县农业农村局局长在农村电商发展推进会上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开这次农村电商发展推进会，主要目的是深入探讨我县农村电商发展的路径和举措，凝聚各方力量，推动我县农村电商迈上新台阶。农村电商作为连接农村与城市、生产与消费的重要纽带，对于促进农业增效、农民增收、农村繁荣具有至关重要的意义。近年来，我县农村电商有了一定的发展，但与先进地区相比，还存在不少差距和短板。接下来，我将围绕如何加快我县农村电商发展，讲几点意见。

　　一、筑牢基建根基，夯实电商发展底盘

　　基础设施是农村电商发展的重要支撑，就像盖房子需要坚实的地基一样，只有把基础设施建设好，农村电商才能稳步前行、茁壮成长。我们要从网络、仓储、冷链、交通等多个方面入手，全面提升农村电商发展的硬件条件。

　　打造本地电商平台，能够更好地突出我县的地方特色产品，提高产品的辨识度和影响力，同时也能更好地服务本地消费者。一是开发县域特色电商平台，集中展示农产品。投入资金开发我县自己的县域特色电商平台，平台要突出我县的地方特色，集中展示我县的优质农产品、手工艺品、乡村旅游等资源。平台要具备在线交易、支付、物流跟踪等功能，为消费者提供便捷的购物体验。二是完善平台功能，提升用户购物体验。不断优化本地电商平台的界面设计和操作流程，提高平台的稳定性和安全性。增加用户评价、商品推荐、在线客服等功能，及时解决用户在购物过程中遇到的问题，提升用户的购物体验。三是加强平台宣传推广，吸引本地及周边用户。通过电视、报纸、户外广告、社交媒体等渠道，加强对本地电商平台的宣传推广，提高平台的知名度和影响力。组织开展平台推广活动，如注册送优惠券、首单减免等，吸引本地及周边地区的用户关注和使用平台。

　　(三)发展直播电商模式，直观展示产品优势

　　直播电商是当前最热门的电商模式之一，通过直播可以直观地展示产品的特点和优势，与消费者进行实时互动，提高产品的销售量。我们要大力发展直播电商模式，让更多的农产品通过直播走向市场。一是培养本地直播达人，进行农产品直播带货。选拔一批形象好、口才好、熟悉农产品的农村青年、返乡大学生等，进行专业的直播培训，培养成为本地的直播达人。直播达人要深入农产品产地，通过直播向消费者展示农产品的生长环境、采摘过程、品质特点等，吸引消费者购买。二是建设直播基地，提供专业直播场地设备。在县城和主要农产品产区建设直播基地，配备专业的直播设备，如摄像头、麦克风、灯光等，为直播达人提供良好的直播场地和设备支持。同时，直播基地要提供产品展示、仓储物流等配套服务，方便直播带货业务的开展。三是制定直播营销策略，提高产品销量。根据不同的农产品和目标消费群体，制定个性化的直播营销策略。例如，在直播过程中设置抽奖、秒杀等互动环节，提高消费者的参与度;与网红、明星合作进行直播带货，扩大产品的影响力。同时，对直播数据进行分析，不断优化直播策略，提高产品的销量。

　　(四)拓展社交电商渠道，利用人脉资源推广

　　社交电商以社交关系为基础，通过朋友圈、微信群等社交平台进行产品推广和销售，具有传播速度快、成本低等优势。我们要拓展社交电商渠道，充分利用人脉资源推广我县的农产品。一是鼓励农户、企业利用微信、抖音等社交平台。引导农户、企业注册微信公众号、抖音号等社交账号，通过发布农产品的图片、视频、文字等内容，展示产品的特点和优势。同时，利用朋友圈、微信群等进行产品推广，将产品信息传递给更多的人。二是开展社群营销，建立稳定客户群体。组织农户、企业建立农产品销售社群，将有购买意向的消费者拉入社群。在社群中定期发布产品信息、促销活动等内容，与消费者进行互动交流，增强消费者的粘性，建立稳定的客户群体。三是通过口碑传播，扩大产品影响力。注重产品质量和服务水平，让消费者购买到满意的产品。鼓励消费者在社交平台上分享自己的购买体验和产品评价，通过口碑传播，扩大产品的影响力和知名度，吸引更多的消费者购买。

　　五、健全物流体系，保障产品高效流通

　　物流是农村电商发展的“大动脉”，只有物流体系健全高效，才能确保农产品及时、准确、安全地送达消费者手中，降低物流成本，提高农村电商的运营效率。我们要构建完善的物流体系，为农村电商发展提供有力保障。

　　(一)构建县乡村三级物流网络，打通最后一公里

　　县乡村三级物流网络是连接农村与城市的重要纽带，只有打通这三级网络，才能真正解决农村电商物流“最后一公里”的问题。我们要科学规划，合理布局，构建畅通高效的县乡村三级物流网络。一是建设县级物流枢纽，集中处理货物。在县城规划建设县级物流枢纽，整合各类物流资源，实现货物的集中分拣、仓储、配送等功能。县级物流枢纽要配备先进的物流设备和信息管理系统，提高货物处理效率，确保货物能够快速分发到各乡镇(街道)。二是设立乡镇物流中转站，衔接城乡运输。在各乡镇(街道)设立物流中转站，负责接收县级物流枢纽分发的货物，并将其分发到各村;同时，收集各村的农产品，集中运输到县级物流枢纽。乡镇物流中转站要配备必要的装卸设备和仓储空间，确保货物能够顺利中转。三是布局村级物流点，方便农户收发货物。在每个行政村选择交通便利、有一定经营能力的店铺作为村级物流点，负责本村的货物收发工作。村级物流点要与乡镇物流中转站保持密切联系，及时接收和分发货物，为农户提供便捷的物流服务。同时，村级物流点可以开展农产品代购、代销等业务，增加收入。

　　(二)培育壮大物流企业，提升物流服务水平

　　物流企业是物流体系的主体，培育壮大物流企业，能够提升物流服务水平，提高物流效率。我们要采取有效措施，支持物流企业发展壮大。一是引进大型物流企业，带来先进管理经验。积极引进国内知名的大型物流企业入驻我县，利用他们的品牌优势、网络优势和管理经验，带动我县物流行业的发展。同时，鼓励大型物流企业与本地物流企业合作，实现资源共享、优势互补。二是扶持本地物流企业，增强其运营能力。对本地物流企业在资金、政策等方面给予扶持，帮助他们改善运营条件，更新物流设备，提高信息化水平。鼓励本地物流企业整合资源，扩大经营规模，提高市场竞争力。三是推动物流企业合作，实现资源共享。引导物流企业之间开展合作，建立物流联盟，实现车辆、仓库、信息等资源的共享。通过合作，提高物流资源的利用率，降低物流成本，提升物流服务水平。

　　(三)优化物流配送方案，降低物流运输成本

　　物流运输成本是农村电商运营成本的重要组成部分，优化物流配送方案，降低物流运输成本，能够提高农村电商的盈利能力。我们要采取多种措施，优化物流配送方案。一是合理规划配送路线，减少运输里程。利用物流信息平台，对货物的分布、运输量等信息进行分析，合理规划配送路线，避免迂回运输和空驶，减少运输里程，降低运输成本。同时，根据货物的紧急程度和运输量，灵活调整配送路线和配送时间。二是采用集中配送模式，提高配送效率。对农村地区的货物进行集中收集，采用集中配送的模式，将多个小批量的货物合并成一个大批量的货物进行运输，提高车辆的装载率，降低单位运输成本。同时，集中配送可以减少配送次数，提高配送效率。三是与物流企业协商，争取优惠运输价格。组织我县的农村电商企业、合作社等与物流企业进行集体协商，凭借较大的货物运输量，争取优惠的运输价格。同时，与物流企业签订长期合作协议，确保运输价格的稳定性，降低物流运输成本。

　　(四)完善物流配套设施，提高物流运作效率

　　完善的物流配套设施是提高物流运作效率的重要保障，我们要加大对物流配套设施的投入，不断完善物流配套设施。一是配备智能化分拣设备，加快货物处理速度。在县级物流枢纽和大型物流企业配备智能化分拣设备，如自动分拣机、智能扫码设备等，提高货物的分拣速度和准确性，减少人工操作，降低分拣成本。二是建设物流信息平台，实现信息共享。投入资金建设县级物流信息平台，整合物流企业、电商企业、农户等各方的信息资源，实现货物信息、车辆信息、仓储信息等的实时共享。通过信息平台，物流企业可以及时了解货物的需求情况，合理安排运输车辆和仓储空间;电商企业和农户可以实时查询货物的运输状态，提高物流的透明度。三是设置临时仓储区域，方便货物中转。在物流运输沿线设置临时仓储区域，为货物中转提供便利。临时仓储区域要配备必要的装卸设备和安保措施，确保货物的安全。通过临时仓储，可以实现货物的快速中转，减少运输时间，提高物流运作效率。

　　六、强化政策保障，优化电商发展环境

　　良好的政策环境是农村电商发展的重要保障，只有政策到位、服务到位，才能为农村电商发展创造有利条件，激发市场主体的活力和创造力。我们要加大政策支持力度，优化电商发展环境。

　　(一)加大资金扶持力度，解决企业资金难题

　　资金是农村电商发展的“血液”，很多农村电商企业和创业者都面临着资金短缺的问题。我们要加大资金扶持力度，帮助他们解决资金难题。一是设立电商发展专项资金，用于基础设施建设等。县财政每年安排一定数额的农村电商发展专项资金，主要用于农村电商基础设施建设、人才培训、品牌建设、物流体系建设等方面。专项资金要专款专用，确保资金的使用效益。二是提供贷款贴息政策，降低企业融资成本。与金融机构合作，对农村电商企业、创业者的贷款给予一定比例的贴息，降低他们的融资成本。同时，简化贷款审批流程，提高贷款审批效率，为企业和创业者提供便捷的融资服务。三是对优秀电商项目给予奖励，激发发展活力。设立农村电商优秀项目奖励资金，对在农村电商发展中取得突出成绩、具有示范带动作用的优秀电商项目给予奖励。通过奖励，激发企业和创业者的发展活力，鼓励他们积极开展电商创新和创业活动。

　　(二)落实税费减免政策，减轻企业经营负担

　　税费负担是企业经营成本的重要组成部分，落实税费减免政策，能够减轻农村电商企业的经营负担，提高企业的盈利能力。我们要认真落实国家和地方的税费减免政策，确保企业享受到政策红利。一是对农村电商企业免征部分税费，降低运营成本。根据国家相关政策，对农村电商企业从事农产品销售等业务免征增值税、企业所得税等部分税费。同时，对农村电商企业的房产税、城镇土地使用税等给予减免优惠，降低企业的运营成本。二是简化税费申报流程，提高办事效率。优化税费申报系统，简化申报流程，减少申报材料，让企业能够便捷地完成税费申报。同时，加强对企业的税费政策宣传和辅导，帮助企业了解和掌握税费减免政策，确保企业能够及时、准确地享受政策优惠。三是加强税费政策宣传，确保企业知晓享受。通过举办培训班、发放宣传资料、上门走访等方式，加强对税费减免政策的宣传，让每一家农村电商企业都知晓政策内容、申报流程和享受条件。同时，建立政策咨询热线，及时解答企业的疑问，确保企业能够顺利享受税费减免政策。

　　(三)优化政务服务流程，提高办事便捷程度

　　高效便捷的政务服务能够为农村电商企业提供良好的发展环境，我们要优化政务服务流程，提高办事便捷程度，让企业少跑腿、好办事。一是推行一站式服务，集中办理电商相关业务。在县政务服务中心设立农村电商服务窗口，集中办理电商企业注册登记、资质审批、政策咨询等相关业务。企业只需在一个窗口提交材料，即可完成多项业务的办理，减少企业的办事时间和成本。二是简化审批环节，缩短审批时间。对农村电商企业的审批事项进行梳理，取消不必要的审批环节和审批材料，简化审批流程。同时，明确各审批环节的办理时限，提高审批效率，确保审批事项能够在规定时间内完成。三是建立企业服务专员制度，一对一解决问题。为重点农村电商企业配备服务专员，服务专员要主动了解企业的生产经营情况和遇到的问题，为企业提供政策咨询、业务指导等服务，帮助企业解决实际困难。服务专员要定期与企业沟通联系，及时反馈企业的意见和建议。

　　(四)加强市场监管力度，维护电商市场秩序

　　良好的市场秩序是农村电商健康发展的重要保障，我们要加强市场监管力度，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。一是打击假冒伪劣产品，保护消费者权益。加大对农村电商市场的巡查力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣农产品的行为。对发现的假冒伪劣产品，要依法予以查处，并公开曝光。同时，建立消费者投诉举报机制，及时处理消费者的投诉举报，保护消费者的合法权益。二是规范电商经营行为，防止恶性竞争。加强对农村电商企业经营行为的监管，规范企业的广告宣传、价格标注、售后服务等行为。禁止企业进行虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争等违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。三是建立信用评价体系，褒奖诚信经营企业。建立农村电商企业信用评价体系，根据企业的经营行为、产品质量、售后服务等情况进行信用评价。对信用评价高的企业，在政策扶持、资金支持等方面给予优先考虑;对信用评价低的企业，进行约谈、警告，情节严重的，依法予以处罚。

　　六、凝聚多方合力，共促电商蓬勃发展

　　农村电商发展是一项系统工程，需要各部门、各乡镇(街道)、企业和社会各界的共同努力。只有凝聚多方合力，形成工作合力，才能推动我县农村电商蓬勃发展，取得实实在在的成效。

　　(一)加强部门协作，形成工作联动机制

　　各部门要树立大局意识和协作意识，加强沟通协调，密切配合，形成推动农村电商发展的工作合力。一是建立部门联席会议制度，定期研究解决问题。由县农业农村局牵头，每月召开一次农村电商发展部门联席会议，成员单位包括发改、财政、商务、交通、市场监管等部门。在会议上，各部门要汇报农村电商发展相关工作进展情况，研究解决发展中遇到的问题，部署下一步工作任务。二是明确部门职责分工，确保工作落实到位。根据农村电商发展的各项任务，明确各部门的职责分工，将任务分解到具体部门和责任人。各部门要按照职责分工，制定工作计划，采取有效措施，确保各项工作任务落到实处。同时，建立工作台账，对工作进展情况进行跟踪督办。三是加强信息共享互通，提高工作协同效率。建立部门信息共享机制，各部门要及时将农村电商发展相关的政策信息、项目信息、市场信息等进行共享。通过信息共享，避免信息孤岛，提高工作协同效率，形成工作合力。

　　(二)发挥乡镇作用，落实属地管理责任

　　各乡镇(街道)是农村电商发展的主战场，要切实履行属地管理责任，积极主动地推动本地区农村电商发展。一是成立农村电商工作领导小组，统筹推进工作。各乡镇(街道)要成立由书记任组长的农村电商工作领导小组，明确分管领导和具体工作人员，负责统筹协调本地区农村电商发展工作。领导小组要定期研究农村电商发展工作，制定工作计划和措施，解决发展中遇到的问题。二是结合本地实际情况，制定发展规划和措施。各乡镇(街道)要根据本地区的产业特点、资源优势和电商发展现状，制定符合本地实际的农村电商发展规划和具体措施。要突出重点，因地制宜地发展特色农产品电商、乡村旅游电商等，形成各具特色的电商发展模式。三是加强对辖区企业和农户的指导服务，推动电商发展。各乡镇(街道)要组织工作人员深入企业和农户家中，了解他们的电商发展需求，为他们提供政策咨询、技术指导、信息服务等方面的支持。要积极组织企业和农户参加各类电商培训和展销活动，帮助他们拓展销售渠道。

　　(三)鼓励企业参与，发挥市场主体作用

　　企业是农村电商发展的市场主体，要鼓励企业积极参与农村电商发展，发挥其在资金、技术、市场等方面的优势，推动农村电商发展。一是引导企业加大投入，开展电商项目建设。鼓励农产品加工企业、电商平台企业等加大对农村电商的投入，建设电商平台、仓储物流设施、直播基地等项目。对企业的电商项目建设，给予一定的资金扶持和政策优惠，激发企业的投资热情。二是支持企业开展合作，形成产业链条。鼓励企业之间开展合作，形成农产品生产、加工、包装、销售、物流等完整的产业链条。通过合作，实现资源共享、优势互补，提高整个产业链的效率和竞争力。例如，农产品加工企业可以与电商平台企业合作，将加工后的产品通过电商平台销售出去。三是激励企业履行社会责任，带动农户增收。鼓励企业在发展自身的同时，积极履行社会责任，通过订单农业、股份合作等方式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户增收致富。对带动农户增收效果明显的企业，给予表彰奖励。

　　(四)动员社会力量，营造良好发展氛围

　　农村电商发展离不开社会各界的支持和参与，要广泛动员社会力量，营造全社会关心、支持、参与农村电商发展的良好氛围。一是加强宣传引导，提高社会认知度。通过电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村电商发展的重要意义、政策措施和成功案例，提高全社会对农村电商的认知度和认同感。同时，宣传农村电商发展中的先进典型和模范人物，激发全社会参与农村电商发展的积极性。二是鼓励行业协会发挥作用，加强行业自律。支持成立农村电商行业协会，发挥行业协会在行业协调、信息交流、技术培训、行业自律等方面的作用。行业协会要制定行业规范和标准，引导企业诚信经营、公平竞争，维护行业的良好形象。三是吸引社会资本投入，拓宽资金来源渠道。通过政策引导、市场运作等方式，吸引社会资本投入农村电商发展，参与农村电商基础设施建设、平台搭建、人才培养等项目。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为农村电商发展提供更多的资金支持。

　　同志们、朋友们，农村电商发展前景广阔、大有可为。让我们以此次推进会为契机，进一步统一思想、提高认识，明确任务、狠抓落实，凝聚各方合力，共同推动我县农村电商发展取得新的更大成绩，为实现农业强、农村美、农民富的目标作出新的更大贡献。