县公安局长在社区警务工作推进会上的讲话

同志们：

　　今天，我们在这里召开全县社区警务工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强社区警务工作的系列指示精神，总结我县社区警务工作的成效与不足，分析当前面临的形势和任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动我县社区警务工作再上新台阶。刚才，几位同志作了交流发言，讲得都很好，有思路、有举措、有成效，值得大家学习借鉴。下面，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会社区警务工作重大意义

　　社区是社会的基本单元，社区警务是公安工作的根基所在、力量之源。做好社区警务工作，不仅关系到社会治安稳定，更关系到人民群众的幸福感、安全感和获得感。我们必须从全局和战略的高度，充分认识其重要性和紧迫性。　

　　各级各部门要切实承担起社区警务工作的责任，形成齐抓共管的工作格局。一是明确主体责任。县公安局要发挥牵头抓总作用，负责统筹协调、指导监督全县社区警务工作。各派出所是社区警务工作的直接责任单位，所长要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自督查社区警务工作。二是落实属地责任。各乡镇(街道)要将社区警务工作纳入本地经济社会发展总体规划，切实承担起属地管理责任，加强对社区警务工作的领导和支持，协调解决工作中遇到的困难和问题。三是强化部门责任。民政、司法、城管、市场监管等相关部门要按照各自职责，积极配合公安机关做好社区警务工作，在信息共享、联合执法、服务群众等方面加强协作配合。四是细化岗位责任。社区民警是社区警务工作的具体执行者，要明确其岗位职责和工作任务，建立健全工作责任制，确保各项工作任务落到实处。

　　(二)加强部门协作，凝聚工作合力

　　各部门要加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，共同推动社区警务工作深入开展。一是建立定期会商机制。县公安局要定期组织各乡镇(街道)、相关部门召开社区警务工作联席会议，通报工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施，确保各项工作有序推进。二是健全信息共享机制。建立健全社区警务信息共享平台，实现公安机关与各乡镇(街道)、相关部门之间的信息互通、资源共享。各部门要及时提供相关信息，为社区警务工作提供支持。三是开展联合执法行动。针对社区治安突出问题和重点难点工作，公安机关要联合相关部门开展联合执法行动，形成执法合力，严厉打击各类违法犯罪活动，整治社会治安乱点。四是加强业务协同配合。在服务群众、矛盾化解、重点人员管控等工作中，各部门要加强业务协同配合，相互支持、相互补台，共同为群众提供优质高效的服务，维护社区和谐稳定。

　　(三)严格督导考核，确保工作落地见效

　　要建立健全督导考核机制，加强对社区警务工作的督导检查和考核评价，确保各项工作落地见效。一是完善考核指标体系。结合我县实际，制定科学合理的社区警务工作考核指标体系，将治安防控、服务群众、矛盾化解、队伍建设等方面的工作纳入考核内容，明确考核标准和评分办法。二是加强日常督导检查。县公安局要成立督导组，定期对各派出所社区警务工作开展情况进行督导检查，及时发现和解决工作中存在的问题。对工作进展缓慢、问题较多的单位和个人，要进行约谈提醒，督促其限期整改。三是强化考核结果运用。将考核结果与评先评优、晋升提拔、经费保障等挂钩，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励;对考核不合格的单位和个人，要进行通报批评，并责令其限期整改。四是接受群众监督评价。建立健全群众监督评价机制，通过设立意见箱、开展问卷调查、开通举报电话等方式，广泛收集群众对社区警务工作的意见和建议，将群众满意度作为考核评价的重要依据。

　　(四)加大经费投入，保障工作顺利开展

　　要加大对社区警务工作的经费投入，为工作顺利开展提供有力保障。一是保障基础建设经费。加大对社区警务室建设的投入，按照标准化、规范化的要求，完善警务室的办公设施、生活设施和服务设施，为社区民警开展工作提供良好的条件。二是保障装备配备经费。根据社区警务工作的需要，加大对警务装备的投入，为社区民警配备必要的交通工具、通讯设备、防护装备、信息化设备等，提高工作效率和安全性。三是保障日常工作经费。合理安排社区警务工作日常经费，确保社区民警开展巡逻防控、法制宣传、矛盾调解、走访群众等工作的经费需求。四是拓宽经费来源渠道。积极争取上级资金支持，鼓励社会力量参与社区警务工作，多元化筹集社区警务工作经费，为工作开展提供充足的资金保障。

　　五、创新工作方法，不断提升社区警务工作质量效能

　　面对新形势新任务，我们要积极创新社区警务工作方法，不断提升工作质量和效能，更好地适应新时代社区警务工作的需要。

　　(一)推进信息化应用，提高工作效率

　　充分运用信息化手段，推动社区警务工作信息化、智能化，提高工作效率和水平。一是建设智慧警务平台。整合各类信息资源，建设集信息采集、分析研判、指挥调度、服务管理于一体的智慧警务平台，为社区民警提供全方位的信息支持和技术保障。二是推广移动警务终端。为社区民警配备移动警务终端，实现信息查询、数据采集、现场处置等功能的移动化、便捷化，提高工作效率和实战能力。三是运用大数据分析。利用大数据技术对社区治安数据、人口数据、矛盾纠纷数据等进行分析研判，及时发现治安隐患和犯罪苗头，为决策提供科学依据，提高治安防控的针对性和有效性。四是发展智能安防系统。在社区推广应用智能门禁、视频监控、入侵报警等智能安防系统，实现对社区的智能化管理和防控，提升社区安全防范水平。

　　(二)优化服务模式，提升服务水平

　　以群众需求为导向，优化社区警务服务模式，为群众提供更加优质、高效、便捷的服务。一是推行“一站式”服务。在社区警务室设立综合服务窗口，整合户籍管理、证件办理、法律咨询、求助服务等功能，为群众提供“一站式”服务，减少群众办事环节和时间。二是开展“预约式”服务。通过电话、微信、APP等方式，为群众提供预约服务，根据群众需求安排服务时间和地点，为群众提供个性化、精准化服务。三是拓展“线上”服务。利用微信公众号、小程序、网站等新媒体平台，开展线上咨询、线上办理、线上反馈等服务，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。四是深化“上门”服务。对老弱病残孕等特殊群体，开展上门服务，为他们解决实际困难。在节假日、重要时段等，组织开展集中上门服务活动，扩大服务覆盖面。

　　(三)完善防控机制，增强防控能力

　　进一步完善社区治安防控机制，构建全方位、多层次、立体化的治安防控体系，不断增强防控能力。一是健全网格化防控机制。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，将社区划分为若干网格，每个网格配备一名社区民警和若干辅警、网格员，负责网格内的治安防控、服务管理等工作，实现网格化管理、精细化服务。二是强化动态化防控机制。根据不同时段、不同区域的治安特点，动态调整巡逻防控力量和频次，提高见警率、管事率。加强对重点人员、重点场所、重点物品的动态管控，及时发现和消除安全隐患。三是完善联动式防控机制。加强社区民警与治安巡逻队、群防群治组织、物业保安等力量的联动配合，形成“警防、民防、技防”相结合的联动式防控机制，提高治安防控的整体效能。四是建立预警式防控机制。通过对治安形势的分析研判，及时发布治安预警信息，指导群众做好安全防范工作。对可能发生的治安问题，提前采取预防措施，做到早发现、早预防、早处置。

　　(四)创新矛盾化解方式，有效解决群众难题

　　积极创新矛盾纠纷化解方式方法，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。一是建立多元化调解机制。整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，建立多元化矛盾纠纷调解机制。在社区设立调解室，聘请专业调解员、律师等参与矛盾纠纷调解工作，提高调解成功率。二是推广“警调衔接”模式。加强公安机关与司法行政部门的协作配合，建立“警调衔接”工作机制，对公安机关受理的矛盾纠纷，经调解不成的，及时引导当事人通过司法途径解决，实现矛盾纠纷的有效分流和化解。三是运用信息化调解手段。利用视频调解、在线调解等信息化手段，为当事人提供便捷高效的调解服务，特别是对异地当事人的矛盾纠纷，通过信息化手段实现远程调解，提高调解效率。四是开展矛盾纠纷排查化解专项行动。定期组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，对社区内的矛盾纠纷进行全面排查，建立台账，明确责任人和化解时限，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。

　　六、加强队伍建设，锻造高素质社区警务铁军

　　打造一支高素质的社区警务队伍，是做好社区警务工作的关键。我们要坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，不断提升社区警务队伍的整体素质和战斗力。

　　(一)强化政治建设，筑牢忠诚警魂

　　始终把政治建设放在首位，教育引导社区民警坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢忠诚警魂。一是加强理论学习。组织社区民警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述等，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是开展党性教育。通过开展主题党日活动、参观红色教育基地、学习先进典型等方式，加强党性教育，增强社区民警的党性修养和政治觉悟，坚定对党忠诚的政治信念。三是严守政治纪律。严格执行党的政治纪律和政治规矩，教育引导社区民警在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。四是强化政治担当。教育引导社区民警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治责任感和使命感，在关键时刻能够挺身而出、担当作为，坚决维护国家政治安全和社会稳定。

　　(二)加强业务培训，提升履职能力

　　围绕社区警务工作实际需求，加强对社区民警的业务培训，不断提升其履职能力和综合素质。一是开展常态化培训。制定社区民警业务培训计划，定期组织开展集中培训，内容包括法律法规、治安管理、矛盾调解、应急处置、信息化应用等方面的知识和技能，确保培训常态化、制度化。二是进行实战化练兵。结合实际案例，组织开展实战化练兵活动，通过模拟警情处置、现场演练等方式，提高社区民警的实战能力和应对复杂局面的能力。三是组织交流学习。定期组织社区民警到先进地区学习考察，借鉴其先进经验和做法。同时，开展内部经验交流活动，让优秀社区民警分享工作经验和心得体会，促进共同提高。四是培养复合型人才。鼓励社区民警学习掌握多种技能，培养一批既懂业务又懂管理、既会执法又会服务、既熟悉传统工作方法又掌握信息化技术的复合型人才，适应新时代社区警务工作的需要。

　　(三)健全激励机制，激发队伍活力

　　建立健全科学合理的激励机制，充分调动社区民警的工作积极性、主动性和创造性，激发队伍活力。一是完善考核奖励制度。建立以工作实绩为核心的考核奖励制度，将社区民警的工作表现、群众评价、业务能力等纳入考核范围，对考核优秀的给予表彰奖励，激励民警争先创优。二是拓宽晋升渠道。在干部选拔任用中，注重从社区警务一线选拔优秀民警，为他们提供广阔的发展空间。对长期在社区警务岗位工作、表现突出的民警，在晋升职务、职级等方面给予适当倾斜。三是落实从优待警政策。关心关爱社区民警，落实好工资福利、医疗保障、休假休息等从优待警政策，为他们解决工作和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。四是营造良好工作氛围。大力宣传社区民警的先进事迹和崇高精神，树立先进典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好工作氛围，增强民警的职业荣誉感和自豪感。

　　(四)严格作风建设，树立良好形象

　　坚持从严治警，加强社区警务队伍作风建设，树立公安机关的良好形象。一是加强纪律教育。组织社区民警学习党纪国法、警规警纪等内容，增强纪律意识和规矩意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化监督管理。加强对社区民警的日常监督管理，通过明察暗访、受理投诉举报等方式，及时发现和纠正民警的违纪违法行为。严格执行警务公开制度，接受群众监督。三是严肃查处违纪问题。对社区民警发生的违纪违法问题，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，维护队伍的纯洁性和严肃性。四是提升服务意识。教育引导社区民警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，热情服务群众，文明执法办案，以实际行动赢得群众的信任和支持，树立公安机关的良好形象。

　　同志们，社区警务工作责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全力以赴抓好社区警务各项工作，不断提升社区警务工作水平，为维护全县社会稳定、保障人民安居乐业、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。