全生产形势呈现出持续稳定向好的 态势。X市将继续深化和完善“五化措施”，坚持标本兼治、重 在治本的原则。下一步的工作重心将是巩固现有成果，推动安全 治理向更深层次、更广领域拓展，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力构建本质安全的长效机制。通过不 懈努力，X市力求实现从根本上消除事故隐患，全面提升全社会抵御安全风险的能力，为建设更高水平的平安X市奠定坚实基 础。
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