在市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话
同志们：
本次会议肩负承上启下的双重使命：一方面，深入学习领会上级经济工作会议精神，全面审视上半年全市经济社会发展态势，精准部署下半年重点任务;另一方面，正式拉开我市“十五五”规划编制帷幕，擘画未来发展蓝图。会议对于统一思想、凝聚力量，确保年度目标圆满实现，奠定未来五年高质量发展基石，意义重大而深远。正如习近平总书记强调：“发展是党执政兴国的第一要务”，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展”。我们要深刻领会总书记重要讲话精神，将其贯穿于总结部署当前工作与科学谋划长远发展的全过程。下面，我谈三个方面意见。
一、精准研判时代方位，夯实高质量发展根基
在错综复杂的宏观形势下，全市上下坚持以科学理论为指引，在上级坚强领导下砥砺前行，经济社会发展总体呈现“稳中加固、进中提质”的良好局面，顺利实现“开门红”与“双过半”。成绩值得肯定，但问题不容忽视。我们必须秉承历史唯物主义观点，既要看到基础在巩固、动能在积蓄的积极面，也要认清外部压力传导、内部瓶颈显现的现实挑战，不断增强工作的预见性、主动性、创造性。唯有如此，才能准确识变、科学应变、主动求变，牢牢掌握发展主动权。本版块重点在于客观评估形势，洞悉规律特征，为后续工作奠定坚实认知基础。
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高质量规划的最终价值在于高质量落实。必须强化规划实施的系统性制度保障。一是构建刚性传导机制。建立健全“规划—年度计划—项目清单—要素保障”的有效传导链条，将规划确定的主要目标、重点任务、重大项目科学分解到各年度、各地区、各责任主体，纳入常态化考核评价体系，形成层层落实的责任闭环。二是完善动态评估调整机制。建立规划实施年度监测、中期评估、总结评估的全周期动态跟踪评价制度。健全规划调整修订机制，确因重大形势变化或政策调整需修编规划的，须严格履行法定程序，保持规划的严肃性和连续性。三是强化要素协同保障机制。加强规划与财政、土地、金融、投资、产业、环境、人才等各类政策的协同配合。建立规划实施要素保障承诺制度，确保重大项目和重点任务所需资源要素优先配置、精准投放。四是凝聚全社会实施合力。强化宣传解读，提高规划透明度与社会知晓度，营造共同关心、参与、支持和监督规划实施的浓厚氛围。畅通社会力量参与渠道，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的规划实施大格局。
同志们，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。下半年是冲刺季，挑战与机遇并存;“十五五”是布局篇，使命与荣光同在。我们必须坚定扛起历史赋予的责任，大力践行求真务实、真抓实干的工作作风，坚持以实绩论英雄、以成效验担当。面对复杂形势，要敢于迎难而上、破解难题;面对艰巨任务，要拿出百倍勇气、千般干劲;面对宏伟蓝图，要矢志追求卓越、勇创一流业绩。要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印推动美好蓝图变为生动现实。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在上级党委政府的正确领导下，坚定信心、锐意进取、攻坚克难，为高质量完成全年目标任务，为早日建成毗邻区域中心城市，为奋力谱写现代化新篇章而不懈奋斗!
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