税务局党委书记在优化税收营商环境工作动员会上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开优化税收营商环境工作动员会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，按照总局、省局和市委、市政府工作要求，动员全局上下以更高标准、更实举措、更优作风，全力打造一流税收营商环境，为服务地方经济社会发展、激发市场主体活力、推动高质量发展贡献税务力量。下面，我讲三点意见。

　　一、提高站位、凝聚共识，深刻认识优化税收营商环境的重大意义　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，是城市竞争力的核心要素。税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，直接关系到纳税人缴费人的获得感和满意度，关系到税收职能作用的发挥，关系到税务部门的形象和公信力。我们必须从战略和全局的高度，深刻

　　二要深化税企互动。建立“税务管家”制度，为重点企业配备专属联络员，提供“一站式”服务;开展“问需求、优服务、促发展”活动，定期走访企业，听取意见建议，解决实际问题;建立纳税人缴费人满意度调查机制，以评促改、以评促优。

　　三要强化社会监督。聘请人大代表、政协委员、企业代表等担任“税收营商环境特邀监督员”，定期召开座谈会，听取意见建议;设立“优化税收营商环境举报电话”“局长信箱”，畅通投诉渠道，对反映的问题及时核查处理，回应社会关切。

　　三、压实责任、强化保障，确保优化税收营商环境各项任务落地见效

　　优化税收营商环境是一项长期性、系统性工程，必须加强组织领导、凝聚工作合力、严格督导考核，确保各项任务落到实处、见到实效。重点要做到“三个强化”：

　　第一，强化组织领导，构建“一盘棋”工作格局。

　　一要压实责任链条。成立由我任组长，其他党委委员任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的优化税收营商环境工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调、督促指导;各科室(单位)要对照任务分工，制定具体实施方案，明确责任人、时间表、路线图，确保任务到岗、责任到人。

　　二要强化协同配合。优化税收营商环境涉及多个部门、多个环节，必须树立“全局一盘棋”思想，加强沟通协作，形成工作合力。比如，纳税服务部门要牵头抓总，统筹推进各项服务举措落实;征管科技部门要优化系统功能，提供技术支撑;政策法规部门要加强政策解读，确保政策精准落地;督察内审部门要加强监督检查，确保工作落实到位。

　　三要严格督导考核。将优化税收营商环境工作纳入绩效考核，实行“月调度、季通报、年考评”机制;成立专项督导组，采取“四不两直”方式开展明察暗访，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责;对成效突出的单位和个人，通报表扬、表彰奖励。

　　第二，强化队伍建设，锻造“硬作风”和“真本领”。

　　一要加强思想教育。开展“优化税收营商环境、我该怎么干”大讨论，引导干部职工树牢“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，增强服务意识、责任意识、担当意识。

　　二要提升能力素质。实施“干部素质提升工程”，通过专题培训、岗位练兵、业务比武等方式，提高干部职工政策水平、业务能力和服务技能;推行“导师制”，由业务骨干与青年干部结对帮扶，促进快速成长。

　　三要改进工作作风。深化“作风建设提升年”活动，坚决整治“庸懒散慢拖”等不良作风，推行“马上办、网上办、一次办”，做到“事事有回应、件件有着落”;建立“好差评”制度，让纳税人缴费人评价服务质效，倒逼作风转变。

　　第三，强化宣传引导，营造“人人参与、共建共享”浓厚氛围。

　　一要开展主题宣传。通过电视、报纸、新媒体等平台，开设“优化税收营商环境”专栏，宣传工作成效和先进典型;组织“媒体记者走基层”活动，邀请媒体深入办税服务厅、企业采访报道，展示税务部门优化营商环境的举措和成果。

　　二要鼓励社会参与。设立“优化税收营商环境意见建议征集平台”，广泛听取纳税人缴费人、社会各界的意见建议;开展“税收营商环境体验师”活动，邀请企业代表、涉税专业服务机构人员等体验办税流程，提出改进建议。

　　三要加强舆情应对。建立舆情监测处置机制，及时回应社会关切;对恶意炒作、造谣传谣的，依法依规处理，维护税收营商环境良好形象。

　　四、勇担使命、砥砺前行，以优化税收营商环境成效检验税务铁军忠诚担当

　　同志们，优化税收营商环境是税务部门义不容辞的政治责任，是服务大局、服务群众的重要抓手。全局上下要以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，全力以赴打好这场攻坚战，以优化税收营商环境的新成效，检验税务铁军的忠诚担当。

　　第一，要当好“排头兵”，在优化税收营商环境中展现新作为。税务干部是优化税收营商环境的直接推动者和实践者，必须以更高的标准要求自己，在服务纳税人缴费人中走在前、作表率。比如，纳税服务科的*同志，创新推出“云辅导”“云帮办”服务，让纳税人缴费人足不出户就能办税缴费，受到广泛好评。我们要以他们为榜样，主动作为、勇于创新，在优化服务中彰显税务担当。

　　第二，要当好“贴心人”，在服务纳税人缴费人中践行初心使命。优化税收营商环境的根本目的是让纳税人缴费人受益。我们要始终站稳人民立场，把纳税人缴费人的需求作为第一信号，把纳税人缴费人的满意度作为第一标准。比如，*分局的“党员先锋队”，主动上门为行动不便的纳税人提供“一对一”服务，用真情服务赢得群众点赞。我们要以他们为标杆，用心用情用力解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题，用税务人的“辛苦指数”换取纳税人缴费人的“幸福指数”。

　　第三，要当好“创新者”，在深化改革中破解难题。优化税收营商环境没有现成经验可循，必须敢于突破传统思维定式，勇于探索创新。比如，我们探索的“税银互动”模式，通过将纳税信用转化为融资信用，帮助*户企业获得贷款*亿元，有效缓解了企业融资难题。我们要以他们为示范，用改革的办法破解难题，用创新的举措提升效能，推动税收营商环境持续优化。

　　第四，要当好“实干家”，在狠抓落实中彰显担当。优化税收营商环境关键在落实。我们要发扬“钉钉子”精神，对确定的每一项任务、每一个指标，都要一抓到底、抓出成效。比如，在落实减税降费政策中，我们建立了“政策落实台账”，实行“清单式”管理，确保政策红利精准直达市场主体。我们要以他们为引领，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，一步一个脚印把工作推向前进。

　　同志们，优化税收营商环境是一场攻坚战，也是一场持久战。让我们以“越是艰险越向前”的勇气，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴优化税收营商环境，为服务地方经济社会发展、激发市场主体活力、推动高质量发展作出新的更大贡献!

　　谢谢大家!