市委组织部专题党课：加强基层公务员队伍建设，锻造新时代基层执政骨干力量
习近平总书记指出，要将热情关心与严格要求相结合，对基层干部给予充分理解、信任与关爱。基层公务员身处党治国理政的最前沿，锻造一支政治坚定、适应现代化建设需求的基层公务员队伍，不仅关乎干部队伍整体建设成效，更关乎党的执政能力与执政基础。去年5月，中央办公厅印发《全国公务员队伍建设规划纲要(2024—2028年)》，明确要求坚持大抓基层的导向，更加注重充实、稳定与关爱基层力量。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求与组织路线，持之以恒夯实基层基础，推动人员力量下沉、教育培训服务基层、树立正确导向激励基层、用心用情关爱基层，着力打造一支高素质基层执政骨干队伍。
一、正确认识加强基层公务员队伍建设的重要意义
(一)这是巩固执政根基的战略基石。基层公务员作为党和政府联系群众的“最后一公里”力量，其能力素质直接关系党的执政基础是否牢固。作为公务员队伍的“神经末梢”，他们身处农村乡镇与城市街道社区等基层治理一线，肩负着落实政策、化解矛盾、服务群众的核心职责。基层稳则社会安，基层兴则国家强，这支队伍的战斗力直接决定了区域经济发展、民生改善与社会和谐的成效。特别是在城乡发展不平衡、基层矛盾复杂多样的现实背景下，只有锻造一支政治过硬、本领高强的基层公务员队伍，才能将党的路线方针政策转化为群众看得见、摸得着的发展成果，真正实现“基层好则人民富”的治理目标。 (
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(二)大力提升基层公务员履职本领。我们要坚持不懈深化党的创新理论武装，把政治训练贯穿基层公务员成长全周期。持续强化基层公务员专业能力培训，市级层面70%以上的培训名额用于调训基层公务员。聚焦贯彻新发展理念、壮大县域经济、推进乡村振兴、加强基层治理等专题，推动优质培训资源向基层延伸。坚持把在基层和艰苦地区锻炼成长作为公务员培养的重要途径，积极搭建实践锻炼平台，选派优秀干部到基层挂职锻炼、任职，引导基层优秀公务员到重大实践中经受历练，推进跨层级、跨部门交流。
(三)不断完善正向激励和监督机制。我们要坚持严管和厚爱相结合，加强全方位管理和经常性监督，注重关心关爱和激励保障。加大对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位公务员的监督力度，重视年轻公务员的教育管理监督。持续释放职务与职级并行制度激励效应，优先使用表现突出的基层公务员，拓宽职业发展空间。统筹用好职数资源，提高基层较高职级职数使用效能。加大对基层公务员关心关爱力度，认真落实带薪年休假制度，加快乡镇“五小工程”建设，落实好高海拔地区补贴政策，推动乡镇公务员工资收入高于县直机关同职级人员20%以上。持续加大为基层减负松绑力度，着力解决基层治理“小马拉大车”问题，让基层公务员责权对等、更好干事。
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