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关于进一步加强革命老区财政建设的调研报告

2024-03-10 投稿人 : 佚名 围观 :次 0 评论
关于进一步加强革命老区财政建设的调研报告

　　当前，革命老区肩负着全面建设社会主义现代化和深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署的新时代使命。但受历史、自然等因素影响，革命老区经济社会发展相对滞后，财政实力比较薄弱，公共服务水平不高，成为扎实推动共同富裕的薄弱环节。贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新时代支持革命老区振兴发展决策部署，推进革命老区开启社会主义现代化建设新征程和人民逐步过上更加富裕幸福生活，特别是全面实施乡村振兴、发展特色产业体系、补齐公共服务短板、提高社会治理水平等，迫切需要强化县级财政的治理基础和重要支柱作用。坚定不移贯彻新发展理念，推进县级财政高质量发展，是革命老区振兴发展的重要基础和有力支撑。

　　一、革命老区县级财政高质量发展的重要性

　　革命老区涵盖三省(市)68个县(市、区)，我省涉及5个市所辖37个县(市、区)，其中，29个县(市、区)为核心区域、8个县(区)为辐射带动区域。进入新时代，革命老区振兴发展是全面建设社会主义现代化的重要组成，推进县级财政高质量发展是革命老区振兴发展的重要基础，极具战略意义和现实价值。

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　　(六)加强各方主体协同配合，支持革命老区县级财政可持续发展。鼓励革命老区县与发达地区市县建立对口合作机制，加大资金帮扶或投资力度，推进实施人才培养、产业发展、劳务转移、飞地园区等帮扶合作。在10个已明确欠发达县域对口帮扶基础上，推进建立革命老区相对欠发达县与省内市县的结对帮扶机制。加强财政政策与金融、投融资等进村路径。盘活、激活、放活各类农村集体资源，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让农民在改革中分享更多成果。二是拓展农村集体经济发展新路径。推动“家庭经营为基础、集体经济组织引领”的统分结合的渐进的农业现代化实践模式加速形成。推动政府、市场主体、金融机构等外部资源和土地、劳动力、生态等农村内部集体资源有机捆绑，实现资源的外引内聚，因村制宜地发展现代农业、生产性和生活性服务业、配套服务经济、乡村旅游等，不断拓展农村集体经济发展新路径，走培育内生动力的发展道路。三是全面激发广大农民的主体性。小农是“生于斯长于斯”的在地者，是长期与土地打交道的直接生产者和受益者，他们最了解乡村的优势和需求。政府要充分尊重农民在乡村振兴中的主体地位，让农民参与到乡村的规划和建设中来。另外，要注重提升农民自我发展能力，切实将小农群体的庞大人力资源转化为支撑乡村振兴的雄厚人力资本。

标签 革命老区
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