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关于以“千万工程”经验助推和美乡村建设的调研与思考

2024-02-06 投稿人 : 佚名 围观 :次 0 评论
关于以“千万工程”经验助推和美乡村建设的调研与思考

　　“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”全面实施20年来，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，深刻改变了浙江农村的面貌。2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。我市与浙江部分省辖市地域相邻、山水相依、人缘相亲，有基础、有条件学好用活浙江“千万工程”经验，把“千万工程”经验中蕴含的思想理念、科学方法和务实作风转化为持续改善农村人居环境的实际行动，加快探索高质量推动农村人居环境改善的市域路径，为建设具有我市特色的宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。

　　一、“千万工程”经验的重要启示

　　“千万工程”经验内涵丰富、路径清晰，蕴含了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，学习把握其中的立场、观点、方法，能够为**在新发展阶段科学谋划农村人居环境改善指明路径、提供重要启示。

　　以人为本的根本原则。坚持以人民为中心，始终把实现人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。其实施过程始终坚持以农民实际需求为导向，自觉从农民的角度想问题、定政策、干工作，尊重民意，维护民利，强化民管，从群众需要出发推进农村人居环境整治，不断改善农民生产生活条件，提升农民生活质量，真正践行了“群众要什么，我们干什么”的人民至上理念。

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　　强化机制建设，实现长治长效。科学制定乡村长期发展规划并发挥规划的引领作用，真金白银持续加大投入力度，久久为功推进乡村环境建设与长效管护。一是提升规划引领水平。遵循乡村发展规律，加强县域统筹，构建完善“镇村布局规划+村庄规划”乡村规划体系，持续优化乡村生活、生产、生态空间。推进镇村布局规划动态更新，分层分类推进村庄规划编制，合理确定不同类型村庄的发展目标、用地布局、风貌管控和建设任务。建立政府主导、村民主体、专业人员技术指导的规划编制机制，推动“共绘和美”规划师下乡，加快“多规合一”实用性村庄规划编制，强化规划刚性约束和执行力。二是加大资金投入力度。健全多元投入机制，持续加大财政投入力度，引导各级政府将农村人居环境整治作为基本公共服务事项，保障长期稳定投入。更好撬动和发挥市场的力量，吸引社会资本投入，探索信贷、保险、担保、基金、企业合作等有效方式，拓宽农村人居环境整治的融资渠道，通过社会资助、企业参与、市场运作等方式，提高企业和社会资本参与乡村环境整治的积极性。三是健全长效管护机制。编制农村人居环境管护内容清单，建立规范化管护制度，厘清地方政府、职能部门、运行管理单位、村集体和个人的管护责任，加快建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长效管护机制。将农村人居环境管护作为公共服务产品，探索建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护保障制度。

标签 和美乡村
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