党课讲稿：奋力打造风清气正政通人和的清廉氛围

同志们：

　　在纪念建党104周年的关键时刻，根据相关工作安排，今天我与大家进行学习交流，与大家共勉。

　　习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，把纪律建设作为自我革命的重要内容，坚持自上而下、以上率下，持之以恒正风肃纪，驰而不息推进全面从严治党，经过十余年砥砺奋进，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，在党的建设史上具有重要里程碑意义。

　　第一部分，八项规定改变中国

　　中央八项规定，是读懂新时代中国共产党的一把“钥匙”。习近平总书记深刻指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。”作为新时代制定的第一部重要党内法规，中央八项规定是中国共产党对自身建设的深刻反思和高度自觉，是对党的优良传统的传承和弘扬，是对人民群众期盼的积极回应。

　　2.党内政治生活更加严格，党内政治生态不断净化。通过持之以恒贯彻中央八项规定精神，纪律松弛、作风漂浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。坚决防范和查处“七个有之”问题，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强，一度盛行的“潜规则”等不良风气正在失去生存的土壤，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系日益形成，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。

　　3.享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治。聚焦“四风”老问题和新动向开展集中整治，攻克了一批司空见惯的作风顽疾，奢靡享乐歪风基本刹住，高高在上、脱离群众等现象明显改观。党的十八大以来，全国共查处“四风”问题116.7万起，全党形成力戒形式主义、官僚主义的思想共识，整治形式主义为基层减负取得明显实质性进展，侵害企业利益、干扰企业经营的作风之弊得到纠治，营商环境、发展环境得到优化，亲清统一的新型政商关系进一步构建，“三公”经费大幅下降(2023年比2012年减少68.4%)，政府效能得到进一步提升，党的作风实现整体好转。

　　4.党同人民群众的血肉联系更加密切，党长期执政的基础更加巩固。学习推广“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领基层治理，广泛开展党员志愿服务，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，党员、干部增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。大力纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题，排查治理民生领域的“微腐败”、妨害惠民政策落实的“绊脚石”，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2024年国家统计局社情民意调查显示，对党中央带头贯彻落实中央八项规定情况表示满意、总体成效表示肯定的，分别为97.4%、94.9%。

　　5.党员、干部工作状态和精神状态更加积极，建功新时代的精气神得到提振。落实中央八项规定精神，遏制了不正之风，使广大党员、干部从接待应酬中解脱出来，把更多的心思和精力投入到工作中，进一步增强了工作责任心、校正了政绩观偏差、激发了干事创业热情。在打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、应对突发事件、抗击新冠疫情等重大任务和大战大考中，各级党组织组织有力、守土尽责，广大党员、干部奋勇争先、挺膺担当，党组织政治功能和组织功能进一步彰显，为服务党和国家工作大局、推动经济社会高质量发展凝聚起坚不可摧的强大力量。

　　6.以优良党风带动社风民风向上向善，化风成俗迈出坚实步伐。把加强作风建设与培育践行社会主义核心价值观、新时代公民道德建设、家庭家教家风建设等结合起来，党员、干部自觉抵制各种不良思潮侵蚀，带头践行新风正气，带动全社会敦风化俗。破除封建迷信和陈规陋习，厉行节约、反对浪费的理念深入人心，高额彩礼、厚葬薄养等现象逐渐减少，讲排场、比阔气等不良风气和不理性、不文明消费习俗逐步破除，“光盘行动”、垃圾分类、绿色低碳成为生活新风尚，社风民风明显改变。

　　第二部分，深入贯彻中央八项规定精神学习教育

　　党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，也是2025年党建工作的一项重点任务。

　　(一)提出背景

　　当前，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。作风问题具有顽固性、反复性，党员、干部违反中央八项规定及其实施细则精神问题还屡有发生，形式主义、官僚主义现象仍较突出，享乐主义、奢靡之风不时抬头，隐形变异行为潜滋暗长，特别是不担当不作为、推诿扯皮，政绩观偏差、搞“面子工程”，执行政策“一刀切”、层层加码，文风会风不实不正、搞文山会海，整治形式主义为基层减负存在差距，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，违规吃喝，违规收送礼品礼金，借调研培训等名义公款旅游，违规建设、奢华装修楼堂馆所，开展照顾性、无实质内容的一般性出国(境)活动和国内考察调研活动等突出问题，干部群众反映仍较强烈。

　　(二)重要意义

　　1.这是巩固深化主题教育和党纪学习教育、纵深推进全面从严治党的重要举措。进入新时代，党中央每次开展集中教育，习近平总书记都对改进工作作风、密切联系群众提出明确要求。这次开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一方面有助于巩固拓展主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，推进全面从严治党向纵深发展;另一方面也具有鲜明的问题导向，通过精准发力，坚持学、查、改统一，对当前作风建设存在的突出问题和隐形变异问题进行集中整治，确保全面从严治党取得新的更大成就。

　　2.这是解决党的作风建设存在的突出问题，密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位的必然要求。风不净、腐不止，作风问题不彻底解决，腐败问题难以根本遏制。从总量上看，仅2024年全国共查处违反中央八项规定精神问题22.52万起(2023年为10.75万起)，批评教育和处理31.29万人，其中党纪政务处分22.13万人。从职级上看，2024年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题9起，地厅级领导干部问题981起，县处级领导干部问题1.29万起，乡科级及以下干部问题21.13万起(占查处问题总数的93.8%)。从我市查处的情况来看， 2024年查处违反中央八项规定精神问题xxx起、处分xxx人，分别增长xx%、xx%;今年1—5月查处xxx起、处分xxx人，分别增长xx%、xx%。这些数据固然反映了越往后执纪越严的决心和信心，但也表明解决作风问题形势依然严峻，需要进行一次集中整治并以此密切党群干群关系，巩固党的长期执政地位。

　　3.这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴，顺利完成党和国家各项事业目标任务的有力保障。党的二十大报告明确提出，新时代新征程中国共产党的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了具体战略部署，明确了进一步全面深化改革的目标和任务。开展这次学习教育，就是要教育全党同志弘扬大无畏的奋斗精神，坚持干字当头、一马当先、迎难而上，不断克服各种风险考验，团结带领人民群众推动党中央各项决策部署落到实处，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

　　(三)工作要求

　　1.坚持学查改一体推进。此次学习教育强调把学和做结合起来、把查和改贯通起来、把破和立统一起来，提升教育效果，以短平快方式确保学有质量、查有力度、改有成效。各级党组织要坚持把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿始终，把《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神形成的成效和经验》《八项规定改变中国》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于集中整治违规吃喝的通知》等文件和“4个通报”(河南省信阳市罗山县、湖北省黄冈市黄梅县、安徽省安庆市宿松县千岭乡违规吃喝;河北省三河市侵害群众利益)作为重点，组织领导干部带头讲党课谈体会，党员干部专题研讨，持续打牢学习教育的思想基础。

　　2.坚持开门教育，自觉接受群众监督评判。此次学习教育明确强调坚持开门教育，自觉接受群众监督，通过多种方式征求群众意见，让群众参与评价学习教育成效，作风建设的实效要让群众可感可及。各级党组织要坚持把群众满意度作为衡量学习教育成效的重要标准，及时通过公开栏、党员群众会等方式适时向党员群众通报立行立改、集中整治等情况，人大代表要带头弘扬“四下基层”优良传统，注重采取“四不两直”方式深入一线调查研究，开展领题调研，了解群众关切，接受群众监督，切实把学习教育成效体现在为民服务解难题上。

　　3.坚持重点聚焦。此次学习教育强调充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查调研、信访反映等途径，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，结合实际剖析反面典型案例，集中整治群众反映强烈的11个方面的突出问题。各级党组织要坚持把问题查摆和集中整治作为工作重点，对查摆出的问题进行分析研判，重点围绕“5个聚焦”(聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署不坚决，政绩观偏差等问题;聚焦群众反映强烈的不担当不作为、侵害群众利益等问题;聚焦执行政策“一刀切”、层层加码等问题;聚焦超标准、超范围公务接待、违规吃喝等问题;聚焦违规收送礼金礼品、违规发放津补贴等问题)和3个重点(加重基层负担、违规收送礼品礼金、违规吃喝)开展集中整治，要逐项制定整改措施，建立集中整治台账，实行销号管理，集中整治要动真格、抓现行、抓典型、抓通报。此外，要聚焦基层社会管理、生态环保、惠民政策落地等重点领域加大不正之风整治力度。

　　4.坚持抓好“关键少数”。此次学习教育强调突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，强调了“关键少数”的示范引领、以上率下的带头作用。各级党组织负责人和单位领导要担负起第一责任人责任，切实履行好“一岗双责”，做好本行业本领域学习教育的指导。要突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部和新兴领域党员、流动党员、离退休干部职工党员等群体学习教育，确保各级党组织和党员干部都能参与到学习教育中来。

　　5.将学习教育与推动中心工作结合起来。此次学习教育强调把开展学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，同整治形式主义为基层减负结合起来，组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展中加强基层治理，在完成急难险重任务中担当作为、服务群众。全体党员、干部要坚决摒弃应付思想、过关心态，切实把学习教育同贯彻落实党中央重大决策部署，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，同推动改革发展中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进，以学习教育促进工作落实，以工作成效检验学习教育成果。

　　第三部分，筑牢抵制违规吃喝防线，敲响清正廉洁警钟

　　中央多次明确要求推动解决违规吃喝等突出问题。违规吃喝绝不是小事小节，是作风建设的大敌，是腐败的“催化剂”，一旦成风，势必严重破坏党内政治生态，严重影响党的形象，严重损害党群干群关系。党员干部要始终保持健康的工作方式和生活方式，洁身自好、防微杜渐，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

　　(一)深刻认识违规吃喝之害，时刻做到警钟长鸣

　　违规吃喝是指违反规定接受、提供宴请，其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及管理和服务对象宴请，以及违反规定组织、参加公款支付的宴请等行为，是典型的违反中央八项规定精神行为。违规吃喝是“四风”中典型问题之一。但并非不食人间烟火，亲朋好友聚餐人之常情，正常的人情往来也在所难免，可一不小心违规违纪就得不偿失了。

　　一是如何认定违规吃喝。违规吃喝主要指的是党员干部的违纪行为，约束对象是党员干部，处分的依据是《中国共产党纪律处分条例》。根据《条例》规定，违规吃喝情况主要有四种：一是接受、提供可能影响公正执行公务的宴请。二是违规出入私人会所吃喝。比如，参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请。三是违规组织、参加用公款支付的宴请。四是超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。根据违规吃喝问题的构成要素，认定违规吃喝的关键点在于弄清参与吃喝的人员关系、吃喝的地点性质和吃喝的钱款来源，也就是和谁吃、在哪儿吃、谁付钱。首先，和谁吃。根据《条例》第一百零一条规定，无论吃饭花费的是否为公款，只要是可能影响公正执行公务的宴请，党员干部一概不能接受。其次，在哪儿吃。这是判定是否违规吃喝的另一个关键因素。在这方面，如果只是单纯通过吃喝地点来判断是否违规，那么需要注意的就一个地方：私人会所或具有私人会所性质的场所。最后，谁付钱。这是认定违规吃喝问题最关键的因素，也是违规种类最多的因素。一般对违规的认定，分两种情况：假公务真吃喝和真公务超界限。根据《条例》第一百一十三条和第一百一十六条规定，只要是上述两种使用公款吃喝的情况，一律违规。

　　二是高度警惕，这8种饭局去不得。一是不准参加公款宴请。公务接待必须厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制接待范围和接待标准。超范围、超标准安排的公款接待，应属于公款宴请。二是不准接受企业安排的吃请。到企业开展公务活动，不得接受接待安排甚至宴请，确需对方协助安排的应自行支付餐费。三是不准到企业搞变相吃喝。公务用餐应安排在单位内部接待场所或者政府定点采购的饭店，不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。不得参加由企业组织的宴请活动，更不得要求企业为单位或个人的宴请活动买单。四是不准接受管理服务对象安排的吃请。当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请，应当拒绝。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局，也应自觉回避。五是不准接受可能影响公务执行的吃请。执行特定公务期间，除了正常公务接待，应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请，更不得借机大吃大喝。六是不准用公款宴请私客。公务接待对象是指到本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动，经批准按规定予以接待的人员，非上述对象一律不得安排公务接待。七是不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席。操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴，防止大操大办、大吃大喝。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席，不盲目捧场，应自觉回避。八是不准参加各类带有敛财性质的宴席。借举办各类宴席之机，收受平时无正常人情往来对象所送的礼金，是一种违反廉洁自律规定的行为。公职人员和党员同志既不应举办这类具有敛财性质的宴席，也不应参加。

　　三是从典型案例中汲取深刻教训。中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报今年3月，河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题。今年4月，湖北省黄冈市黄梅县、安徽省安庆市宿松县千岭乡两地发生党员干部在学习教育期间违规吃喝并致人死亡的案例。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，中央多次明确要求推动解决违规吃喝等突出问题，但仍有人我行我素，怀有侥幸心理，这是典型的顶风作案、目无法纪、不知敬畏。违规吃喝，暴露出一些党员干部对中央八项规定精神毫无敬畏戒惧之心;暴露出一些地方和单位对纠正歪风陋习没有一严到底;暴露出畸形的“圈子文化”仍时有滋生。更加凸显整治“舌尖上的腐败”、狠刹违规吃喝之风决不能手软，决不能松弦，必须守牢铁规矩、硬杠杠，对顶风违规吃喝的人和事形成强大震慑，让党员干部受警醒、知敬畏、守底线。

　　(二)坚决抵制违规吃喝，切实守护作风堤坝

　　一是坚持严字当头，自觉同错误思想作斗争。作风建设无小事，廉洁自律的考验往往隐藏在“生活圈”“社交圈”的细微之处。在现实生活中，一些党员干部面对各种诱惑，在不经意间就踏入了违规吃喝的陷阱。他们或是心存侥幸，认为偶尔吃一顿、喝一杯不会被察觉;或是碍于情面，难以拒绝他人的盛情邀请;或是贪图享受，沉醉于推杯换盏的虚荣之中。然而，这些看似微不足道的小事，却极有可能成为他们走向腐败堕落的开端。当下正值“八项规定”学习教育关键时刻，党员干部更应时刻保持清醒的头脑，自觉遵守中央“八项规定”，坚决抵制违规吃喝等不正之风。各位企业家和党支部负责人要切实履行管党治党责任，以自身的模范行动推动政治生态持续净化。要以身作则树立起鲜明的榜样，自觉抵制各种违规违纪行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强对身边党员的日常教育和监督，提高大家的廉洁意识和纪律意识。市委反复强调，对于违规吃喝等“四风”问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，形成强大的震慑力，让广大党员不敢腐不能腐不想腐。

　　二是强化以案示警，深入剖析违规吃喝危害。整治违规吃喝，很重要的一个方面，就是要教育引导党员干部从通报的案例中汲取教训，清醒认识违规吃喝的政治危害，自觉同各种错误思想作斗争，守住心、管住嘴。党员干部要从思想上正本清源、固本培元，敬畏党纪国法、敬畏人民赋予的权力，坚决摒弃各种错误思想认识，在思想上筑起坚固的防线，不被歪风邪气所动摇。管住嘴是守住心的外在表现，需要从管住一顿饭、一杯酒做起，时刻注意做到谨言慎行，做到自重自省自警自励。

　　三是坚持源头治理，加强新时代廉洁文化建设。制定负面清单，严禁出入私人会所、企业内部餐厅等隐蔽场所，禁止接受管理服务对象宴请。对招商引资等特殊场景制定差异化细则，既体现工作灵活性，又杜绝制度漏洞。在节庆等重要节点，向党员干部发送定制廉政提醒，强化纪律震慑。开展“清风餐桌”主题活动，将廉政教育融入机关食堂，通过电子屏滚动播放警示案例，在餐桌上摆放廉政箴言卡。建立“廉政伙伴”制度，党员干部互相监督日常交往，对苗头性问题及时提醒。

　　(三)坚决纠治违规吃喝，大力弘扬清正风气

　　党员干部要加强学习、不断提升认识，时刻绷紧纪律之弦，切实做到心有所畏、行有所止。

　　一是强化节俭意识，提高政治站位。“厉行节约、反对浪费”不仅是一种道德风尚，更是一种政治责任。《条例》的修订实施，进一步从制度层面对党政机关和党员干部加以规范和引导，教育引导全体党员干部要牢固树立“过紧日子”的思想观念，带头坚持勤俭办一切事业、严格执行各项规定制度。我们在座的各位，应该率先垂范，在头脑中打上艰苦奋斗、勤俭节约的烙印，将其牢记于心、落实于行，切实做到“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢”，让勤俭节约成为一种社会风尚和精神追求。

　　二是严禁铺张浪费，营造浓厚氛围。《条例》进一步完善了党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，对于强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进一步拧紧党政机关带头“过紧日子”的制度螺栓，深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”等具有重要的现实意义和深远的历史意义。作为党员干部，应该积极发扬这一精神，切实用思想指导自身的实际行动，在平时的学习、工作、生活中，能够吃苦耐劳、艰苦创业，注意节约一滴水、一粒米、一张纸、一度电，始终做到生态环保、不奢侈、不浪费，生动践行好艰苦奋斗、勤俭节约精神。

　　三是坚持从我做起，勇于亮剑护航。贯彻落实《条例》精神，关键在于党员领导干部以身作则、率先垂范，坚持从我做起、从现在做起、从点滴小事做起，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，使艰苦奋斗、勤俭节约成为党员干部的自觉行动，带动和促进良好社会风尚的形成，让“浪费可耻、节约光荣”成为每一个党员的共识和行动准则。同时还要广泛宣传艰苦奋斗、勤俭节约的实质内涵，动员人人参与艰苦奋斗、勤俭节约，真正在人民群众中保持好自身形象，树立好党和政府的良好形象。

　　我就讲这些，谢谢大家耐心倾听。