区纪委书记在村级“小微权力”规范运行监督工作会上的讲话

同志们：

　　今天我们召开这次村级“小微权力”规范运行监督工作会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，总结我区村级“小微权力”规范运行监督工作的成效与不足，部署下一步重点任务，推动这项工作走深走实。近年来，我们区因为村级“小微权力”运行不规范引发的信访举报比较多，仅去年就有236件，占农村信访总量的68%。这些问题不仅让村民怨声载道，还影响了基层的和谐稳定，更动摇了我们党在基层的执政根基。所以，今天这个会，就是要统一思想、凝聚共识，拿出实招硬招，把“小微权力”管好用好，让老百姓真正感受到公平正义就在身边。

　　一、提高政治站位，深刻认识规范村级“小微权力”的重要意义

　　只有深刻理解规范村级“小微权力”的重大意义，才能从根本上增强做好这项工作的责任感和使命感。

　　(一)规范“小微权力”是夯实基层执政根基的关键之举　　基层是党的执政之基、力量之源。村级“小微权力”运行得好不好，直接关系到党在群众心中的形象和威信。如果“小微权力”滥用，就会损害群众利益，凉了群众的心;如果“小微权力”规范，就能赢得群众信任，筑牢执政根基。一是维护群众利益的“防护网”。群众身边的

　　打造一支高素质的监督执纪执法队伍，是做好村级“小微权力”规范运行监督工作的重要保障。一是选优配强村级监督力量，严把入口关。严格按照政治素质高、业务能力强、群众威信高的标准，选拔村级纪检委员和村务监督委员会成员。要拓宽选人渠道，注重从退休干部、致富能手、党员代表等人员中选拔。要建立健全村级监督人员选拔任用机制，规范选拔程序，确保选拔工作公开、公平、公正。对不符合条件的人员，要及时进行调整。同时，要保持村级监督队伍的相对稳定，确需调整的，要及时补选。二是加强业务培训和实战练兵，提高专业素养。制定村级监督人员培训计划，定期组织开展业务培训。培训内容包括法律法规、纪检监察业务知识、“小微权力”运行规范等。要采取集中授课、案例分析、现场教学等方式，提高培训的针对性和实效性。要组织村级监督人员参与案件查办、监督检查等工作，在实践中锻炼提高。区纪委监委和乡镇(街道)纪(工)委要安排业务骨干进行传帮带，帮助村级监督人员提升业务能力。三是关心关爱监督干部，激发工作热情。建立健全村级监督人员激励保障机制，提高其待遇水平。可以根据工作实绩给予适当的补贴和奖励，解决其后顾之忧。要关心监督干部的工作和生活，为其开展工作创造良好条件。要保护监督干部的合法权益，对打击报复监督干部的行为，要严肃查处。要建立监督干部表彰奖励制度，对工作突出的监督干部进行表彰奖励，增强其荣誉感和责任感。四是对不称职的监督干部及时调整，保持队伍活力。建立村级监督人员考核评价机制，定期对其履行职责情况进行考核。对考核不合格、不称职的监督干部，要及时进行调整。要畅通退出渠道，对不适合继续担任监督工作的人员，要劝其退出或按程序予以罢免。通过优胜劣汰，保持村级监督队伍的活力和战斗力。

　　(三)加大保障力度，为工作开展提供有力支撑

　　要加大对村级“小微权力”规范运行监督工作的保障力度，确保工作顺利开展。一是加大经费投入，保障工作正常开展。将村级“小微权力”规范运行监督工作经费纳入区、乡两级财政预算，并根据工作需要逐年增加。经费主要用于制度建设、监督检查、人员培训、信息化建设、村务公开等方面。要加强经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。对经费保障不到位的乡镇(街道)，要进行督促整改。二是加强信息化建设的投入，提升技术保障水平。加大对村级“小微权力”在线监督平台的投入，不断完善平台功能，提升平台的稳定性和安全性。要为村(社区)配备必要的电脑、打印机、网络等设备，保障平台正常运行。要加强对信息化建设的技术指导，确保平台建设符合标准和要求。同时，要积极探索运用大数据、人工智能等新技术，提升监督的智能化水平。三是改善基层监督工作条件，营造良好工作环境。要加强村级组织活动场所建设，为村级监督人员提供必要的办公场所和设备。要完善村务公开栏等基础设施，确保信息公开及时、便捷。要加强对基层监督工作的宣传，营造全社会关心支持基层监督工作的良好氛围。四是加强宣传引导，营造良好舆论氛围。充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传村级“小微权力”规范运行监督工作的重要意义、政策措施和工作成效。要宣传先进典型和成功经验，发挥示范引领作用。要及时回应社会关切，解答群众疑问，争取群众的理解和支持。要通过宣传引导，提高群众的参与意识和监督意识，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

　　(四)注重总结推广，不断提升工作水平

　　要及时总结推广村级“小微权力”规范运行监督工作的好经验好做法，不断提升工作水平。一是及时总结工作中的好经验好做法，形成可复制的模式。各级各部门要注重在工作中发现和总结好经验好做法，特别是村(社区)在实践中探索出的有效做法。要组织开展经验交流活动，让各地相互学习、相互借鉴。要对好经验好做法进行深入研究和提炼，形成可复制、可推广的模式，在全区范围内推广应用。比如，*村探索的“阳光村务”模式，通过规范公开内容和形式，有效提升了群众满意度，我们要及时总结推广。二是加强交流学习，相互借鉴，共同提高。组织乡镇(街道)和村(社区)干部到先进地区学习考察，学习借鉴其在村级“小微权力”规范运行监督工作中的好经验好做法。要建立健全交流学习机制，定期组织开展跨区域、跨部门的交流活动。通过交流学习，拓宽视野，更新观念，提升工作水平。三是鼓励基层大胆创新，探索符合本地实际的工作举措。要尊重基层首创精神，鼓励基层在遵循基本原则和要求的前提下，结合本地实际，大胆探索创新“小微权力”规范运行监督的方式方法。对基层的创新做法，要及时给予指导和支持，帮助其完善和提升。要建立创新激励机制，对在创新工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。四是建立工作长效机制，推动工作持续深入开展。要将村级“小微权力”规范运行监督工作作为一项长期任务，常抓不懈。要建立健全长效机制，包括制度建设、监督检查、考核评价、责任追究等方面，确保工作有人抓、有人管、有成效。要定期对工作进行评估和总结，根据形势发展和工作需要，及时调整完善工作思路和措施，推动工作持续深入开展。

　　同志们，规范村级“小微权力”运行监督工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进这项工作，不断提升基层治理水平，为我区经济社会高质量发展提供坚强保障。