经验做法：以现代农业园区建设 夯实巩固脱贫成果产业支撑

　　近年来，县深入贯彻落实习近平总书记“擦亮X农业大省金字招牌”重要指示精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，在“建基地、搞加工、创品牌”中强力推进产业链、价值链、利益链“三链同构”，农业供给侧结构性改革取得明显成效，切实巩固脱贫攻坚成果，开创了农村发展、农业增效、农民增收的新局面。年内先后荣获全国粮食生产先进县、全省农村改革工作先进县、全省农民增收工作先进县等多项殊荣，成为全省三个、全市唯一入选全国农业全产业链典型县建设名单的县，生猪种业、X种养循环园区分别入选国家现代农业产业园创建名单和管理体系。全年预计实现地区生产总值440亿元、增速10.1%，其中第一产业增加值101.25亿元、增速7.6%，农村居民人均可支配收入20779元、增速11.4%。

　　一、科学规划布局，一镇一园发展格局加速构建

　　坚持“先建机制、再建园区”理念，借鉴工业园区模式，优化再造农业园区建设体制机制，格局相关管理服务经验在全省推广。一是坚持高位推动。鲜明提出“书记、县长当园长”，每季度专题研究1次园区相关事宜，统筹协调园区规划建设。优化推进机制，坚持项目化推进、清单制落实，对标对表创建标准和各项任务，实行“一月一督导、一季一通报”，确保各项工作落地落实。成立园区管委会，政府牵头组建梓丰农业、X大健康等平台公司与市场化企业合作共建园区，真正把产业园建成政府推动、市场主导、主体参与的活力园区。二是强化要素保障。坚持“多个渠道进水、一个龙头放水”，县财政每年预算专项资金3000万元，近三年整合项目资金4.78亿元，撬动社会资本23.9亿元，建成高标准农田14.4万亩、枫叶牧场等重点项目。盘活闲置宅基地，按照“生产在园、加工进村”的园村共建模式，建成X绿色加工点18个。“发挥空间规划要素保障作用，实行“点状”供地272亩，有效保障明兴农业40万头饲养宰一体化项目、台沃10万吨有机肥厂等项目建设用地需求。对领旗食品产业园、中兴药业等精深加工项目用地应供尽供。推进“双创”孵化基地建设，设立100万元X产业人才专项，成功引进返乡创业企业16个、技术人才42名，培育高素质农民317人。三是完善发展格局。坚持以发展优势主导产业为突破口，加快构建层次合理、多点多园支撑的“2+3+5+N”现代农业园区发展新格局。围绕涪城X、藤椒、生猪三大主导产业，重点培育X种养循环园区、生猪种业园区等现代农业产业园区。围绕东南西北中五路资源禀赋，加快建设崭山米枣、巫家沟大蒜、稻香渔村等特色产业园区，推动县域经济地理重构再造。结合做好两项改革后“半篇”文章，指导乡镇科学选择主导产业，科学布局现代农业园区和产业基地，33个乡镇均明确了2个左右的主导产业，规划现代农业园区48个，着力做大产业基地、做强设施装备、延伸产业链条。目前全县县级现代农业园区达到16个，覆盖乡镇18个。

　　按照“政府建平台、农民齐参与”思路，不断创新联农带农机制和集体经济发展模式，有效推动产业发展与强村富民相融互动，切实做到以产业发展支撑巩固拓展脱贫攻坚成果。一是壮大集体经济。建立土地承包经营权入股、财政投入股权化、农村集体资产折股投入等创新性制度，按照“生产在园、加工进村”的产村相融、园村共建模式，盘活闲置资产，建成X绿色加工中心18个，带动园内集体经济收入年均增加1.32万元，增长率达到20.31%。二是强化利益联结。产业园在龙头企业及专业合作社的组织带动下，不断健全利益联结机制，代代为本X产业化联合体聚焦川X种植、收购、加工、研发、销售于一体，通过构建“公司+基地+专合组织/家庭农场+农户”运营模式、沿袭“七统一分(统一品种、统一技术、统一生产资料、统一加工、统一包装、同一品牌、统一销售，分户种植)”管理模式，实现生产过程标准化、一体化与高效化，被《中国农民合作社》连续报道。生猪铁骑力士“X代养”、川繁猪公司“1+8”，明兴科技“企农一体、无疫小区”，冯氏“共享平台、保姆服务”等新模式，多次在全省大会交流发言，被央省媒体报道推广。三是农户受益明显。通过就业带动、保底分红、股份合作、保险赔付、补贴带动等多种形式，让农户稳定合理分享全产业链增值收益。X种植农户全部加入X专业合作社，带动农户11612户，40174人，新型经营主体带动农民带动面达100%。吸纳就业人数47397(其中二三产业就业人数23573人)，园内农民人均可支配收入达3.4094万元，比全县(预计2.0779万元)高63.46%。如金石镇海棠村20X年村集体经济收入190150.54元，其中的103600元用于村民分红，脱贫户共分红10845元，针对优秀大学生、伤残军人等先进群体予以额外奖励。景福镇宋观庙村成立奕川水产养殖专业合作社，建设水产示范片、扶贫养殖区、稻鳅共育示范点，大力推行“X”的利润分配模式，按利润20%给入股脱贫户分红，20X年合作社入股脱贫户154人，共分红X元。