县委书记在基层党建与乡村振兴融合发展工作推进会上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开基层党建与乡村振兴融合发展工作推进会，这既是一次总结经验、交流做法的分享会，更是一次凝聚共识、提振精神的动员会。基层党建是乡村振兴的“根”与“魂”，乡村振兴是基层党建的“试金石”和“主战场”，两者相辅相成、缺一不可。近年来，全县上下深入贯彻落实党中央和省、市委关于基层党建和乡村振兴的决策部署，积极探索党建引领乡村振兴的有效路径，取得了一定的成效。但我们也要清醒地认识到，在融合发展过程中，还存在一些短板和不足，比如部分基层党组织凝聚力战斗力不强、党建与产业发展结合不够紧密、人才支撑作用发挥不充分等。因此，我们必须以更高的站位、更实的举措、更严的作风，推动基层党建与乡村振兴深度融合、同频共振。下面，我讲六个方面的意见。

　　一、以思想“灯塔”照亮融合发展航向，凝聚协同奋进“一条心”　　

活息息相关的法律知识转化为方言快板、情景剧;落实“一村一法律顾问”制度，设立村级法律援助联络点，为村民提供免费法律咨询、合同审查等服务;联合公安部门开展农村治安专项整治，严厉打击电信诈骗、土地纠纷等违法犯罪行为，筑牢乡村安全防线。以德治润心铸魂，深度挖掘本土文化资源，将村史馆、家风馆打造成德治教育阵地。常态化开展“文明家庭”“星级文明户”“最美乡贤”评选，用身边榜样传递正能量;推广“积分制”管理，将孝老爱亲、志愿服务等文明行为纳入积分兑换体系，激发群众崇德向善热情;依托传统节日举办民俗文化节、家风故事会，让社会主义核心价值观融入乡村生活肌理，绘就自治有序、法治有力、德治有魂的基层治理新图景。

　　(二)矛盾化解“末梢发力”，让乡村环境更和谐

　　农村社会矛盾纠纷的及时有效化解，是维护乡村和谐稳定的关键。要建立健全党组织领导下的矛盾纠纷排查化解机制，构建“村党组织—网格党小组—党员中心户”三级联动体系，组织党员干部下沉至田间地头、村民院落，通过入户走访、民情恳谈会等形式，定期开展矛盾纠纷排查活动。运用“大数据+网格化”管理手段，及时发现土地流转、邻里关系、家庭纠纷等苗头性、倾向性问题，做到早发现、早介入、早处理。要完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，整合司法所、派出所、村委会等调解资源，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，引入乡贤、法律顾问等第三方力量，形成矛盾纠纷多元化解格局。针对留守老人、信访重点人员等重点人群，宅基地审批、征地拆迁等重点领域，建立动态管理台账，通过领导包案、专班跟进等方式，及时解决群众合理诉求，防止矛盾激化升级，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

　　(三)平安建设“全域推进”，让群众生活更安心

　　平安是人民幸福安康的基本要求。要以党建为引领，构建“党建+平安建设”联动机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入推进平安乡村建设。一方面，加强农村社会治安综合治理，依托“雪亮工程”完善治安防控体系，运用大数据、物联网等技术手段，对重点区域、重点场所进行实时监控;持续开展专项整治行动，加大对农村黄赌毒、电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动的打击力度，形成高压震慑态势，营造安全稳定的社会环境。另一方面，强化农村消防安全、交通安全、食品安全等工作，通过党员包片联户制度，定期开展隐患排查与整改;建立健全应急管理体系，组织消防演练、防灾减灾培训，提高群众应对突发事件的能力。同时，广泛开展平安村(社区)、平安家庭等创建活动，通过积分制管理、模范评选等方式，激发群众参与热情，营造人人参与平安建设的良好氛围，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　六、以服务“甘泉”滋润融合发展土壤，架起党群连心“一座桥”

　　为人民服务是党的根本宗旨，也是基层党建与乡村振兴融合发展的出发点和落脚点。要坚持以人民为中心的发展思想，把群众的需求作为工作的导向，不断优化服务供给，提升服务质量，让群众在融合发展中有更多的获得感、幸福感。

　　(一)聚焦民生实事“解民忧”，让服务更有温度

　　“民生无小事，枝叶总关情”。我们要始终以群众需求为标尺，坚持问题导向，精准聚焦教育、医疗、就业、养老、住房等群众急难愁盼领域，建立动态更新的民生实事清单，明确责任主体与完成时限，实行“挂号销号”闭环管理，确保每一项承诺都落地有声。在基础设施建设方面，统筹推进农村道路提档升级、智慧水利系统建设、电网改造和5G网络全覆盖工程，构建现代化农村生产生活基础网络。公共服务提质行动中，通过城乡教育集团化办学、医共体结对帮扶、养老服务中心标准化建设等举措，推动优质资源下沉;同步完善农村低保、特困供养、临时救助等社会保障体系，打造“15分钟便民服务圈”。持续深化“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部开展“户户走到”大走访，建立“群众点单、支部派单、党员接单”服务机制，将群众诉求转化为具体项目，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，切实筑牢党群连心桥。

　　(二)创新服务机制“提效能”，让办事更加便捷

　　要以深化“放管服”改革为契机，系统性推进基层政务服务标准化、规范化、便利化建设。通过建立健全一站式服务大厅、村级代办服务点等机制，科学整合分散在各部门的审批服务事项，推动政务服务事项向基层下沉，真正实现群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。同时，充分利用大数据、互联网等新一代信息技术，着力打造智慧党建、智慧乡村服务平台，深度整合政务服务、便民服务、电商服务等功能模块，构建“线上申请、线下办理，线上预约、线下取件”的线上线下融合服务体系，切实提升服务效率与质量。此外，还要建立常态化业务培训机制，通过专题讲座、实操演练、案例教学等多元化培训方式，加强对基层干部的业务培训，持续提升他们的服务意识和专业能力，让基层干部真正成为群众身边的“贴心人”“服务员”。

　　(三)凝聚各方力量“聚合力”，让发展更有动力

　　基层党建与乡村振兴融合发展是一项系统工程，需要凝聚各方力量共同参与。一方面，要充分发挥党组织总揽全局、协调各方的政治优势和组织优势，通过搭建社会组织对接平台、制定企业参与乡村振兴激励政策等方式，引导公益组织开展文化惠民活动、鼓励企业投资特色农业项目、吸引志愿者团队助力教育帮扶，逐步形成全社会共同参与的大格局。另一方面，要建立常态化沟通机制，加强与帮扶单位、驻村工作队的深度协作，定期召开联席会梳理资源清单，推动资金、技术、人才等要素精准下沉，将帮扶单位的政策优势、驻村工作队的一线实践优势转化为乡村发展动能。同时，通过开设“村民议事堂”、推行积分制管理等创新举措，激发群众的主体意识，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”“建设者”，在环境整治、产业发展、基层治理中建言献策、投工投劳，最终汇聚成共建美好家园的强大合力。

　　同志们，推动基层党建与乡村振兴融合发展，这一使命无上光荣，责任更是重于泰山。当下，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地深入贯彻落实党中央和省、市委的决策部署。我们要以更为坚定的信心，勇克艰难险阻;以更加昂扬的斗志，积极迎接挑战;以更为务实的作风，切实付诸行动。真抓实干，不务虚功，久久为功，持续发力。从产业发展到人才培养，从文化建设到生态保护，从组织强化到服务提升，全面统筹推进。不断开创基层党建与乡村振兴融合发展的全新局面，向着实现农业强、农村美、农民富的伟大目标奋力前行，为乡村的繁荣昌盛奉献全部力量。