做三种水务人 夯实强监管基础——贵州省××县探索水利行业强监管的初步做法及思考

　　水利部党组书记、部长鄂竟平在2019年全国水利工作会议上指出，加强行业监管，是新形势新任务赋予水利工作的历史使命，也是一项涉及面广、触及矛盾深、工作量大、政策性强的系统工程。××县水务局认真贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，探索运用以大党建统领为核心、以实现“人民群众满意、一线干部满意”“两个满意”为轴心、以塑造“群众服务员、水利工程师、水政执法者”“三种水务人”为抓手，以“节约好水资源、修复好水生态、保护好水环境、繁荣好水文化”“四好水利”为目标的“一核双轴三做四好”工作思路，把监管责任扛在肩上、抓在手上、记在心上，切实将工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管上来，推动水利工作取得新的更大成效，不断提升水安全保障能力，提升人民群众满意度。

　　一、基本情况

　　××县水务局共有机构21个，其中财政全额行政单位1个，直属财政全额拨款事业单位10个，财政差额拨款事业单位1个，垂直管理下属财政全额拨款事业单位8个，下属国有企业单位1个。有干部职工307人，局机关共有人员11人，直属财政全额拨款事业单位人员79人，财政差额拨款事业单位48人，垂直管理下属财政全额拨款事业单位人员56人，下属国有企业单位聘用人员113人。有党员80名。

　　二、主要做法

　　推动水利行业监管从“整体弱”到“全面强”，既要对水利工作进行全链条的监管，也要突出抓好关键环节的监管;既要对人们涉水行为进行全方位的监管，也要集中加强对重点领域的监管。××县水务局重点以塑造“群众服务员、水利工程师、水政执法者”“三种水务人”为抓手，创新强监管的举措，不断将水利改革发展的总基调变为实实在在的工作成果。

　　一是建强一线战斗堡垒，争做“群众服务员”。近年来，××县先后实施了“渴望工程”“解困工程”“饮水安全工程”“脱贫攻坚饮水安全工程”“巩固提升工程”“全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动”等水利工程，截至目前建农村供水工程共计1421处，解决81.0722万农村人口饮水不安全问题，农村供水状况得到显著改善。如何将已经建成的供水工程管护好，发挥人的主观能动性是关键。××县水务局结合实际，将原有的片区水务站进行整合和调整，每个片区站或者工作组选派年轻、能力强、工作有激情、顾大局的干部担任站长或组长，从机关选派年轻干部到站所工作，逐步形成“小局大站”工作格局，确保每个乡镇至少有一名水务系统干部联系。为每个站所配备打印机、电脑等办公设备，水务站悬挂“中国水利”固定标识，做到统一规划设计、统一行业标识、统一建设和服务标准、统一设施配备、统一人员配置，以提升服务水平和对外服务形象。干部职工评先选优、提拔使用、学习培训、职称评聘等，向水务站倾斜，强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

　　五是加大对一线干部关心关爱力度。加大对水务系统干部摸底调查力度，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，分期分批向组织推荐水务系统信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部，把那些在关键时刻和急难险重任务中能经受住考验、表现突出、做出重大贡献的，在条件艰苦、环境复杂、基础差的地方或者一线工作实绩突出的水务干部选拔出来，将关心关爱干部落实到实处。