国有上市公司党委全会工作报告

同志们：

　　中*集团党委四届三次(扩大)会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察*省重要讲话重要指示精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，贯彻落实*省党委十届七次全会、*市党委八届四次全会要求，总结中*集团2023年工作，安排部署2024年工作，提振信心、团结奋斗、真抓实干、勇毅前行，忠诚履行职责使命，突出高质量发展首要任务，深入抓好“自然生长法则”，树牢“市场为王、利润是根”理念，着力发挥上市公司引领作用，着力防控投资风险，着力增强上市公司融资能力，坚定不移推进企业做大做优做强，为实现*省工作总目标、不断壮大*市综合实力发挥更大作用。

　　一、总结成绩坚定信心，全面贯彻落实党的二十大精神

　　2023年，在*市党委坚强领导下，中*集团党委深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察*省和*区重要讲话重要指示精神，聚焦履行维稳戍边职责使命，高质量推进现代化建设，描绘了中*集团高质量发展“蓝图”，高效统筹风险防控和经济发展，抓住以“自然生长法则”为内生动力的绩效考核“牛鼻子”工程，树牢“市场为王、利润是根”理念，以“四项经济工作”为重点，推进“层层生长、人人生长”，将提质增效、降本增效思路贯穿全年经济工作始终，有效稳住企业发展“经济大盘”，切实将高质量发展成效惠及全集团职工群众，形成了团结奋斗、人心思进、干事创业的浓厚氛围，各项事业取得新成效。

　　持续巩固国资国企改革成果，坚持改革永远在路上。一是在完善公司治理中加强党的领导，全面发挥党组织的领导核心和政治核心作用，持续深化改革，构建全产业领域核心业务全覆盖，各治理主体行权方式、行权路径更细化的公司治理体系。加强章程管理和约束，进一步完善治理主体权责，科学授权放权，不断提升集团整体决策效率和市场反应能力。二是坚持“承揽为要、管理为要、清收为要、效益为要”的“四项经济工作”落实机制，聚焦承揽(销售)、产值(营收)、利润(效益)、“两金”清收四个关键指标，持续以中*集团三级扁平化指挥部为支点，层层压实责任，形成自上而下“千斤重担众人挑，人人头上有指标”的良好工作格局，激发全员积极性、主动性和创造性，大力开拓市场承揽项目，持续优化方案精益管理，进一步实现层层自我生长，推动中*集团经济高质量发展。三是持续落实以“自然生长法”为内生动力的市场化薪酬分配机制和全员绩效考核机制，以关键指标为目标任务，实行薪酬与业绩的双向挂钩，持续巩固“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的分配格局。推行基于绩效考核结果的“末位调整”机制，以考核促结果，充分调动全员干事创业积极性，形成“比学赶超、力争上游”的发展活力。四是继续推进党管干部、党管人才原则和市场化选人用人有机融合机制。进一步发挥党组织在选人用人工作中的领导和把关作用，健全党管人才领导体制，把组织考察推进与市场化选聘结合起来，全面推进人才强企战略，以深化“三项制度”改革为抓手，不断激发人才队伍发展新活力。

　　(五)聚力科技创新驱动，坚定不移加强科技成果转化水平

　　坚持科技第一生产力，不断提升中*集团科技创新综合实力。一是瞄准创新平台、智能研发、成果转化、人才聚集“四个主攻点”，加快建设技术创新体系，建立以需求为导向的科技成果转化体系，大力提升承接*省、*区重大专项研究和重点科研攻关任务的能力，推动科技创新与产业深度融合。二是以“两平台”[ 两平台：国家企业技术中心、国地联合实验室。]“一企业”[ 一企业：科创公司(国家级高新技术企业、*省科技型中小企业)]为载体，加大对建筑业产业链上下游、三产服务业和战略性新兴产业等关系集团转型升级和高质量发展的重要领域、重点环节的科技投入，持续开展重点技术攻关和研发创新，推动建筑主业向绿色建筑、智能建造和数字建筑等新兴产业转型升级，助力工程技术质量奖项“硬指标”的实现。三是加快科技成果在工程项目中的转化应用，大力推进“四新”技术、专利工法工程施工过程中的推广应用，不断落实提质增效、降本增效，实现科技创新成果转化为经济发展实效的目标。

　　(六)聚力推进数字化转型升级，坚定不移推进管理效能提升

　　紧跟*市数字化建设步伐，坚持走集约高效管理的高质量发展之路。一是加快项目管理系统建设，实现数字化管理，以“业财一体化”为基本架构，全面推广应用涵盖人力资源、薪酬体系、生产管理、现场检测、智慧调度、物资监管、数字支付等核心内容的一体化平台，通过各模块有效衔接与协调联动，实现项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化，推进中*集团数字化转型升级。二是充分发挥集采平台规范透明、降本增效、优胜劣汰的平台优势，进一步规范新开工项目全流程线上采购流程，进一步拓展供应商市场，提升准入门槛，实现集中采购效益最大化，助力集团降低成本。强化采购数据信息化分析，识别薄弱环节及改善点，不断提升采购效率，实现精细化采购。三是继续加大对“智慧工地”集成信息系统推广应用力度，加强“诚工宝”“易租”“禾金盾”“丝路安达”等具有自主知识产权的数字化管理平台推广应用，持续优化资金资源、人力资源、技术创新资源、金融资源等要素配置，加快全集团数字化建设进程。

　　(七)聚力防范化解重大风险，坚定不移守住安全发展底线

　　坚持底线思维，严密防范、稳妥化解重大风险隐患，全方位守住安全发展底线。一是积极防范安全生产风险。全面推进安全生产信息化建设，持续优化智慧工地安全环保管理平台，以信息化手段提升安全监管水平和防控水平。着力推进安全防护设施标准化建设，有效提升对关键工序、关键部位的安全防护管理水平。进一步完善安全应急管理体系，全面提升应急管理能力、应急救援能力和应急保障能力，抓好安全文明施工项目创建，加强重大危险源、重点项目和“偏远小项目”的安全运行监测监控，实现监控率100%。二是抓实金融风险管控。合理优化融资模式，拓宽企业融资渠道，加大债券市场等直接融资资金来源，多方面争取政策优惠，开拓新的支付渠道，多措实现降本增效。力争从资本市场募集10亿元资金。完成分期注册发行永续债。通过以上措施，在2024年末资产负债率降至83%以下，争取获得国内五大评级机构之一出具的AA+评级。强化“资金池”管理，规范资金归集、管理制度，提高各单位资金结算速度，进一步扩大“资金池”规模。继续拓宽融资渠道，加强与银行的深度合作，继续探索供应链金融、信托融资、基金融资、资产证券化等新型的项目融资方式，降低融资成本。加强资金预算管理和“事前、事中、事后”的穿透式管理，优化资源配置，保证资金合理使用，通过加强内部控制、审计决算等手段加强对财务工作的监管力度，促进资本运营的协调运转。三是抓紧农民工管理工作。要坚决杜绝劳务再分包违法行为，坚决防止工程分项转包等违反管理制度行为，加大绩效考核和监督检查工作力度，确保依法依规落实，切实遏制风险隐患。要严格执行《保障农民工工资支付条例》等法律法规，进一步加强农民工实名制管理举措落地，进一步推进数字化管理手段升级，确保农民工管理到位、工资支付到位。四是全力推进历史遗留问题化解。成立广平出表工作领导小组，确保在2024年完成广平高速公路股权优化。完成重庆渝长复线、顺邵高速调概。加大力度解决兴投遗留问题、中学处置问题。推进巫大股权优化工作，最大限度维护企业合法权益。

　　(八)聚力加强资本运作，坚定不移做优做大做强国有资本

　　坚持提高市场化、法治化经营能力，做到优整合、共联动、善经营、树品牌。一是充分挖掘资产价值。通过并购重组、剥离“两非”“两资”、置换出售转让低效企业等方式，严格控制低效无效资产增量，减少存量。通过有序推进混合所有制改革等措施，进一步做大做优做强国有资本。通过强化对公募REITs、特许经营权融资等新型金融工具的应用，提升融资能力，推动集团各SPV公司加快高速公路资产证券化运作手段，盘活存量资产。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”二是着力发挥上市公司平台作用，以非公开发行股份的方式开展再融资业务，计划募集资金100亿元，争取2024年8月前获得中国证监会批文。三是培育试验检测板块发展壮大，通过投资入股等方式，整合现有科技服务型企业，打造建设咨询全产业链，快速推进中*集团规模扩张。

　　(九)聚力推进文化润企，打好意识形态领域主动仗

　　始终坚持党管宣传、党管意识形态，着力打造先进企业文化。一是牢牢掌握意识形态工作领导权。全面落实意识形态工作责任制，健全意识形态专项检查、考核工作机制。加强和改进思想政治工作，统筹建设和管理、内宣和外宣、网上和网下，切实管好导向、管好阵地、管好队伍。加强网络阵地建设管理，进一步发挥“中*集团之声”微信公众号宣传主阵地作用，办好党的二十大精神宣传专题专栏。二是突出加强中*集团品牌建设。以企业发展战略为根基，以高质量发展为主线，持续做好中*集团外宣工作，不断扩大企业知名度，把“中*集团之声”微信公众号运营质量进一步提升，不断增加点击率、阅读量。进一步加强企业文化创建活动，融入*区红色元素，致力“做大美*省和*区红色文化”的疆外传播者。组织开展文明单位、文明工地、文明项目创建活动，全面推行《项目文明施工现场管理手册》，进一步展现中*集团企业品牌形象。三是着力丰富企业文化建设。通过艺术中心、职工活动中心、全国职工书屋、“一所三讲”堂等文化阵地，开展形式多样的新时代文明实践活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。用好“企业好声音”“企业好故事”“企业好榜样”品牌栏目，弘扬正能量、传播主旋律。

　　四、坚持以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展，为高质量发展提供坚强保障

　　(一)毫不动摇坚持和加强党的全面领导

　　严明政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把维护党中央集中统一领导落实到坚定维护党中央权威上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。健全党的领导制度体系，完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署工作机制。坚决落实好*省党委、*区党委、*市党委各项决策部署，事关全局的重大事项及时请示报告。加强党委(总支)对重大工作的领导，进一步完善定期分析经济形势、决定重大事项、解决重大问题的制度机制，推动决策科学化、民主化、法治化。压实各级党委(总支)主体责任特别是书记第一责任人责任，健全执行、监督、考评、奖惩和督查等工作机制，勇当十一师高质量发展的“排头兵”，确保顺利完成2024年工作任务。

　　(二)毫不动摇用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上发挥好各级基层党组织表率带头作用。完善落实党委(总支、支部)会议“第一议题”等制度机制，实施党的创新理论学习教育计划。按照党中央统一部署深入开展主题教育，持之以恒学习贯彻党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治企方略和党中央对*区的定位要求，坚定不移履行*区职责使命、服务*省工作总目标。加强理想信念教育，常态化长效化开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，传承弘扬*区精神和胡杨精神、老兵精神，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，庚续红色血脉。要着力提高干部教育培训的针对性和有效性，坚持严以治学，加强党的基本理论和党性教育。

　　(三)毫不动摇坚持抓基层打基础

　　牢固树立大抓基层的导向，精兵强将下基层、好人好马上一线。深入落实基层党组织建设三年提升行动，深化产业链、供应链、创新链党建，扎实推进基层党组织标准化建设。要严格落实基层党组织“头雁”培养工程、基层党员先锋工程，通过“一岗一区一队”、“支部建在项目上党旗飘在工地上”等系列活动，进一步加强中*集团特色党建品牌落实，充分发挥党员、党支部的先锋模范和战斗堡垒作用。要持续整顿软弱涣散基层党组织，强化落实党委抓支部建设的主体责任，细化党建责任清单，促进责任链条进一步健全完善，实现量化到岗、明确到人、具体到事，形成上下贯通、环环相扣的责任链条。

　　(四)毫不动摇建设高素质专业化干部人才队伍

　　要全面落实新时代好干部标准，鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向，做深做实政治素质考察，用好民主测评、谈心谈话、实地调研等做法，深入掌握干部日常表现及关键时刻、重大关头的“活思想”“真情况”。要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，注重从全集团各领域、各条战线发现储备使用优秀干部人才。2024年，全面启动中*集团内部轮岗和干部交流工作，确保用当其时、用当其位。严格落实*市党委推进领导干部能上能下实施细则要求，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。要聚焦发挥中*集团上市公司人才“蓄水池”作用，全面推进“人才强企”行动，围绕*市构建建筑业、三产服务产业、工业“三足鼎立”产业体系，积极落实多方协同、多向发力的全产业链引才机制，重点引进一批熟悉国内外市场、具有开拓能力、过硬技术素质和懂经营、会管理的复合型人才。要围绕新兴战略产业引聚高层次人才，采用特聘、科研技术合作等柔性引才方式逐步建立自有“人才链”，以“人才链”建强“产业链”。进一步加强人才培育力度，为中*集团高质量发展提供人才保障。

　　(五)毫不动摇坚持严的主基调正风肃纪

　　大力弘扬党的光荣传统和优良作风，走好新时代党的群众路线，大兴调查研究之风，扑下身子、沉下心来、扎下根去，积极为企业和群众排忧解难。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，尤其是形式主义，紧盯贯彻党中央和兵师重大决策部署不上心、不用力、“一刀切”和盲目违规决策、数据造假等问题，严肃执纪问责。下大力气防范和整治“不作为、乱作为、慢作为、无作为”等作风问题，以加强“两级”机关作风建设为着眼，以进一步完善可量化、见实效的机关绩效考核机制为抓手，积极引导全集团领导干部担当作为、敢于负责，全面营造首问负责、主动服务、不推诿扯皮的良好工作氛围。要全面反对形式主义，持续深化“态度再认真一点、责任心再强一点、效率再高一点、工作再细一点”作风建设，提升经营管理如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的“三如”意识和“落实、落细、落地”的“三落”精神，大力弘扬“多为成功想办法、少为失败找理由;今天工作不努力、明天努力找工作;今天再晚都是早、明天再早都是晚”的作风。要持续为基层减负，推动精文减会，坚决破除特权思想和特权行为。要全面加强纪律建设，把纪律建设摆在更加突出的位置，对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息。要紧盯影响高质量发展的深层矛盾和问题持续用力，久久为功，综合施策，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以常抓不懈、一抓到底的韧劲，驰而不息把改进作风建设引向深入。

　　(六)毫不动摇坚持高压反腐态势

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。进一步发挥纪委派驻办作用，延伸监督“触角”。着力提高集团效能办公室工作质量，积极弘扬作风建设“正能量”。加强对落实党的二十大精神的监督检查力度，重点监督加强对“一把手”和领导班子的监督，督促严守政治纪律、规范权力行使、落实管党治党政治责任，做到严格自律、严负其责、严管所辖。要坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败问题。要进一步加大对经营性亏损问题的追责力度。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”要持续深化“小金库”专项整治活动，严肃查处虚增成本套取工程款、经营收入未纳入规定账簿核算、资产处置和出租收入未列入财务账目等公款私存的“小金库”现象，严防国有资产流失。要坚持把监督融入日常、做在经常，用好“四种形态”中的“第一种形态”和“第二种形态”，发现问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小，提前纠治预防，让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚决整治职工群众身边的腐败问题，不断提高职工群众的获得感、幸福感。要深化整治重点领域腐败，坚决查处工程管理、物资采购、资金拨付、选人用人等方面的腐败问题，持续深化工程建设、金融等领域腐败专项整治，着力防范领导干部和领导干部配偶、子女及其配偶违纪违法问题，尤其针对党的十八大以来，特别是党的二十大以后，不收敛、不收手问题，对反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处、绝不姑息。要持续加强新时代廉洁文化建设，加强党性教育、纪法教育、警示教育和家风教育，不断夯实中*集团高质量发展的根基。

　　同志们，凡是过往，皆为序章。让我们在省、市党委坚强领导下，始终保持埋头苦干、勇毅前行的精神状态，始终坚持愚公移山、滴水穿石的韧劲，在团结中凝聚力量，在奋斗中展现担当，万众一心加油干、越是艰险越向前，团结奋斗、锐意进取，为全面推进中*集团高质量发展做出新的更大贡献!