关于高标准农田建设存在的问题及对策分析报告

以习近平同志为核心的党中央和国务院对全国高标准农田建设工作十分重视。中共中央总书记、国家主席、中共中央军事委员会主席习近平指出,任何时候中国人的饭碗都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮;同时强调,各地要统筹抓好农业综合生产能力,持续推进高标准农田建设,加大投资力度,不断提高高标准农田建设标准和质量,真正实现“藏粮于地、藏粮于技”,全方位筑牢粮食安全根基。
高标准农田是指旱涝保收、稳产高产且田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的耕地。高标准农田建设是为了减轻或消除影响农田综合生产能力的主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力而开展的工程建设和农田土壤质量提升活动。近年来,*市委、市人民政府坚定不移把高标准农田建设作为深入贯彻落实粮食安全党政同责要求的重要举措,高站位规划部署,各项工作成效显著。截至2023年*月底,20*—2023年*市累计建成高标准农田*万亩、改造提升*万亩,2024年自治区下达*市建设任务为新建*万亩、改造提升*万亩。
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(五)落实建后管护
针对“建后管护难落实”问题,笔者建议:一是高标准农田建设项目完工并通过县级初步验收合格后,及时移交管护。按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”原则,确定工程管护主体,签订工程管护协议,拟定工程管护制度,确定工程管护内容和要求,落实工程管护责任,保证工程在设计使用年限内能够正常运行并发挥效益。二是通过政府购买服务方式落实高标准农田建设工程管护员,以村(社区)为单位,根据高标准农田建设面积和需要管护的工程数量,通过购买服务方式落实*至*名管护员,确保项目移交后有专人负责管护,聘用管护员时可以向脱贫户或监测户倾斜,提高脱贫户或监测户的收入。三是参照水利系统,在县级农业农村部门设立农田建设站、乡镇设立农田管护站,指导村级开展农田建设工程管护。同时,财政部门设立管护专户,将工程管护经费纳入财政预算。
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