公共服务一体化 社保服务向前方——关于前期我市社保公共服务一体化工作的思考
2019年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是“放管服”改革的深化之年，也是我市全力打造江苏高质量发展中部支点城市的起始之年，更是机构改革后人社事业扬帆起航之年，做好今年的工作至关重要。为响应改革发展需要，促进工作提升发展，践行服务为民宗旨，“打造一流人社公共服务”被确定为今年全市人社系统的“1号工程”，这就为我市社会保险经办管理服务的提升发展指明了方向：大力推进公共服务一体化，优化社保服务向前方。
近年来，全市人社系统“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，始终坚持“接触群众最广泛、服务群众最深入、对待群众最亲切”的为民理念。今年初，更是首先积极响应办事群众需求和改革发展需要，在社保经办领域开展公共服务一体化推进试点，领跑我市人社公共服务进入“新时代”。推进该项工作的过程中，我们认为要把握一个关键本质、贯彻两个核心要义、明确三个努力方向、坚持四个满意要求、强化五大发展驱动。
一、把握一个关键本质
什么是公共服务一体化?公共服务一体化是指在不同区域实现各公共服务项目标准统一化，达到流通无阻碍，不同区域的人们在享受公共服务时享受程度和标准基本无差异。人社公共服务一体化就是通过信息化手段和内部管理的变革，融合内控和制度体系，把各业务条线的对外公共服务项目标准化，建立统一的业务经办入口，提高服务便利化程度，强调办事群众的“全过程无感”，改“办事经历”为“办事体验”，进而升格为“办事享受”。一言以蔽之，一体化的本质就是公共服务项目(也称经办管理服务事项)的标准化、信息化和便利化，内部表现形式是业务财务一体化、业务档案一体化、业务内控一体化。
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历史经验“金钥匙”。在看到一体化工作滚滚向前的同时，我们也不能忽略推进工作时产生的问题和过去遗留的矛盾。历史经验必然是社会保险经办管理过程中承上启下，打开一体化新时代大门的“金钥匙”。要充分运用二十余年经办管理经验这一“金钥匙”，挖掘问题发生规律，寻找问题共性，形成“发现———分析———记录———反馈———再发现”的良性循环，提前研判预警问题发生的可能性，采取数据批处理手段消除共性问题，争取发现一个，解决一批。“金钥匙”并不单指一个人或一个方法，它是处理问题的一整套流程，必要时可以设立专门窗口，让“熟悉人”来处理“熟悉事”。
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