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乡党委书记任职两年半履行经济责任情况述职报告

2025-07-28 投稿人 : 佚名 围观 : 0 评论
乡党委书记任职两年半履行经济责任情况述职报告

  根据审计工作安排,现将本人任职两年半来履行经济责任情况报告如下:

  一、本人任职情况及单位基本情况

  本人于2022年8月至今担任*乡党委书记,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡干部群众,紧紧围绕乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,扎实推进农旅融合发展,全乡经济社会各项事业取得新进展。*乡位于县城西南部,距县城32公里,地处浅山丘陵地带,自然环境优美,生态资源丰富。全乡总面积126.8平方公里,下辖15个行政村,总人口1.02万人,其中农业人口9800人,常住人口8600人。全乡现有耕地面积2.8万亩,林地面积8.6万亩,其中经济林面积3.2万亩,森林覆盖率达68.5%。*乡属典型的农业乡镇,农业基础条件良好,传统优势明显。近年来,我们立足资源禀赋,大力发展现代农业和乡村旅游,初步形成了以特色农业为基础、乡村旅游为龙头、农旅融合为特色的发展格局。现有农业产业化龙头企业8家,农民专业合作社42家,家庭农场156家,休闲农业和乡村旅游经营主体28家。主导产业包括优质水稻种植8500亩、特色水果种植4200亩、中药材种植2800亩、设施蔬菜种植1500亩,年接待游客38万人次,旅游综合收入达到4200万元。任职期间,全乡经济发展势头良好,农业产业化水平不断提升,乡村旅游蓬勃发展。农村经济总收入由2022年的2.8亿元增长至2024年的3.7亿元,年均增长15.2%;农民人均可支配收入由18600元提升至24800元,年均增长15.4%;乡级一般公共预算收入由380万元增长至580万元,年均增长23.5%;累计完成固定资产投资2.6亿元,其中农业农村投资1.8亿元,旅游产业投资8000万元。 

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  (一)财务管理制度建设。建立健全了适应农业乡镇特点的财务管理制度体系,涵盖预算管理、收支管理、资产管理、债务管理、专项资金管理等各个方面。制定《*乡财务管理制度》《专项资金管理办法》《村级财务管理制度》《政府采购管理办法》《合同管理制度》《内部审计制度》等12项制度,形成了较为完善的制度框架。财务机构设置合理,人员配备到位。设立财政所,配备专职财务人员4名,其中高级会计师1名、中级会计师1名、初级会计师2名,专业素质较高。实行财务人员持证上岗制度,定期组织业务培训,3年来参加培训24人次,不断提升业务能力。建立财务信息化管理系统,实现预算编制、会计核算、资产管理、村级财务管理信息化,提高了工作效率。设立财务内控岗位,明确岗位职责,实行会计、出纳、审核分设,形成相互制约机制。建立重要岗位轮岗制度,重要岗位人员每3年轮岗一次,防范廉政风险。建立内部审计制度,成立内审小组,定期开展内部审计,2022-2024年开展内审18次,发现问题42个,全部整改到位。

  (二)资产管理规范有序。严格执行《行政事业单位国有资产管理办法》,建立健全资产管理制度,实现资产全生命周期管理。完成资产清查登记,建立资产台账,现有固定资产总值3200万元,主要包括:房屋建筑物2400万元,占75%,包括办公用房、业务用房、公共设施等;通用设备480万元,占15%,包括车辆12台、计算机设备86台套、办公设备120台套等;专用设备280万元,占8.8%,包括农业机械、环保设备、医疗设备等;其他固定资产40万元,占1.2%。资产配置严格按标准执行,避免重复配置和闲置浪费。建立资产使用责任制,明确管理责任人,签订资产使用责任书,定期检查维护,确保资产安全完整。资产处置严格按程序进行,报废资产18台套,价值68万元,均按规定程序报批处置,处置收入全部上缴财政。盘活闲置资产,将闲置办公楼出租给企业使用,年收入8万元。建立资产信息管理系统,实现资产动态管理。

  (三)项目管理规范高效。建立健全项目管理制度,严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制度,确保项目建设质量和进度。制定《*乡项目管理办法》,明确项目立项、实施、验收、审计等各环节职责和程序。建立项目库管理制度,储备项目68个,总投资6.8亿元,为争取上级资金支持奠定基础。建立项目实施台账,对在建项目实行动态跟踪管理,定期调度进展情况。2022-2024年实施各类项目58个,总投资2.6亿元,其中农业农村项目36个、基础设施项目15个、民生事业项目7个,项目按期完工率96.6%,质量合格率100%。严格执行招投标制度,5万元以上项目一律公开招标,建立专家评审机制,确保招标过程公平公正。组织招投标82次,招标总额1.8亿元,平均节约率6.2%。加强工程质量监管,聘请第三方监理机构,实行全过程质量控制,工程质量一次验收合格率100%。

  (四)监督检查机制完善。建立健全内部监督机制,形成事前、事中、事后全过程监督体系。设立监察室,配备专职监察员2名,负责内部监督检查。建立定期检查制度,每季度开展一次财务检查,每半年开展一次项目检查,每年开展一次全面检查。建立群众监督机制,实行政务公开、财务公开、项目公开,接受群众监督。设立举报电话和信箱,及时受理群众举报,2022-2024年受理举报6件,核查处理6件,处理率100%。建立人大监督机制,定期向乡人大报告工作,接受人大监督,办理人大代表建议28件,办复率100%,满意率92.9%。

  (五)以前年度审计整改情况。高度重视审计整改工作,建立“问题清单、责任清单、整改清单”三清单管理机制。2023年县审计局对我乡进行财政财务收支审计,指出4个方面问题:一是部分专项资金拨付不够及时,涉及金额120万元;二是个别项目招投标程序不够规范;三是固定资产管理存在薄弱环节;四是村级财务管理需要进一步加强。针对审计发现的问题,立即制定整改方案,明确整改责任人和整改时限。专项资金拨付问题通过简化审批程序、建立绿色通道得到解决;招投标程序问题通过完善制度、加强培训得到规范;固定资产管理问题通过完善台账、规范程序得到改进;村级财务管理问题通过加强指导、完善制度得到加强。目前4个问题全部整改到位,建立了长效机制。2024年市审计局对乡村振兴资金进行专项审计,发现2个问题:一是个别项目前期论证不够充分;二是部分绩效目标设定不够具体。目前正在积极整改,前期论证问题通过建立专家咨询机制得到改进,绩效目标设定问题通过完善管理制度得到解决,预计年底前全部完成整改。

  六、廉洁从政情况

  任职期间,本人严格遵守党风廉政建设各项规定,认真履行“一岗双责”,坚持廉洁自律,自觉接受监督,树立了良好的党员干部形象。

  (一)严格落实中央八项规定精神。认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,制定《*乡贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,建立作风建设长效机制。严格控制“三公”经费支出,建立审批报备制度,“三公”经费逐年下降。2024年“三公”经费支出38万元,较2022年下降5.6万元,下降幅度12.8%,其中公务接待费由28万元下降至22万元,公务用车费用由16万元下降至14万元,无因公出国(境)费用。严格执行公务接待管理规定,实行同城不接待、超标准不接待,严格控制陪餐人数,接待费用明显下降。规范公务用车管理,现有公务用车3辆,按规定使用,定点保险、定点维修、定点加油,严禁公车私用。压缩会议活动开支,2024年会议费支出12万元,较上年下降28.6%。严格办公用品管理,实行统一采购、定额使用,办公费用稳中有降。

  (二)建立健全权力运行监督机制。制定党委书记权力清单和责任清单,明确权力边界,规范权力行使。权力清单包括重大事项决策权、干部选拔任用权、财政资金使用权、项目审批权、土地流转审批权等10项权力,责任清单明确党建工作、经济发展、乡村振兴、社会稳定、廉政建设等8个方面责任。严格执行民主集中制,重大事项均经集体研究决定,坚持“三重一大”集体决策制度。任职期间召开党委会议126次,政府班子会议98次,集体研究重大事项358件,个人从不擅自决定重大问题。完善决策程序,坚持调研在先、论证在先、征求意见在先,确保决策科学民主。主动接受人大监督,定期向乡人大报告工作,自觉接受人大代表监督,办理人大代表建议28件,办复率100%。建立群众监督机制,设立意见箱和举报电话,及时回应群众关切,受理群众反映问题48件,办结率100%。主动接受舆论监督,建立信息公开制度,及时发布政务信息,回应社会关注。

  (三)深入开展反腐倡廉教育。组织开展多种形式的廉政教育活动,增强党员干部廉洁自律意识。组织观看警示教育片12部,教育党员干部680余人次;举办廉政专题讲座8场,邀请纪检监察干部、检察官进行法纪教育;开展廉政文化建设,在乡政府、村委会设置廉政宣传栏,营造崇廉尚洁氛围。建立廉政谈话制度,定期与班子成员、村干部进行廉政谈话,任职期间开展廉政谈话128人次,做到警钟长鸣、防微杜渐。开展廉政风险排查,对重点岗位、关键环节进行风险排查,梳理风险点46个,制定防控措施92条。组织签订廉政承诺书,全乡128名党员干部全部签订承诺书,公开承诺、接受监督。

  (四)严格执行廉洁自律规定。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,自觉做到廉洁从政。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,按时如实报告家庭财产、投资经营、房产车辆、配偶子女从业等情况,两年半来按时报告个人有关事项3次,内容真实准确。配偶为县城某企业职工,工作稳定,无违规经商办企业行为;子女在外地上学,品学兼优,无违规问题。严格遵守财经纪律,无收送礼品礼金、违规参与经营活动、违规借贷等问题。住房符合规定标准,无超标准住房问题。严格管理身边工作人员,教育引导他们遵纪守法,树立良好形象。

  (五)自觉接受社会监督。主动接受组织监督,积极配合上级检查、巡察、审计等工作。2024年接受县委巡察,全力配合巡察工作,提供真实资料,如实反映情况,巡察发现的3个问题已全部整改到位。配合做好审计监督,积极提供审计所需资料,如实回答审计询问,认真落实审计整改要求。接受群众监督,通过政务公开、财务公开、村务公开等方式,主动公开权力运行情况,接受群众监督评议。接受舆论监督,建立新闻发言人制度,及时发布政务信息,回应社会关注,无负面舆情事件。

  (六)加强家风家教建设。高度重视家风建设,严格管理家庭成员,经常开展家庭廉政教育。制定家庭廉政公约,明确廉政纪律要求,家庭成员相互监督,共同维护良好家风。配偶严格遵守廉洁纪律,未参与任何可能影响公正执行公务的经营活动,未利用本人职务影响谋取私利。子女品行端正,学习优秀,无违法违纪问题。建立家庭廉政监督机制,定期开展家庭廉政教育,增强家庭成员廉洁意识,共同维护廉洁家风。

  七、需要说明的其他情况

  (一)关于农业产业发展情况。*乡作为传统农业乡镇,始终把发展现代农业作为立乡之本。大力发展特色农业,建成优质水稻基地8500亩,引进优质品种8个,平均亩产650公斤,产值达到1100万元;发展特色水果种植4200亩,主要种植苹果、桃、梨等,年产值2800万元;发展中药材种植2800亩,主要种植当归、黄芪、党参等道地药材,年产值1680万元;发展设施蔬菜种植1500亩,建设标准化大棚180个,年产值1200万元。推进农业标准化生产,制定农业生产技术规程12项,推广绿色生产技术,农产品质量安全检测合格率98.5%。发展农产品加工业,引进农产品加工企业5家,年加工能力1.2万吨,实现产值8600万元,带动农户增收360万元。

  (二)关于乡村旅游发展情况。充分发挥生态环境优美、农业特色鲜明的优势,大力发展乡村旅游。编制乡村旅游发展规划,明确“一心三区”发展布局,建设游客服务中心1个、生态停车场6个、旅游厕所12座、观景平台8处。发展多元化旅游业态,建设星级农家乐12家、精品民宿8家、休闲农庄6家、采摘体验园10家,年接待能力达到45万人次。打造旅游精品线路3条,即田园观光线路、民俗体验线路、康养度假线路,总长度68公里。成功举办“桃花节”“丰收节”“民俗文化节”等节庆活动,年接待游客38万人次,旅游综合收入4200万元,直接带动就业680人,间接带动就业1200人。成功创建省级乡村旅游示范乡,被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。

  (三)关于土地流转和规模经营情况。积极推进土地流转,发展适度规模经营,提高农业生产效率。建立土地流转服务平台,为流转双方提供信息对接、合同签订、纠纷调解等服务。累计流转土地1.8万亩,流转率达64.3%,其中流转给农业企业8600亩、专业合作社5200亩、家庭农场4200亩。流转价格合理,平均每亩年租金800元,既保障了农民收益,又为规模经营创造了条件。规范土地流转程序,坚持农民自愿原则,不搞强迫命令,流转合同签订率100%,无土地流转纠纷。发展多种形式规模经营,培育种植大户186户、家庭农场156家、农民专业合作社42家,规模经营面积达到1.8万亩。

  (四)关于基础设施建设情况。加大基础设施建设投入,不断改善农村生产生活条件。道路建设方面,硬化村组道路58公里,建设产业路35公里、旅游路28公里,实现村村通硬化路,户户通便民路。水利建设方面,新建改造农村供水工程12处,铺设供水管网85公里,农村自来水普及率达到96%;新建灌溉渠道25公里,改善灌溉面积1.2万亩,农田有效灌溉率达到85%。电力建设方面,改造升级电力线路68公里,新建变压器18台,农村供电可靠率达到99.8%;实施农网改造工程,解决了低电压问题,满足了农业生产和农民生活用电需求。通信建设方面,实现4G网络全覆盖,5G网络重点区域覆盖,光纤宽带通达率100%,为发展数字农业和电商扶贫奠定了基础。

  (五)关于环境保护和生态建设情况。坚持绿水青山就是金山银山理念,加强生态环境保护和建设。实施污染防治攻坚战,建设污水处理设施18处,日处理能力680吨,污水处理率达到82%;推进垃圾分类处理,建设垃圾转运站3个,配备垃圾分类设施280套,垃圾无害化处理率100%;实施大气污染防治,淘汰燃煤锅炉8台,推广清洁能源使用,空气质量优良天数保持在330天以上。实施生态修复工程,完成造林绿化1800亩,退耕还林600亩,森林覆盖率提升至68.5%;实施水土保持工程,治理水土流失面积1200亩,生态环境持续改善。发展生态农业,推广有机肥使用,减少化肥农药使用量,建设生态循环农业示范点8个,农业面源污染得到有效控制。

  (六)关于社会事业发展情况。统筹发展各项社会事业,不断提升公共服务水平。教育事业发展方面,投入教育资金680万元,改造校舍8600平方米,配备教学设备186台套,义务教育巩固率达到99.2%;实施营养改善计划,惠及学生680人;加强师资队伍建设,培训教师128人次。卫生健康事业发展方面,投入卫生资金420万元,改扩建乡卫生院,新增床位12张,配备医疗设备28台套;加强村卫生室建设,15个村全部建有标准化卫生室;开展健康扶贫,建立健康档案,签约服务率100%。文化体育事业发展方面,投入文体资金280万元,建设综合文化站1个、村级文化活动室15个、农家书屋15个;建设体育健身场所18处,配备健身器材126套;组织开展文体活动68场次,丰富了群众精神文化生活。

  (七)关于社会保障和民生改善情况。加大民生投入,不断改善群众生活条件。社会保障体系建设方面,城乡居民基本养老保险参保率达到98.6%,城乡居民基本医疗保险参保率达到99.5%;落实社会救助政策,纳入农村低保126户238人,发放低保金86万元;实施临时救助,救助困难群众68人次,发放救助金18万元;关爱农村留守儿童和空巢老人,建立关爱服务体系。住房保障方面,实施农村危房改造工程,改造危房156户,补助资金420万元;实施农村人居环境整治,改造厕所2800户,改造率达到92%。就业创业方面,组织技能培训16场次,培训农民680人次;提供就业岗位1200个,实现农村劳动力转移就业1800人;扶持创业项目28个,发放创业贷款280万元。

  (八)关于矛盾纠纷化解和社会稳定情况。建立健全矛盾纠纷排查化解机制,维护社会和谐稳定。成立矛盾纠纷调解委员会,建立乡村两级调解网络,配备专职调解员18名。建立矛盾纠纷排查制度,每月开展一次排查,及时发现和化解矛盾。累计排查各类矛盾纠纷126件,调解成功118件,调解成功率93.7%,其中土地承包纠纷46件、邻里纠纷38件、婚姻家庭纠纷28件、其他纠纷14件。建立重大矛盾纠纷领导包案制度,乡领导班子成员每人包案2-3件,亲自协调处理。妥善化解了某村土地承包纠纷、某农户邻里纠纷等重大矛盾纠纷8件,维护了群众合法权益。建立应急处置机制,制定应急预案,组建应急队伍,24小时值班备勤,及时处置突发事件,确保了社会大局稳定。

  (九)关于党的建设情况。坚持党建引领,全面加强党的建设,为乡村振兴提供坚强政治保证。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等,增强党员干部党性修养。加强基层党组织建设,调整优化村级党组织设置,选优配强村党组织书记队伍,发展党员86名,培养入党积极分子156名。实施“领头雁”工程,选派优秀干部到软弱涣散村担任第一书记,帮助提升组织力。开展党建示范点创建,建成党建示范村6个、示范合作社5个。严肃党内政治生活,认真执行“三会一课”制度,定期召开组织生活会和民主评议党员活动。加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任,开展警示教育,建立廉政风险防控机制,营造了风清气正的政治生态。

  任职两年半来,在县委、县政府的坚强领导下,*乡经济社会发展取得了显著成效,农旅融合发展成果丰硕,乡村振兴扎实推进,但也清醒认识到工作中存在的不足和问题。主要表现在:一是产业发展层次还不够高,农产品精深加工能力不足,产业链条有待延伸,品牌影响力需要提升;二是基础设施建设仍有短板,农村基础设施相对薄弱,公共服务供给不够充分,城乡发展差距较大;三是人才支撑不够有力,农村实用人才短缺,新型经营主体带头人能力有待提升,人才引进和培养机制需要完善;四是资金投入仍显不足,乡村振兴资金需求较大,融资渠道不够宽泛,资金使用效率有待提高;五是环境保护任务艰巨,农业面源污染治理需要加强,生态建设需要持续推进;六是治理能力需要提升,基层治理体系和治理能力现代化水平有待提高,部分干部担当意识和能力素质需要加强。

  针对这些问题和不足,将在今后工作中认真加以改进:一是提升产业发展质量,延伸农业产业链条,发展农产品精深加工,打造特色品牌,增强产业竞争力;二是补齐基础设施短板,加强农村基础设施建设,提升公共服务水平,促进城乡一体化发展;三是强化人才支撑,加大人才引进培养力度,提升新型经营主体能力,为乡村振兴提供人才保障;四是拓宽资金渠道,积极争取上级资金支持,引导社会资本投入,提高资金使用效率;五是加强环境保护,深入推进农业面源污染治理,加强生态建设,推动绿色发展;六是提升治理能力,完善基层治理体系,提高治理效能,建设现代化新农村。今后将认真汲取经验教训,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,为推动*乡高质量发展、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。

  以上报告,请审计组审查。

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