关于进一步加强社区治理创新实践的调研与思考

社区是国家治理基本单元,社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。基层党组织在社区治理中处于领导核心地位。如何以党建引领推动社区治理,成为当前提升社区治理与服务水平面临的重大现实课题。**市作为省会和**省经济、政治、文化中心,有城市社区536个、村改居社区216个,总体上存在流动人口总量规模大、集聚高、多种社区类型并存、治理结构相对复杂的状况。基于此,**市充分发挥基层党组织作用,从区域资源整合、基础设施与人才队伍建设、制度创新与多元共治机制等方面入手,开展社区治理创新实践,以期实现社区治理的有效性和可持续性。
一、创新举措
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4.创新形式提高社区服务能力。项目化、品牌化是**市“六化”驱动的核心。一是在项目化基础上,逐步扩大政府购买服务的范围和数量,减轻社区负担。要建立政府购买社会工作服务机制,简化承接程序,综合运用项目购买、项目补贴、项目奖励等多种财政支持形式,促进形成有序竞争、多元化参与公共服务的局面。二是在品牌化的基础上,探索创新项目自主式供给机制,打造社区建设与服务多种“微项目”。各社区要根据居民实际需求,自主确定各种项目,然后向政府提交,政府根据报送上来的项目,通过审核实际情况,制定统一的购买服务名录进行供给,实现服务项目与社区实际需求的有效衔接。三是加强第三方评估。无论是项目申报、项目购买还是后期的项目验收、绩效评估等,都要通过第三方专业机构进行,提高服务项目的透明度、公开公正性。
总之,提高社区治理效能,要直面治理过程中存在的现实困境,既要以党建整合资源,推进以服务居民为核心的社区治理模式,又要完善社区工作者职业体系,建设高素质社区工作者队伍;既要突出群众自治功能,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,又要深化制度改革与创新,提高社区多元共治能力。这样才能实现社区治理的有效性和可持续性,提升基层治理的现代化水平。
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