在全市构建现代化产业体系加快推进新型工业化大会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　近年来，市财政局坚决贯彻市委市政府决策部署，坚持产业立市不动摇，推动全面提升产业层级，助力加快构建富有**特色和优势的现代化产业体系，推动发展壮大新质生产力。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　完善财政政策体系，精准发力支持产业发展。加强财政政策统筹。一是政策体系精简集约。按照“集约、高效、管用”的原则对市级30项产业政策，涉及财政资金兑付的290条政策条款进行评估清理。立足政策清理成果，根据支持领域分类，整合自主创新、智造名城、新兴产业等政策大类，政策体系由原先的“一个部门一个政策”转为“一个领域一类政策”，更加精准、更加解渴。二是政策资金切块包干。结合财力和近三年政策落实情况，合理确定每年20亿元产业政策资金规模，总资金切块分配部门，由部门包干使用;精简政策条款，下达政策条款控制数，促进政策精简有效，合规精准。坚持“先有目标，后有条款”，每条政策均科学设定可量化考核的绩效目标，后期根据政策执行效果和绩效目标完成情况，对各政策的资金盘子“有保有压、上下浮动”。三是政策支持分层错位。市级出台政策不再要求县市区配套，为县市区做减法，避免“市里请客、县区买单”。政策清晰设定市与县市区支持边界，市级政策侧重于大项目、重点企业和全局性政策;县市区侧重于点多面广、区域特色扶持政策，分层错位支持。强化财政金融联动。一是做优做强政府投资基金。2021年以来，**市围绕产业发展方向，通过加大财政投入、鼓励国企出资、吸引社会资本等方式不断壮大产业基金规模，构建“政府母基金+产业引导基金+市场化基金”联动发展的“基金丛林”。截至7月底，全市累计设立或参股政府投资基金79只，认缴规模1235亿元，实缴规模637亿元;累计投资项目698个、投资额424亿元。二是充分发挥政府性融资担保作用。为解决融资难、融资贵问题，发挥财政资金放大器作用，上半年，市财政局兑付市级政府性融资担保公司保费补贴0.4亿元，大幅降低企业融资成本，市级担保机构平均担保费率仅为0.18%。三是建立高质量上市扶持通道。进一步加强对企业上市挂牌及直接融资全过程支持，通过对“新三板”挂牌、辅导备案、报审、过会等分阶段兑现奖励扶持的方式，降低企业上市成本，缓解企业上市过程中的资金压力。上半年，**市通过“免申即享”兑付企业上市挂牌奖补资金1.4亿元，惠及企业352户。优化财政政策兑付。一是政策兑付“在线直达”。创新建立惠企政策网上超市涉企资金“直达快享”模式，对政府部门数据资源进行整合，通过数据协同精简政策申报材料，采取限时办理、电子监察等方式，强化政府部门及时响应、数据融通，压缩政策申报办理时限，“让数据多跑路，群众少跑腿”。二是预算指标“提前下达”。采用资金池方式，由市财政统一将市和县区承担的惠企政策资金全额预拨至专户，按涉企项目一网通办审核结果，专户资金一键直达市场主体，有效解决了各级惠企政策资金兑付不统一的问题。三是政策审核“预警比对”。创新嵌入发票比对功能，让政策兑现更精准。会同市数据资源局，依托惠企政策超市，在政策申报环节，嵌入固定资产投资增值税发票录入模块，运用信息技术手段，通过对增值税发票的数据比对、审核预警，避免固定资产补贴同一标的多头申报、重复补贴问题。

　　汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!