基层治理研讨发言:三点发力破解“小马拉大车”难题

“小马拉大车”问题,反映的是在基层治理过程中,由于基层资源和力量的不足,导致基层治理任务难以有效完成的现象,是制约当前基层治理的一个突出问题。习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况时强调:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”
基础不牢,地动山摇。基层治理作为国家治理体系的末梢,直接关系到群众的切身利益和日常生活,其重要性不言而喻。针对基层治理中“小马拉大车”的现象,应当从服务人民、实干担当、提高效率做三点发力,让权力下放、资源下沉,方能破解“小马拉大车”的问题,让“马变大,车变小”。
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三、以提高效率为“关键点”,推动权力往下放,破解“权小责大”难题。当前一些乡镇和村社两级面临的“小马拉大车”现象,暴露出基层在权责分配、资源配置、任务承担等方面存在的严重失衡,这种现象不仅加剧了基层干部的工作负担,也影响了基层治理的效能和服务质量。“小马拉大车”为何拉不动,“人少事多”是原因,有些事项“看得见管不着”只能“干瞪眼”也是关键因素。因此,必须想方设法推动权力下放,在明责赋权扩能上见真章,厘清权责的“分界线”,对现有的权责进行全面梳理,明确各级权责范围,对基层无力承接的及时上收,对需要新增的实行“准入制”,给予基层充分的信任与权力,确保基层干部履职有据可循,让基层干部能够专注于为民服务的核心工作,提高工作效率。
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